“民生为重”岂敢怠

湖南省财政厅｜汪曙光

湖南财政社保三十年发展历程，是一代代财政社保人努力拼搏、锐意改革、负重前行的光荣之路。2019年4月，我有幸接棒成为湖南省财政厅第五任社会保障处处长。五年来，我丝毫不敢懈怠，积极推动财政民生领域改革创新，对“民生为重”有了更深刻的理解和感悟。

培根铸魂，永葆绝对忠诚的政治品格

一是境界站位求高远。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，社保工作关系广大人民群众的衣食冷暖。财政社保人必须提高站位，忠诚履职担当，始终保持对党的“忠诚度”、对理想的“信仰度”和对事业的“执着度”。以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要论述精神，结合实际融会贯通，努力做到学而信、学而思、学而行，锤炼绝对忠诚的政治品格。

二是思想教育重走心。始终把抓好党建作为最大的政绩，将思想教育作为党建的重中之重，并贯穿学习工作始终。加强理论学习，掌握看家本领，悟规律、明方向、学方法、增智慧。注重常态化谈心谈话，在潜移默化中润物无声。注重策划主题党日活动，开展启发式教育，时时坚定信念才能勇往直前。及时掌握思想动态，主动防范苗头性、倾向性问题，积累做好财政社保工作的地气、底气和志气。

三是民本情怀讲厚重。民生无小事，枝叶总关情。把“人民至上”内化于心、外化于行，用心用情践行宗旨意识，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，听民声、解民忧、纾民困，厚植民生底色。

干事担事，彰显服务大局的责任担当

一是勤思善谋。坚持加强学习，不断磨炼独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长。只有平时做足功课、通晓政策、熟悉情况、谋定后动，才能遇事不慌、头脑清醒，在重大任务、复杂局面和关键时刻，稳得住、看得准、有办法。

二是创新破局。当前，社保工作面临的形势发生了很大变化，人民群众急难愁盼问题主要面临哪些制约因素，如何解决“桥”和“船”的问题，都迫切需要创新的思维、改革的办法、调查研究的举措。近年来，我们开展了居家养老、社会救助、失地农民社会保障、公立医院负债等课题调研。居家养老有关建议被纳入省“十四五”规划，社会救助、失地农民社保调研建议被人社部、财政部两部采纳，公立医院负债建议被财政部纳入落实习近平总书记批示重点措施之中。

三是综合施策。在工作中切身感受到，部门需求与财政保障常常是一对矛盾体，非常考验智慧。特别是在财政紧平衡的状态下，如何取得各部门的理解支持，更加需要跳出财政看财政、立足财政看全局。要依理而行、顺势而为。在与部门沟通时，既要政治过硬、本领高强，又要主动作为、换位思考，只有比部门站得更高、看得更远、想得更深，既敢于善于斗争，又讲求斗而不破，凡事从道理上过身，才能在求同存异之中求得最大公约数。

求真务实，淬炼狠抓落实的本领能力

一是推进改革突出“稳”。不折不扣抓落实，关键是扣准，要害在落实。社保制度随着20世纪90年代国企改制应运而生，存在很多历史遗留问题。解决问题的渠道越来越窄，矛盾容易向财政转移集聚。在推进改革中要坚持综合考量、科学设计、稳中求进、先立后破，确保改革平稳有序落地。如推进企业养老保险省级统筹改革中，我们会同相关部门提前研判形势，做好顶层设计，压实主体责任，激励约束兼容，实现了完全意义的统收统支，改革方案得到人社部、财政部充分肯定。

二是制定政策追求“公”。我们在制定出台社保政策时，广泛汲取各个层面的意见建议，综合各方面因素，增强社保制度的公平性和可持续性，防止出现脱离现实的“高承诺”、不可持续的“高福利”、充满风险的“高负债”。如在推进公立医院发展过程中，始终围绕解决老百姓看病难看病贵这一根本问题，按照分级诊疗的理念，运用财政杠杆推动高水平医院支援大湘西地区，推动优质医疗资源合理布局和重心向下，支持紧密型县域医共体建设，抑制大城市大医院的虹吸效应和马太效应问题。

三是执行落地体现“实”。社保工作政策性强、涉及面广，牵一发而动全身。我们坚持吃透上情、摸清下情、掌握实情，对标对表党中央决策部署，确保政策在执行过程中不变通、不走样。积极落实社保“降缓返补”政策，支持出台稳就业系列措施，为稳住经济大盘作出积极贡献。就业工作连续两年获国务院真抓实干表彰。连续20年支持办好“重点民生实事”，民生支出占比连年保持在70%以上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在全国率先建立退役军人“五级”服务保障体系，获得中央军委肯定。正因为“肩上有责、心中有策、脚下有泥、落地有声”，才能形成强大的执行力，将民生政策转化为落地实效。社保处先后荣获全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、财政部社保基金预算绩效管理工作考核一等奖、第十届全省双拥模范等荣誉。

以身作则，筑牢清正廉洁的坚实防线

一是营造积极干事的工作氛围。致广大而尽精微。引导干部既能仰望星空，也要脚踏实地。构建察民情、集民智、解民困的三项为民机制，运用精进思维，关注“细节中的魔鬼”。围绕弘扬“团结、开拓、务实、廉洁”的财政社保作风、践行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的财政社保精神组织开展大讨论，形成互相学习、互相支持、互相促进的工作格局，倡导多琢磨事、少琢磨人，相互补台，风清气正，努力让每个人感受到工作虽苦但心不累。

二是培养年轻干部的履职能力。教育引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观。举办“社保论坛”，围绕政治理论和业务工作进行交流，着力增强年轻干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，引导年轻干部成长为中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。落实青年学习导师制度和青年干部结对帮带机制，对新入职干部进行结对帮带，为新入职干部转变角色提供全方位指导。注重给年轻干部压担子、教方法，鼓励青年干部深入基层调研，帮助其在实践磨炼中成长成才。

三是保持廉洁奉公的精神操守。社保处管的都是老百姓的救命钱、养命钱，稍有不慎就会发生冲击道德底线的事件。要严于律己、恪守其责，筑牢廉洁自律堤坝，守住“底线”、远离“红线”、不碰“高压线”。要心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公与私、义与利、情与法、得与失的关系。

责任编辑　梁冬妮