安徽潜山：拧紧保障链条　绘美“水润潜阳”画卷

安徽省潜山市财政局｜袁先礼　叶东

近年来，安徽省潜山市财政局按照“治水患、兴水利、打造水生态”思路，拧紧“全方位、全周期、全过程”保障链条，探索形成“五保四建三回来”河长制新路径，创建一批“望山见水记乡愁”的幸福河湖。

（一）全方位筹措，着力解决“资金哪里来”问题。2021年以来，共投入水利建设与运行维护资金13.5亿元。一是发挥政府投入主渠道作用。第一时间关注、研究、跟进国家和省级出台的支持水利事业发展政策，建立财政、发改、水利等部门联合会商机制，设立项目库并实行动态管理。2021年以来，共投入财政性水利资金6.7亿元。二是撬动社会资本。坚持山水林田湖系统治理，推进河、砂、岸同步整治，市场化实施皖水、大沙河等综合治理项目，推动生态系统修复以及防洪保安补短板，积极争创全国幸福河湖典型。

（二）全周期投入，着力解决“资金怎么用”问题。一是补短板、重“基础”建设。先后投入资金7.8亿元，实施潜水、皖河、大沙河等中小河流综合治理工程。投入0.7亿元，建成洋荡圩、桑树圩等3座排涝站。投入0.42亿元，除险加固50座小水库并开展安全监测能力提升试点25座小水库，有力有序有效应对水旱灾害。投入0.77亿元，实施塔畈河、红光河等16条生态清洁小流域水土保持综合治理，治理水土流失面积448平方公里。投入资金近亿元，实施红旗、长春水库等中型灌区建设及节水改造工程，新增恢复面积2.9万亩，改善灌溉面积14.35万亩。投入1.33亿元，以推进河湖长制为抓手，探索水生态链、文化链、产业链“三链合一”，不断放大水资源的生态效益和经济效益。二是定标准、重“基本”运维。2021年以来，本级预算安排水利工程建设与运维资金2亿元，每年预算安排防汛抗旱专项经费。针对基层水管单位历史包袱重、遗留问题多的现状，自2021年起，按照人员、岗位、运维分类施策，设定综合与单项定额补助标准，保障基层水管单位高效运行。

（三）全过程监督，着力解决“资金如何管”问题。制定完善《潜山市水利工程运行管护实施细则》、《潜山市水利工程运行管护经费补助办法》等，把好“建前、建中、建后”三个环节。一是“建前”强化预算管理。足额保障水利重点项目及人员经费支出，科学编制部门预算。强化横向联动，依托预算管理一体化系统，加快预算支出执行、监控。规范水利基础设施政府会计核算，认真开展水利基础设施资产清查盘点。二是“建中”强化业务指导。通过上门会商、现场查看和走访调研等形式，参与项目规划设计、招标采购、日常督查、评价验收等。跟进巡察、审计反馈问题整改，加强督促指导，促进水利项目规范实施和资金按规使用。三是“建后”强化绩效评价。将水利项目纳入年度财政重点绩效评价内容，制订5年项目全覆盖的评价工作计划。设定评价指标体系，每年选取水利重点项目开展评价，发现问题督促及时整改。

责任编辑　刘慧娴