时间:2020-06-05 作者:
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福建省会计管理部门根据1999年全国和全省会计管理工作会议精神,积极做好会计管理工作。
一、会计综合管理工作
(二)深入开展会计基础工作规范化活动。3月召开了福建省直属单位会计基础工作规范化表彰大会,表彰了福建省中闽公司等5家先进单位,通报批评了3家落后单位。省考核确认小组对冶金、卫生、地矿、建工、总工会、新闻出版、广播电影电视厅、财政厅直属单位等进行了抽查复核,各地(市)也都在本单位自我整改考核的基础上进行抽查复核,全省共有2050个单位被确认为会计基础工作规范化单位。
(三)为上级领导机关当好参谋和助手。一是努力做好财政部布置的会计人员制度执行情况调查、汇总、上报工作。二是专门派员参加全国和全省社保基金财会制度培训班,为财政部和福建省社会保险系统提供了许多建设性意见,解决了具体操作难的问题。如:解决了收入户存款月末绝对无余额问题和五项基金核算单位只能在一家银行开设一个收入账户由一个单位代收,其分别建账核算(即统一开户,分别建账)难及其凭证的法律效力问题等。也为社保基金的研讨会提出了一些有参考价值的见解,供财政部研究。如:闲置的社保基金购买原始股和存入地方性金融机构的可行性...
福建省会计管理部门根据1999年全国和全省会计管理工作会议精神,积极做好会计管理工作。
一、会计综合管理工作
(二)深入开展会计基础工作规范化活动。3月召开了福建省直属单位会计基础工作规范化表彰大会,表彰了福建省中闽公司等5家先进单位,通报批评了3家落后单位。省考核确认小组对冶金、卫生、地矿、建工、总工会、新闻出版、广播电影电视厅、财政厅直属单位等进行了抽查复核,各地(市)也都在本单位自我整改考核的基础上进行抽查复核,全省共有2050个单位被确认为会计基础工作规范化单位。
(三)为上级领导机关当好参谋和助手。一是努力做好财政部布置的会计人员制度执行情况调查、汇总、上报工作。二是专门派员参加全国和全省社保基金财会制度培训班,为财政部和福建省社会保险系统提供了许多建设性意见,解决了具体操作难的问题。如:解决了收入户存款月末绝对无余额问题和五项基金核算单位只能在一家银行开设一个收入账户由一个单位代收,其分别建账核算(即统一开户,分别建账)难及其凭证的法律效力问题等。也为社保基金的研讨会提出了一些有参考价值的见解,供财政部研究。如:闲置的社保基金购买原始股和存入地方性金融机构的可行性问题等等。三是组织《企业会计准则一中期财务报告》的研讨和征求意见等工作。为配合财政部和中国会计学会的科研课题招标工作,及时转发财政部文件并进行了广泛的宣传动员和跟踪落实工作,全年已报招标课题3篇,其中厦门大学2篇,福州大学1篇。四是配合福建省人大清理了1996年底前废止和失效的有关会计、注册会计师等方面的地方规范性文件。五是为福建省人民政府解决社会中介机构管理权属及其存在的有争议的问题,提供了可靠的依据和切实可行的建设性意见。
(四)加大继续教育宣传力度,积极推进继续教育工作全面、健康、有序地开展。将“会计人员继续教育须知”刊载于《福建会计信息》进行宣传,并在《福建日报》上刊登通告,使继续教育工作迅速向市场经济管理模式转变。
1999年仅9个企业具体会计准则和各项制度培训,省直单位培训人数达44213人,全省培训人数109117人。此外,全省《会计基础规范》培训53310人,《会计法》培训4313人(其中单位负责人培训200人),其他培训(含电算化)41747人。会计人员继续教育手册发证工作全面展开,仅省直单位办证即达23704册。同时,积极组织发行会计人员继续教育系列教材(含:《会计法》、《会计法讲话》、《单位负责人会计法必读》、9个企业具体会计准则及股份有限公司会计制度等),确保了会计人员继续教育工作的健康有序进行。
