奏响黄河流域生态保护和高质量发展“交响曲”

山东省阳谷县财政局局长｜雷涛

近年来，山东省阳谷县财政局抢抓黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇，不断加大财政投入力度，扎实落实党的二十大确定的各项战略部署，加快推动生态保护与经济高质量发展“交响曲”在黄河两岸澎湃回响，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

保护好黄河岸边优质农田，稳固粮食安全生产

阳谷县地处鲁西平原、黄河北岸，农业基础稳固，是山东省主要产粮区之一，是全国商品粮生产基地县。近年来，阳谷县抓住历史机遇、用好区位优势，持续推动高标准农田建设和新型农机机具运用，切实减轻粮农经营风险，充分保护和利用黄河沿岸优质农田，扛稳粮食安全重任，努力实现农业产业与生态环境良性互动、互促双丰。

在项目立项前，广泛听取项目区群众意见，充分考虑群众的实际需求；在项目规划设计过程中，邀请各项目村庄村民代表参与其中，让最有发言权的“本土设计员”参与规划，找出最科学、最实用、最受群众欢迎的设计方案；在项目实施中，让各项目村义务监督员进入工地现场，从施工原材料到施工工序再到施工进度进行全面监督，确保工程质量和工程实用性。2020—2022年，累计投入资金2.159亿元，新建高标准农田15.52万亩，提升了亩产效益、稳定了粮食生产，为农业高质量发展奠定了坚实基础。

加大农业现代化能力是实现农业高质量发展的关键一招。2020—2022年，落实农机购置补贴资金5043万元，补贴各类农机具3045台，受益农户2189户，重点对主要农作物生产所需机具、深松整地、粮食烘干、免耕播种、高效植保等支持农业绿色发展的机具实行优先补贴、应补尽补，进一步改善了县域农业生产装备结构，增强了农业现代化综合生产能力。同时，累计发放耕地地力保护补贴3.27亿元，大大减轻了粮农生产经营负担，有力激发了粮农用好黄河岸边优质农田进行精细化生产的积极性。

此外，扎实推动农业保险工作开展，逐步发展形成了涵盖小麦、玉米、养殖业、温室大棚、地方特色优势五个险种的农业保险体系。2018年、2021年先后争取到小麦完全成本试点和小麦、玉米完全成本扩大试点资格，进一步降低保费、提高保额，农业保险工作获得高速发展，切实保障了农业高质量发展。农业保险签单总保费由2018年的2886.16万元增加到2022年的7217.77万元。累计投入各级财政农业保险补贴1.59亿元，撬动了近46亿元保险保障资金支持农业发展，财政资金放大倍数近30倍。

深入贯彻绿色发展理念，守护好金堤河畔的绿水青山

金堤河是黄河下游支流，经阳谷县陶城铺至河南省张庄闸复入黄河。如今的金堤，河水更清了，鱼虾更多了，大雁、野鸭等水鸟成群，人们与大自然更亲近了。随着生态效益的逐步展现，绿水青山就是金山银山的观念越来越深入人心。

阳谷财政以守护好绿水青山，把好的生态、美的环境留给子孙后代为使命追求，坚持把贯彻绿色发展理念、保护生态环境作为财政支出的重点保障领域。2020—2022年，争取资金3280万元，按照“源头减量、过程控制、末端利用”总体思路，科学设计治理路径，合理选择资源化利用技术模式，探索建立了全县推进畜禽粪污资源化利用的有效模式。争取债券资金2.51亿元、筹集重大区域发展战略资金1.06亿元，支持聊阳渠生态环保水环境治理工程持续推进实施。落实资金9000余万元，支持农村人居环境整治、农村“厕所革命”推进、农村环境卫生改善等城乡生态项目，切实改善城乡居住环境和生态环境。

推行环境保护网格员制度，生态环境保护实行网格化管理，区域内环境保护各类信息资源实现动态监控、实时归集，对生态保护起到很好的预警作用。2020年以来，落实环境保护网格员专项经费1230余万元，不断充实生态环境保护队伍，推动环境监管关口前移、纵向延伸，做到各类环境问题早发现、早控制、早处置，为县域内环境保护监测提供资金保障。同时，开发城乡公益性岗位8055个，主要侧重于村容保洁、卫生防疫、公共设施管理维护等工作，为推进城乡生态保护再添新力量。

2020年以来，积极筹集资金3280万元，支持废气处理收集治理升级改造、涉挥发性有机物企业深度治理等一大批大气污染防治项目、生态环境保护项目迅速落地实施。其中，阳谷祥光经济开发区人工湿地水质净化工程获得中央水污染防治资金810万元，项目占地43.61亩，潜流湿地区26亩，表面流湿地区9亩，沟渠绿化面积约8.61亩。项目建成后，县域内的水质得到明显的改善，环境生态得到修复。落实资金850万元支持金线河、赵王河水质提升项目开展，进一步改善县域水资源生态。

传播好黄河滩阳谷红色故事，打造全域旅游发展新格局

1947年6月30日，刘邓大军在位于阳谷县寿张镇沙河崖村强渡黄河千里跃进大别山，揭开了解放战争战略进攻的序幕。刘邓大军在沙河崖村驻扎期间，村民积极参军支前、捐粮捐物，留下了一篇篇军爱民、民拥军的红色故事。2020年，财政拨付资金177万元，用于保障刘邓大军渡河指挥部纪念馆运转，擦亮黄河文化保护传承弘扬的名片，讲好黄河故事，打造黄河文化新高地。下一步，阳谷县将抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以黄河文化、运河文化为核心，串联刘邓大军强渡黄河战役纪念园、鲁西第一个党支部、景阳冈钢铁十姊妹三大红色旅游基地和蚩尤陵、迷魂阵两大军事旅游基地，全面拉开阳谷全域旅游发展新格局。

责任编辑　李艳芝