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摘要:
1999年,安徽省会计工作以加强会计法制建设,强化会计基础工作管理,组织会计专业技术资格考试,探索会计人员管理体制改革,普及会计电算化知识,加强会计理论研究为重点,推动了会计事业全面发展。
一、及时开展宣传,为新《会计法》贯彻实施打下基础
一是及时刊登《会计法》原文。新修订的《会计法》10月31日通过,11月2日就在《安徽日报》全文刊登,及时满足了全省会计人员和社会各界学习(会计法)的需要。二是研究制定宣传贯彻方案。三是及时与有关部门联合发文。11月,省财政厅与省司法厅、省政府法制局联合制定印发了《关于做好<会计法>宣传工作的通知》,12月,联合发出《关于做好<会计法>培训工作》的通知。四是及时编印发放(会计法)宣传材料。省财政厅及时将《会计法》原文及中央有关报刊评论员文章和省有关宣传贯彻工作文件汇编成册,共发放宣传材料6万余份。五是及时召开全省宣传贯彻《会计法》座谈会。学习传达全国宣传贯彻《会计法》有关会议精神,研究宣传贯彻《会计法》的具体措施。六是组织开展培训。到1999年底,全省共有5000余人参加了《会计法》培训。
二、加强基础工作管理,规范会计工作秩序
一是制发有关文件,指导全...
1999年,安徽省会计工作以加强会计法制建设,强化会计基础工作管理,组织会计专业技术资格考试,探索会计人员管理体制改革,普及会计电算化知识,加强会计理论研究为重点,推动了会计事业全面发展。
一、及时开展宣传,为新《会计法》贯彻实施打下基础
一是及时刊登《会计法》原文。新修订的《会计法》10月31日通过,11月2日就在《安徽日报》全文刊登,及时满足了全省会计人员和社会各界学习(会计法)的需要。二是研究制定宣传贯彻方案。三是及时与有关部门联合发文。11月,省财政厅与省司法厅、省政府法制局联合制定印发了《关于做好<会计法>宣传工作的通知》,12月,联合发出《关于做好<会计法>培训工作》的通知。四是及时编印发放(会计法)宣传材料。省财政厅及时将《会计法》原文及中央有关报刊评论员文章和省有关宣传贯彻工作文件汇编成册,共发放宣传材料6万余份。五是及时召开全省宣传贯彻《会计法》座谈会。学习传达全国宣传贯彻《会计法》有关会议精神,研究宣传贯彻《会计法》的具体措施。六是组织开展培训。到1999年底,全省共有5000余人参加了《会计法》培训。
二、加强基础工作管理,规范会计工作秩序
一是制发有关文件,指导全省开展会计基础工作规范化管理。1999年,省财政厅专门制定印发了《进一步加强会计基础工作管理的意见》,并通过各种形式加强对各地区各部门贯彻情况的检查指导,及时发现并纠正了少数地区和部门执行中存在的问题,对一些地区和部门成功的做法和经验及时予以宣传推广,调动了各地区各部门加强会计基础工作管理的积极性。二是继续开展《会计基础工作规范》培训。全年共有2.5万人次参加了培训。三是组织开展会计基础工作规范化考核、确认、发证工作。各基层单位根据(安徽省会计基础工作规范化管理实施办法)和《安徽省会计基础工作规范化考核标准与评分原则》,进行自查整改,自评合格后,向主管财政部门申报考核。财政部门组织会计师事务所对申报单位会计基础工作进行抽查、复核。对抽查、复核合格的单位颁发会计基础工作规范证书。1999年,全省考核确认会计基础工作规范单位4375户,累计考核确认规范单位15321户。四是组织开展财政干部会计知识培训。为规范和加强财政厅内部各单位各处室会计核算,在全厅范围内做到“统一会计凭证、统一会计账簿、统一会计核算方法”,举办了省财政厅会计知识培训班,培训内容包括会计基础和会计实务。
三、加强会计制度管理,提高会计核算水平