(五)搞好中华会计函授学校管理工作。①加强校务委员会领导下的校长负责制,召开校务工作会议,成立了由12人组成的第四届校务委员会,黄希敏副厅长任委员会主任。6月9日在龙岩召开第四届校务委员会第一次会议。②加大宣传力度,巩固办学规模。面对激烈的生源竞争,各分校、函授站采取早宣传、早发动,充分发挥行政办学的优势,利用各种媒体,加大招生工作的宣传力度,并把招生工作与在职会计人员培训计划结合起来,地、市、县财政局领导十分关心、支持招生工作,财政局直接发文至有关单位,要求未达到中专学历的财会人员到函校学习,有的函授站管理人员到有关单位进行宣传动员,取得良好的效果。③积极开展各项培训工作,稳定教学质量。1999年,继续实行“自学、电教、面授”三位一体的教学形式,加强以“三段作业”为龙头的教学管理;严肃考风考纪,加强考试过程中的检查、监督,稳定了教学质量。根据函校工作以学历教育和在职培训并重的原则。各分校和函授站在认真搞好学历教育的同时,积极开展会计证、职称考前辅导、会计电算化、会计准则等培训工作。
(六)组织会计证统考,办理会计证。1999年组织了3次全省会计证专业知识统考,省直、福州、泉州、南平等地有5772人参加了考试,1928人取得了统考合格证。同时,为中央驻闽单位新办证4850册,全省全年办新会计证达3.6万册,办理预备会计证235册,促进了持证上岗管理工作。
(七)努力开发会计综合管理应用软件,为进一步提高工作效率,提出了开发会计综合管理应用软件的设想和方案,并作了大量的咨询、调查及基础数据、文档资料的收集、研究等前期准备工作。
二、会计电算化工作
(二)加强会计电算化培训。1999年全省会计电算化(初级)培训人数为31954人,共发合格证30594本。各地(市)县均已实现了无纸化考试。
由于计算机知识更新快,过去编写的教材中部分内容不适应新形势要求,会计管理部门组织有关专家重新修改了会计电算化初级培训教材,减少了DOS部分的内容,增加了WINDOWS、EXCEL以及具体操作的内容,使之具有更强的适用性。在修改教材的同时,不断完善无纸无盘化考试软件。无盘化考试软件在省直考点试用后,已在全省推广。为了进一步做到彻底无盘化,福建省财政厅与福建省电信信息产业公司、福建省卫生厅合作,在福建金卫网上建立了福建省会计电算化子网,下设福州、厦门、龙岩等9个网站,利用169拨号网络,通过文件传输协议(FTP),进行有关信息的传输。真正实现了会计电算化考试的无纸和无盘化,提高了工作效率,规范了考试。
(三)进一步加快计算机替代手工记账验收步伐。1999年全省共审批验收255家计算机替代手工记账单位。许多采用会计电算化的单位纷纷提出申请,要求以计算机替代手工记账,会计管理部门专门派人到福建省国有林场局(下属47家林场)、中旅集团(下属11家单位)、华侨证券(下属11个核算单位)、劳改局(下属8家单位)、出版社(下属6家单位)、林业厅(下属2个院校)、交通厅(下属3家单位)、武夷集团公司(下属9家单位),以及华侨友谊公司、电影公司、民政厅、中外合资BP(福建)石油有限公司等单位进行实地考察验收。在验收过程中,发现了不少问题,如有的单位电算化内部管理制度形同虚设,有的单位未经许可自行用计算机替代手工记账,有的单位在数据安全性方面考虑不周.有的档案管理不符合要求,与会计基础工作规范化管理要求相差甚远等。针对这些情况,会计管理部门逐一提出了整改措施并帮助解决。
(四)提高地市会计电算化管理水平。1999年初,举办了地市会计电算化培训班,向地市会计科长系统讲授了最新的无纸化考试系统和计算机知识,并交流了会计电算化管理的经验。此外,省财政厅还经常派员到各地指导新网络系统的使用,使地市的会计电算化水平上了一个新台阶。
(五)研制会计人员电算化和职称考试管理系统。通过169网络拨号、FTP传输方式,在福建会计电算化网上实现了新无盘化电算会计考试系统的试卷传递、批阅,合格证号的自动编排以及国家专业职称考试报名信息的传送等系统功能。
