时间:2020-06-05 作者:
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一、推进全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作
按照财政部和中注协关于会计师(审计)事务所脱钩改制工作的部署和要求,黑龙江省事务所脱钩改制工作全面启动。省政府、省财政厅领导对这项工作十分重视,多次召开专题会议,听取事务所脱钩改制工作汇报,研究解决事物所顺利脱钩和平稳过渡的具体办法,并对全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作提出指导性意见和总体要求。
1999年1月20日以省政府办公厅名义下发了《黑龙江省会计师(审计)事务所体制改革方案》,对全省会计师(审计)事务所改制工作做出全面部署;4月27日召开全省会计师(审计)事务所体制改革工作会议,主管部门领导和各事务所所长参加了会议。省领导和财政厅领导分别做了讲话,指明了事务所脱钩改制的意义和必然性,强调了事务所改制的紧迫性和重要性,统一了思想,提高了认识,并对可能出现的问题进行了详细说明,增强了各事务所脱钩改制的信心和决心。为了使事务所脱钩改制工作顺利进行,保证全省事务所在年底前如期完成脱钩改制工作,组织了3个工作组,共3次先后深入各地区,检查督促改制工作,了解改制过程中存在的问题,并及时指导解决。针对个别事务所的突出问题和矛盾,还派专人直...
一、推进全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作
按照财政部和中注协关于会计师(审计)事务所脱钩改制工作的部署和要求,黑龙江省事务所脱钩改制工作全面启动。省政府、省财政厅领导对这项工作十分重视,多次召开专题会议,听取事务所脱钩改制工作汇报,研究解决事物所顺利脱钩和平稳过渡的具体办法,并对全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作提出指导性意见和总体要求。
1999年1月20日以省政府办公厅名义下发了《黑龙江省会计师(审计)事务所体制改革方案》,对全省会计师(审计)事务所改制工作做出全面部署;4月27日召开全省会计师(审计)事务所体制改革工作会议,主管部门领导和各事务所所长参加了会议。省领导和财政厅领导分别做了讲话,指明了事务所脱钩改制的意义和必然性,强调了事务所改制的紧迫性和重要性,统一了思想,提高了认识,并对可能出现的问题进行了详细说明,增强了各事务所脱钩改制的信心和决心。为了使事务所脱钩改制工作顺利进行,保证全省事务所在年底前如期完成脱钩改制工作,组织了3个工作组,共3次先后深入各地区,检查督促改制工作,了解改制过程中存在的问题,并及时指导解决。针对个别事务所的突出问题和矛盾,还派专人直接面对面地与事务所员工一起座谈研究改制中的有关问题,按照政策要求妥善解决改制中的矛盾。
到1999年12月31日,全省256家事务所中,完成改制的事务所为190家;撤并事务所66家(其中撤消29家,并入其他事务所37家)。
二、做好注册会计师全国统考的组织和考前培训工作
黑龙江省1999年度注册会计师报名人数为17516人,比上年增加了23%。面对这种考生逐步大幅度增加的形势,省注协进一步完善考试组织和考试管理工作,制定了《注册会计师考试办法》。针对考生报名工作,在全国率先研制并实行注册会计师考试IC卡管理系统。通过试运行,效果显著,主要有以下特点:一是工作效率大大提高;二是各类数据统计信息迅速准确;三是杜绝差错;四是管理更趋规范,考生所有资料及考试成绩全部记录在卡。
在考前培训工作方面,着重在培训质量和提高考试及格率上狠下功夫。从各大专院校推荐的老师中选择出17名教师参加中注协的集中培训;还针对1999年考试用书内容有些变化,各科相应增加了授课时间,保证了授课质量和效果。1999年,全省有17人一次通过5科,比1998年增加14人,提高幅度较大;3184人通过4756科,合格率为29.24%,比1998年提高了13个百分点。特别是由于在林业大学举办了证券期货相关业务资格考前培训班,使及格人数由1998年的4人提高到1999年的13人。
