项怀诚
1999年,在党中央、国务院的正确领导下,全国人民团结一致,共同奋斗,国民经济和社会发展各项事业取得重大成就。特别是新中国50周年华诞和澳门顺利回归,为中华民族赢得了辉煌,并将载入历史的里程碑。
江泽民总书记指出:“财税政策,是国家宏观调控的一个主要手段。财力的强弱,对国家的强盛和安全会产生重大影响。雄厚的财政实力,是一个国家强大、稳定和安全的重要体现,也是推动经济发展和社会进步的重要保证”。1999年,以实施积极财政政策为主要内容的宏观调控措施取得显著成效,国民经济保持了持续快速健康发展,国内生产总值比上年增长7.1%,经济运行质量和效益有了明显提高,各项改革继续顺利推进。财政工作也取得了很大成绩。1999年全国财政收入突破万亿元,比1998年增加1568亿元;调整了居民收入分配政策,较大幅度提高了国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金和城镇居民最低生活保障金水平,增加了行政事业单位职工工资和离退休人员的离退休费,提高了国有企业离退休人员养老金标准和部分优抚对象抚恤标准,受益职工和居民达8400多万人;及时调整了部分税收政策;着力调整支出结构,重点支出项目的保障程度不断提高;加强财政法制建设和监督管理,促进了依法理财。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,会计工作在经济发展中的作用日益明显,越来越受到社会各界的关注,尤其得到党中央、国务院的高度重视。在2000年初党中央举办的省部级主要领导干部财税专题研讨班上,江泽民总书记要求各级领导干部都要学习财税知识,熟悉财政政策和财政业务。这其中就包括学习会计知识。在1999年中央举办的第二次法制讲座上,他再次强调,所有企业都要严格执行国家的法律规定,及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表,真实反映企业经营状况。党的十五届四中全会提出要建立健全全国统一的会计制度;中纪委二、三、四次全会连续三次提出进行会计委派制试点。朱镕基总理在九届全国人大三次会议上的政府工作报告中指出,要切实贯彻《会计法》,提高会计信息质量。为什么中央一再对会计工作作出重要指示?我想,除了改进会计工作现状外,最主要的就是因为会计工作在社会主义市场经济条件下的基础地位越来越突出。
在过去的一年里,会计管理工作取得了很大的成绩,但与社会主义市场经济发展要求相比,仍有不少差距,如会计基础工作薄弱,会计队伍素质不高,会计秩序混乱仍未好转,乱设账、编假表、报假数仍严重存在等,必须在今后的工作中下大力气切实加以改进。朱镕基总理在九届人大三次会议上明确要求各级政府“特别要加强企业基础管理工作,改变部分企业账目不清、数字不实、信息失真的状况,严禁弄虚作假”。这既指出了当前会计工作的问题所在,更明确了会计工作努力的方向。