三、会计职称考评工作
(一)会计专业技术资格考试。①利用培训环节提高会计队伍素质,按照全国会计专业技术资格考试办公室的统一要求,开展层层培训,采取一级培训一级的办法和利用社会力量举办考前辅导培训班。
②严密组织1999年度会计专业技术资格考试工作,确保考试工作顺利进行。1999年度全省报名人数35946人,其中:中级6603人,初级29343人。在5月召开的全省考务工作会议上,与省人事厅一起对1999年度考务工作进行了详细安排。③改革考试阅卷办法,确保考试结果客观、公正。抽调责任心强、作风正派、业务水平高的专业人员参加阅卷。在登分和录入环节,采取自我监督办法,抽调在校大学生登分,保证了质量,提高了效率,确保阅卷登分全过程客观、公正。1999年度考务组织工作获得全国一等奖,受到财政部的表彰和奖励。④公布考试成绩和做好发证工作。通过电信局168咨询服务电话向社会公布1999年度考试成绩及领取资格证书有关问题。⑤组织2000年度资格考试报名工作。在全省范围内广泛进行宣传、精心组织报名工作,及时组织考试用书的征订、发放。⑥完善各级考试管理机构的制度建设,开展资格考试工作评比活动。下发了《培训工作管理办法》、《考务费管理办法》、《考核评比暂行办法》,并对1999年度的资格考试工作进行考核评比,以调动各级考试管理机构的积极性,更好地为广大考生服务。
(二)高级会计师评审工作。1999年上半年,组建了福建省会计专业人员第六届高级职务评审委员会,共吸收25位会计专家担任高评委委员,与人事厅共同对90份评审材料进行预审。6月21日召开了第六届高评委第一次会议,有72位会计人员通过了高级会计师资格评审。
四、会计学会工作
福建省会计学会1999年新设立了农业分会和财会干部管理学院分会,新吸收了9个会员单位(总共51个)、62名个人会员(总共407人)。召开福建省会计学会四届七次常务理事会,按照福建省委、省政府办公厅《关于党政机关领导干部不得兼任社团领导职务的通知》精神调整了部分领导成员,会议还通过了设立福建省总会计师分会的决定。
学会还定期举办各分会和专业会计学会会长(含秘书长)联谊会议(其中:分会联谊会议每两个月举行一次),会议对每个时期会计理论和实践中的热点问题进行了研讨。
12月召开了福建省会计学会及其省直各专业会计分会会长、秘书长联席会议,学习新修订的《会计法》,以增强遵纪守法的自觉性。
(福建省财政厅供稿 王自然执笔)
厦门市会计工作
1999年,厦门市会计管理工作以会计基础工作为核心,努力提高会计人员素质,开拓思路,积极进行会计管理改革工作,使会计部门各项工作进一步完善,并在特区经济建设中发挥积极作用。
一、贯彻新颁发的会计法规制度
市财政局转发了《股份有限公司会计制度》、《证券公司会计制度》、《企业会计准则非货币性交易》等会计法规制度,制定厦门市《关于贯彻执行<医院新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定>的通知》,制定厦门市培训计划,组织贯彻实施,做好宣传,组织培训1378人。
二、开展会计委派制试点
为加强会计管理工作,保障会计人员依法行使职权,充分发挥会计监督作用,在市政府领导下,成立了厦门市会计委派领导小组办公室,由市财政局、市经委等7个部门组成,在全市国有企业和行政机关、事业单位实施会计委派制试点工作,已出台《厦门市会计委派制实施方案》,准备推广。
三、大力宣传《会计法》
配合《会计法》的修订,广泛收集《会计法》的修改意见,召集具有丰富经验的基层会计人员、专家、学者进行专题讨论,提出修改意见和合理化建设。修订后的《会计法》于1999年10月31日通过后,为开展《会计法》宣传活动,12月26日,市会计学会在市人民会堂举办新修订《会计法》知识讲座,邀请厦门大学会计系教授作专题报告,全市近5000名财会人员参加。
四、加大会计人员继续教育培训力度