(一)宣传贯彻新出台的各项会计准则和制度。一是及时转发各项准则和制度。先后转发了《企业会计准则—非货币性交易》、住房公积金会计核算办法以及执行具体会计准则和股份有限公司会计制度有关问题解答等10多项准则、制度及补充规定。二是组织开展企业会计制度执行情况调查。2~4月,在全省范围内组织开展了一次企业会计制度执行情况调查。调查内容包括现行的行业会计制度、股份有限公司会计制度在具体执行过程还存在哪些问题,还需要作哪些进一步改革和修订等20多个专题。通过深入基层调查、召开小型座谈会等形式及时搜集、汇总、整理了一整套调查汇报资料。三是开展多种形式的培训工作。1999年,省财政厅及各地市会计管理机构对会计制度培训采取小规模、多样化的培训形式,取得较好效果。全省参加会计准则、会计制度培训的共有2.2万人次。四是在《安徽财会》杂志上开辟专栏,连续12期刊登《具体会计准则问题解答》,对具体会计准则分别进行讲解,受到广大会计人员好评。
(二)制定印发《安徽省会计档案管理实施细则》。对会计档案的归档范围、整理立卷、保管、利用及销毁等作出了明确规定,内容具体、可操作性强,对加强会计档案管理起到了积极作用。
(三)制发基层单位会计决算有关文件。为帮助基层单位正确理解和准确编报1999年度决算报表,省财政厅及时制发了《关于编报基层企业1999年年度会计报表和2000年月度会计报表有关问题的通知》,明确要求各单位严格按照国家统一会计制度规定的会计报表种类、格式和报送时间编制、报送1999年度基层单位决算报表,提高会计信息质量。
四、加强会计人员管理,提高会计队伍素质
(一)组织开展会计专业技术资格考试。1999年度会计专业技术资格考试,全省共有5.3万余人报名,近3万人参加了考试。考试结果,有8000余人取得不同档次合格证书,合格率达26.9%。经全国会考办考核,安徽省会考办被授予全国会计资格考试工作先进单位一等奖。为组织好这次考试,主要抓了以下工作:一是加强考试工作领导。专门召开了全省会考办主任会议,要求各地财政、人事两部门领导要重视支持会计考试工作。二是完善各项考务制度。制定了《安徽省会计专业技术资格考试纪律的规定》,印发了《关于认真做好1999年度会计专业技术资格考试工作的通知》,要求各地严格执行各项考务制度。三是严格审查,做好报名工作。经过各级考试管理机构的复查把关,全省有20余人被取消了报名资格及合格成绩。四是做好考前培训及其管理工作。坚持考前培训与考务管理分开的原则;对培训点实行严格审查、合理布局;坚持自愿培训的原则,不搞强行培训;坚决取缔未经批准或不符合培训条件的各类考前培训班。五是严格要求,切实抓好考风考纪。印发了监考人员守则、考场规则、违纪处理规定等;考试期间,层层派员巡视,省考办从财政、人事两家抽调人员组成17个巡视组分赴各地市进行监督检查;为严肃考风考纪,取消了县级考场。六是认真组织,搞好评卷和成绩登统工作。通过制定严密规范的操作程序,实行封闭式管理方法,组织省内有关院校的会计专业教师进行评阅,按时按质完成了考试成绩登统工作,顺利通过了人事部门专家组的评估验收。七是组织开展了2000年度考试报名、资格审查、考试用书的发放、报名信息录入等前期工作。据统计,全省有4.3万人报名参加2000年度考试。
(二)完善会计人员持证上岗制度。一是继续为在职在岗会计人员颁发会计证。全年共为2.46万多名符合办证条件的会计人员颁发了会计证,累计已颁证22.63万人。在办证过程中,严格执行发证条件,坚持不发人情证、关系证。二是组织开展会计证年检工作。全省共计对15.86万持证会计人员进行了年检。对违法违纪会计人员坚决吊销其会计证,全年共有57人因违纪被吊销会计证。三是组织会计证考试。1999年,全省共有2万人参加了会计证考试,1.7万人通过考试取得了会计上岗资格。