三、强化注册会计师及从业入员后续教育工作,提高行业人员的素质
年初,省注协将1999年度的注册会计师后续教育计划发至全省事务所。为提高培训效果,节省费用,采取统筹安排分片办班的形式。在培训内容上根据行业特点,注意扩大培训学习的内容。1999年,举办2期以案例分析、现金流量表为主要内容的培训班,培训人员245人,其中注册会计师195人;举办1期基本建设工程预决算审计为主要内容的培训班,培训189人,由省建委颁发基本建设编审证;举办1期第三批独立审计准则为主要内容的培训班,培训人员180人,其中注册会计师174人;举办3期以案例分析、离任审计、第三批独立审计准则为主要培训内容的培训班,培训人员541人。全年共举办各培训班7期,培训人员1155人,其中注册会计师1100人。
此外,省注协组织安排39人,参加中注协举办的第三批独立审计准则、证券相关业务、合并报表、管理咨询等内容的培训班。
四、深入基层调查研究,探讨如何充分发挥注册会计师在审计中的作用
按照《省财政厅1999年调查研究工作方案》的统一要求,省注协对《如何通过企业财务实行注册会计师审计,加强财政监督》这一课题进行了比较深入的调查研究。为了搞好这次调研工作,首先编制了《1998年度企业会计报表注册会计师审计情况汇总表》,下发各事务所,并要求各事务所报表的同时将遇到的新情况、新问题以文字材料的形式上报;其次是组织人员先后深入5个地市,10个县(市)的21个事务所、上市公司和有关大型企业,就企业年度会计报表实行注册会计师审计制度的具体运行情况进行了深入调查。在综合调查的基础上,撰写了题为《充分发挥注册会计师在审计中的作用是强化财政监督管理的重要手段》的调查报告,在《黑龙江日报》和《黑龙江财会》上发表。
五、为注册会计师提供政策业务服务
注册会计师行业的发展,离不开法规政策的指导和业务的规范运用,为了确保行业的健康发展,省注协着重开展了以下几项工作:一是确保全省每年6万册《中国注册会计师》刊物及时发放到事务所和注册会计师的手中;二是重新设计了《黑龙江注册会计师》的封面,拓展了版面,增加了发行期数,1999年度共发行6期通讯;三是对近两年的有关财经法规进行全面清理搜集并编辑了30多万字的最新财经政策法规汇编;四是为各事务所征订几千册业务用书和近万份工作底稿。
六、完成了1998年度事务所的决算工作
事务所的年度财务决算审核和汇总工作,是行业管理工作中的一件大事。黑龙江省1998年度的行业财务决算工作,遵照中注协统一部署和要求,结合实际,及时进行了安排布置,并集中时间对全省254家事务所的财务决算逐一进行了审核修正,按时保质保量完成了汇总上报,受到中注协的嘉奖。
七、抓好信访工作,实事求是调查处理信访事件
随着注册会计师行业的发展,行业中的信访事件也日趋增多。特别是1999年,事务所脱钩改制过程中信访问题明显增加。信访形式除以信件形式外,有些是通过电话和面对面直接反映。无论什么形式的信访,省注协都很重视,设立了专门的登记簿,派出专人进行实地调查,调查中本着实事求是,不遮不掩的原则,认真核实每个问题和证据,并经秘书长办公会认真讨论处理答复意见。1999年处理信访20件,其中中注协转来5件,涉及19家事务所。
八、加强协会的自身建设,提高行业管理水平
1999年省注协在加强行业管理和协会自身建设方面主要落实以下几项工作:一是根据协会章程的规定,按照财政厅和协会领导的要求,加强了地市级协会的建设工作,经各地财政局努力协调和筹建,已有齐齐哈尔市、牡丹江市、黑河市、大庆市、七台河市和大兴安岭地区行署等六个地(市)建立了注册会计师协会;另外,哈尔滨、鸡西、佳木斯、双鸭山、鹤岗等地正在筹建中。地市协会的建立,对加强行业的管理工作发挥着重要的作用。二是进一步修订了协会秘书处的财务管理制度、车辆管理制度等,使各项工作进一步规范。三是对协会的文件、档案进行清理、归类,在此基础上,按照国家档案管理的要求,进行重新装订立卷,使协会的档案管理步入规范化。
(黑龙江省注册会计师协会供稿 冯恩凯执笔)
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