为使会计人员知识和技能不断得到更新和提高,1999年厦门市加快了在职会计人员继续教育培训的步伐,与市人事局一起出台了《厦门市会计人员继续教育暂行规定》,制定《厦门市会计人员继续教育培训管理办法》,要求在职会计人员都必须按照规定学时参加继续教育培训,培训教材采用财政部统一的继续教育材料《企业会计准则及股份制有限公司会计制度讲解》,采用深入细致的讲解,促进了广大财务工作者对具体会计准则的理解和应用,得到了会计人员的好评。同时为了提高工作效率,增加透明度,厦门市还首次采取无纸化考试的形式,建立考试题库,试卷随机自动生成,大大地提高培训考核的力度。1999年全市共有1395名中、高级会计人员参加了年度培训,1378名会计人员通过了考试。
五、加强会计人员管理
为适应厦门特区经济发展的需要,提高全市会计人员的整体素质,充分利用在厦门的大、中专院校的师资力量和市中华会计函授学校的作用,设立了会计人员继续教育基地,1999年全市有1.29万人参加了会计基础规范化培训,充分发挥了会计培训基地的作用。
六、完成资格考试和职称评审工作
1999年度会计专业技术资格考试全市共有6066人报名,参考人数为3941人,参考率为64%,合格人数为1620人,合格率为41%。其中:初级报考4441人,参考2844人,合格1141人,合格率为40.12%;中级报考1635人,参考1097人,合格479人,合格率43.66%。高于全省平均合格率5%。组织报考2000年度会计专业技术资格考试5177人。1999年度有11人申报高级会计师职称,推荐评审通过10人。
七、会计电算化工作取得一定进展
1999年厦门市共有6550人参加会计电算化培训,取得合格证书有6288人,合格率96%。基层单位电算化进一步普及,卫生系统、交通系统、公安系统、贸发委系统等由主管部门扩大计算机替代手工记账工作,三资企业的普及率也普遍提高,1999年戴尔计算机中国有限公司、翔鹭涤纶化纤厦门有限公司实现了计算机替代手工记账。
八、实现会计人员管理系统化
市财政局自从对会计人员实行微机管理以后,收到了明显成效。在实践中进一步完善系统管理,研究开发会计专业技术考试资格、会计类考试自动审核系统,研究开发了适合计算机票打的票据管理系统以及无纸化考试成绩自动进入会计人员管理系统,实现了会计人员无纸化管理,提高了工作效率,方便了会计人员,1999年共办理带磁性存折式会计证13 737本。
九、健全学会机构
为充分发挥市会计学会弘扬学术交流等作用,市会计学会根据自身的实际情况,于Il月23日举行第四次会员代表大会,选举了新一届学会领导人,通过了新修订的‘厦门市会计学会章程>,加强学会自身建设,壮大学会队伍,充实学会力量,大大地健全了学会的组织机构,促进学会工作的正常开展。
十、开展会计理论研究
1999年,厦门市会计工作者在<会计研究>、<审计研究>、<中国经济问题>、(财务与会计)、<财会通讯>等学术刊物上发表论文80余篇。厦门大学学者致力于会计理论研究,先后出版<中级财务会计学>、<管理会计学>、<会计大典——管理会计>、<会计大典——国际会计>、(会计大典——审计学>、(财务会计三大难题>、<会计准则研究——借鉴与反思>、‘实证会计理论>、(政府会计论>、<企业资本结构优化理论研究>、<计算机审计)等著作。同时,还获得多项科研成果奖。其中,(市场经济下会计基本理论与方法研究)获得国家社会科学基金项目优秀成果三等奖。1999年,厦门市会计学者还积极开展多项课题研究。其中,“企业集团组建与运作中的财务与会计问题研究”、“非营利组织会计问题研究”、“改进企业财务报告问题研究”、“财务信息系统”、“会计政策研究”、“管理审计研究”等课题分别得到国家自然科学基金、财政部、教育部的支持。
(厦门市财政局供稿谢影秋执笔)
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