一、会计师(审计)事务所的脱钩改制工作
为了进一步发展福建省注册会计师事业,解决和根除注册会计师行业发展过程中存在的体制问题及由此带来的部门垄断、行政干预等一系列问题,根据财政部《关于进一步加快会计师事务所及审计事务所体制改革的通知》和《会计师(审计)事务所脱钩改制实施意见》的有关规定,实行会计师(审计)事务所与挂靠单位在人员、名称、业务、财务四方面彻底脱钩,确保事务所在1999年12月31日前完成脱钩改制,使事务所成为以注册会计师为投资主体、独立承担法律责任,并自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的社会中介机构,使注册会计师真正能够独立、客观、公正地执业,福建省财政厅成立了专门领导小组和工作机构,在做好宣传发动、政策调研及部门协调等基础上,做了大量的工作,基本完成了全省事务所脱钩改制工作。1999年初,全省原有事务所229家(其中有10家事务所已于1998年完成脱钩改制或按新规定审批不须改制),到1999年12月31日,有142家事务所(折合新事务所108家)完成脱钩改制,撤销或合并及自行终止的事务所有31家,逾期未申报脱钩改制材料被依法注销的事务所有37家,1家部队办事务所因不执行社会审计业务而不参与改制,剩余18家因上报材料不齐将按规定于2000年一季度内审批完毕。
全省事务所脱钩改制工作的基本完成,提高了事务所和注册会计师的风险责任意识,改善了注册会计师的年龄结构和学历结构,有利于事务所的自律管理和向规模化方向发展,使事务所在体制上与国际惯例进一步接轨,进一步提高了事务所的独立性。
二、注册会计师考试工作
1999年度注册会计师全国统一考试,福建省报考人数达10897人,比1998年度的8583人增加了2314人,增长了27%。一次性取得全科合格的有10人,取得单科成绩合格2647人,其中会计587人,合格率为16.18%;审计286人,合格率为14.93%;财务成本管理446人,合格率为17.22%;经济法496人,合格率为18.16%;税法832人,合格率为24.54%。1999年度注册会计师证券期货相关业务资格考试,全省报考人数达283人,成绩合格34人,合格率为19.77%,比全国高出5.9个百分点。
三、注册会计师行业监管
为了巩固和扩大注册会计师行业清理整顿工作成果,1999年1月,福建省注册会计师协会对20家受处理或受举报事务所的整改情况进行验收,对于整改合格的事务所及时予以确认,促进注册会计师事业的发展。依照加强监管,制止作假,严厉打击通同作弊行为的工作方针,按照省注册会计师协会1999年度工作计划,组成6个检查小组,于1999年10月对57家事务所(占全省事务所总数的24.89%)的执业质量、职业道德、内部控制的执行情况进行实地检查,共抽查了1209份审计和验资报告。受理21起对事务所、注册会计师执业质量的投诉举报,及时组织有关专业人员进行调查处理。通过业务检查和对投诉举报材料的调查处理,在一定程度上提高事务所和注册会计师的职业道德和执业质量,有力地遏制行业作假,对增强注册会计师的风险意识、质量意识和职业道德意识起到积极作用。
(福建省注册会计师协会供稿 李贤祺 程文灿执笔)