江西全南：财政赋能县域经济高质量发展

江西省全南县财政局｜古观招

摘要：2025年以来，全南县财政局聚焦高质量发展，通过优化支出结构、持续加大民生投入、深化预算管理改革、创新体制机制，为县域经济高质量发展提供了坚实财力支撑和制度保障。

关键词：县域经济；高质量发展；财政　中图分类号：F812

2025年以来，江西省全南县财政局围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，通过持续实施更加积极的财政政策，集中财力补短板、办大事，为全县经济高质量发展提供了坚实的财政支撑。

强化财政基础建设，稳固收支运行底盘。县财政局多措并举筑牢财政根基，实现收入稳步增长与支出精准管控。在税源培植方面，加强与税务部门协同联动，建立重点企业税收监控与信息共享机制，聚焦骨干企业精准挖潜增收。2025年1—10月地方税收收入完成3.65亿元，占年初预期目标的82.9%，同比增长5.6%。在资金筹措方面，抢抓政策机遇，围绕超长期特别国债、地方债券等领域精准谋划项目，1—10月争取无偿补助资金17.49亿元，同比增长15.9%。在支出管控方面，严格压缩一般性支出，1—10月“三公”经费执行数543万元，同比下降26.8%；6项重点监测费用支出634万元，同比下降45.9%。足额保障基层“三保”支出，1—10月累计支出8.65亿元，完成年度目标的83.7%，确保财政平稳健康运行。

优化财政服务供给，释放政策叠加效能。以政策落实与服务升级为抓手，持续激发市场主体活力与消费潜力。在惠企利民方面，精准落实减税降费政策，2025年1—10月为2800家企业减负4914万元，涵盖进项税收加计扣除、留抵退税等多个领域；发放各类惠民补贴6824万元，惠及群众14.67万人次。在营商环境优化方面，深化“放管服”改革，安排1310万元惠企资金池用于政策兑现，优化政府采购服务，落实中小微企业支持政策。在金融协同方面，建立财企银对接会商机制，通过财园信贷通、小微信贷通为56家企业提供2.49亿元贷款支持。在提振消费方面，实施消费品以旧换新政策，拨付补贴资金1014.82万元；在重大节假日发放商贸消费券880万元，直接带动消费6000万元。

聚焦民生重点领域，提升公共服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，将财政资金向民生领域倾斜，推动城乡协调发展。在乡村振兴方面，2025年1—10月拨付乡村振兴补助资金7298万元，拨付高标准农田建设资金2398万元，发放耕地地力保护补贴1331万元，投入农业保险保费1500万元，助力巩固拓展脱贫攻坚成果与农业农村现代化。在人居环境整治方面，投入2077万元支持农村人居环境改善、美丽乡村建设及村庄环境长效管护。在教育发展方面，累计支出5.57亿元，其中下达各类资助资金1562万元，拨付学校建设与维修资金671万元，保障教育事业优质发展。在社保就业方面，投入210万元支持创业稳岗政策落实，拨付救助资金2613万元，筑牢民生底线。

深化财政管理改革，筑牢风险防控屏障。自2022年起试点“一级财政”改革，通过机制创新激活基层活力。明确乡镇税收分成、非税收入划分及支出责任，建立“核定收支、保障基本、绩效奖补”机制。同时，计划通过系统化绩效评价体系固化财政定额标准，推动乡镇财政功能从传统“保运转”向主动“促发展”转型。在投资评审方面，严肃评审纪律，加快评审时效，提升评审质效，1—10月评审项目89个，评审金额10.02亿元，审减1.19亿元，审减率达11.9%。在绩效管理方面，建立全流程绩效运行监控机制，开展10个项目支出、10个部门整体支出重点绩效评价，复核30个部门（单位）绩效评价结果。在监督管理方面，采取“日常监管、专项监管和监督检查”等方式，进一步加强乡镇财政资金监管。完善“互联网＋监管”的工作机制，1—10月累计发现预算执行专项监控预警106例，有效规范财经秩序。

推进体制机制创新，增强持续发展动能。在预算管理方面，深化零基预算改革，开展运转经费支出标准调研，推动公用经费标准修订完善。在公共服务改革方面，对标深圳公共服务规则规制，建立大学生求职免费住宿保障机制，优化“一老一小”服务供给体系。在国企转型方面，完成4家主要县属国企功能定位优化，形成17个核心业务板块，新增低空经济等17项新业务方向；设立总规模1.5亿元的新一代信息技术产业投资基金，重点投向高端制造领域。在资产盘活方面，全面摸清国企家底，固定资产总值72.08亿元，完成3批78件资产清查，盘活闲置资产325件，价值4.29亿元，实现国有资产保值增值。

责任编辑　雷艳