(三)组织开展高级会计师评审工作。一是修订评审办法。明确要求申报高级会计师人员必须具有大专及以上学历;将破格晋升人员从事会计工作年限由原来满20年,修改为满15年;要求申报人员所在单位近两年内无严重违反财经纪律行为,会计基础工作规范。二是对申报人员进行培训。省财政厅与安徽财贸学院联合举办了全省申报高级会计师人员继续教育培训班,培训内容包括新颁布的具体会计准则和有关法律,有160多人参加学习,通过结业考试,有153人合格,取得了高级会计人员继续教育合格证书。三是开展答辩工作。根据专业技术职务评聘工作规定,对破格申报人员要举行答辩。为17位破格申报人员举行了答辩会,有15人通过了答辩。四是组织召开评审会议。对初审合格的58份申报材料进行了评审,有51人获得通过,并报经人事部门确认。到1999年底,全省具备高级会计师资格的已达1003人。
(四)积极探索会计人员管理新途径。一是继续开展会计委派制试点工作。全省由各级政府或业务主管部门制发会计委派制试点办法12个,地区及地级市开展会计委派制试点单位92个,县及县级市开展会计委派制试点单位316个,全省共计委派会计人员696人。二是组织召开全省会计委派制试点工作座谈会。三是制发《安徽省财务总监试行办法》。为强化国有企业、国有控股企业财务会计监督,规范企业经营行为,健全企业监督机制,确保国有资产安全、完整,12月中旬,省财政厅制发了《安徽省财务总监试行办法》,自2000年起在全省试行。
五、加强会计电算化管理,推动会计工作现代化
一是搞好会计人员电算化知识培训工作。组织编写了视窗操作平台下的《会计电算化综合基础知识》,作为全省会计电算化初、中级知识培训教材;重新拟定了全省会计电算化初、中级知识培训大纲;制发了《安徽省会计电算化初级知识培训管理办法》。坚持实行培训与考试分开的原则,规定各培训点只负责培训,考试点只负责考试。全省共有5.2万人次参加了电算化知识培训。二是全面推行会计电算化无纸化考试。顺利完成了会计电算化无纸化考试题库的开发,并在全省全面推行无纸化考试,成为全国最早使用视窗平台会计电算化无纸化考试的省份之一。三是做好基层单位计算机替代手工记账的验收工作。在开展计算机替代手工记账验收考核工作中,坚持既积极又稳妥的原则,坚持把“规范会计基础工作,健全内部管理制度,确保会计资料真实完整”作为计算机替代手工记账验收考核的主要内容。全省有40家企事业单位实现了计算机替代手工记账。四是加强会计软件市场的管理。严格按照《安徽省会计软件市场管理办法》规定,对在安徽省内销售和使用的会计核算软件实行备案登记制度;定期对会计核算软件的销售和服务机构及其用户使用情况进行调查,并采用适当方式予以公布。
六、加强理论研究,促进会计改革与管理
一是举办了“荣事达杯”会计有奖征文活动。为推动会计理论研究,活跃学术交流,省会计学会与合肥荣事达集团联合举办了“荣事达杯”会计有奖征文。各地区、各部门积极组织稿件,广大会计人员踊跃参加,共收到征文40余篇。经过评选,有10篇征文分别获得优胜奖。二是认真办好会刊《安徽会计管理》。全年共出刊6期,发稿120多篇,共计50多万字。三是编印发放了10期《安徽会计管理简报》,及时宣传会计管理方面的政策法规,报道会计工作中的新人新事。四是加强学会自身建设,做好社团清理整顿工作。顺利完成了社团登记工作。
七、发展珠算事业
一是继续推广普及小学生珠算式心算教育。省珠算协会在1999年初召开的全省珠算工作会议上,要求把普及心算教育作为重点,并通过组织汇报表演、开展师资培训、编写心算教材等措施,促进全省珠算式心算教育的发展。全省17个市地都开展了珠算式心算试点,参加学习的小学生已超过2万人。二是积极组织多种形式的珠算技术比赛。举办了全省第六届小学生珠算式心算比赛、全省第十三届暨中专学校第六届珠算技术比赛。三是积极开展珠算技术等级鉴定。全省鉴定7.2万人次,累计鉴定超过30万人次,为普及珠算知识、促进会计工作起到了积极作用。
(安徽省财政厅供稿 徐秀霞 李友兰 方诗庆执笔)
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