摘要:
石家庄:守底线 保重点 促振兴全力支持“五好两宜”和美乡村建设
河北省石家庄市财政局党组书记、局长|王旭霞
习近平总书记强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。近年来,河北省石家庄市财政系统进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央和省、市决策部署,加力提效实施积极的财政政策,强化资源统筹,优化资金配置,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,以新招硬招实招促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
聚焦热点难点,着力拓展财政资金筹集渠道
坚持拓宽财政资金筹集渠道,保证“三农”投入总量持续增加。一是持续推进涉农资金统筹整合。对纳入整合范围的资金实行“大类间打通、跨类别使用”,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新格局。2022年,4个重点脱贫县统筹整合涉农资金9亿元,支持帮扶产业项目154个,用于帮扶产业的资金占比达到了60%。二是用好用足地方政府专项债券资金。统筹发展和安全,积极推动符合条件的乡村振兴项目纳入...
石家庄:守底线 保重点 促振兴全力支持“五好两宜”和美乡村建设
河北省石家庄市财政局党组书记、局长|王旭霞
习近平总书记强调,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。近年来,河北省石家庄市财政系统进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央和省、市决策部署,加力提效实施积极的财政政策,强化资源统筹,优化资金配置,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,以新招硬招实招促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
聚焦热点难点,着力拓展财政资金筹集渠道
坚持拓宽财政资金筹集渠道,保证“三农”投入总量持续增加。一是持续推进涉农资金统筹整合。对纳入整合范围的资金实行“大类间打通、跨类别使用”,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新格局。2022年,4个重点脱贫县统筹整合涉农资金9亿元,支持帮扶产业项目154个,用于帮扶产业的资金占比达到了60%。二是用好用足地方政府专项债券资金。统筹发展和安全,积极推动符合条件的乡村振兴项目纳入专项债券支持范围。2022年,新增专项债券资金43.3亿元,重点支持晋州市乡村振兴示范区建设项目、平山县西柏坡镇乡村振兴示范区配套基础设施建设项目等34个涉及乡村振兴的项目。三是坚持土地出让收益优先支持乡村振兴。2022年,土地出让收益用于农业农村的支出57.4亿元,占比达到39.4%,土地出让收益支持乡村振兴占比逐年提高。
聚焦稳产增产,着力保障粮食安全供给
坚持推动实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面落实并持续完善粮食和重要农产品支持保护政策,把饭碗牢牢端在自己手中。一是抓住耕地这个要害。两年来,落实耕地地力保护补贴资金、高标准农田建设补助资金、一次性农民种粮补贴资金13.6亿元,稳住种粮面积和粮食产能,让农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义。二是抓住种子这个要害。投入种业振兴、农业科研资金2亿元,集中力量补短板强优势,加快现代种业创新发展,助推农业高质量发展。三是抓住减灾这个要害。投入农业保险资金7.9亿元,在全市11个种粮大县开展小麦、玉米完全成本保险,累计理赔3.1亿元。得益于一系列支农惠农强农政策的有效实施,2022年,全市粮食播种面积达到1003万亩,总产量87亿斤,实现了“十九连丰”。
聚焦有效衔接,着力巩固拓展脱贫攻坚成果
坚持落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶措施、政策资金基本总体稳定,巩固“两不愁三保障”成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。一是健全财政衔接推进乡村振兴补助资金投入稳定增长机制。2022年投入13.1亿元,2023年投入13.6亿元。坚持资金向重点帮扶县倾斜,4个脱贫县资金占中央、省和市下达的衔接资金比重达到76%。二是健全衔接资金项目管理机制。加强对县级指导,建立健全衔接资金项目库,全过程绩效跟踪,全环节动态监管。实施项目872个,项目竣工率达到95%以上。三是健全脱贫人口动态监测和帮扶机制。两年来全市累计发放农村低保金、特困群体救助资金11.33亿元,报销脱贫人口各类医疗费8.5亿元,落实农村困难家庭学生教育资助12.8万元,完成脱贫人口小额信贷2937户1.4亿元,实现脱贫人口务工就业8.7万人。
聚焦高质高效,着力支持现代农业发展
坚持强龙头、补链条、聚集群,推动优势特色产业集聚、规模扩大、效益倍增,以产业转型升级促进乡村发展。一是加快培育壮大新型农业经营主体。突出龙头带动、创新经营,累计投入1.5亿元,引进同福集团股份有限公司等一批国内大型“农字号”企业来石投资,培育河北鹏达食品有限公司等一批省级以上农业产业化龙头企业和农民合作社。全市市级以上农业产业化龙头企业310家,市级以上示范性农民专业合作社501家、家庭农场842家。二是加快农产品质量品牌体系建设。突出质量强农、品牌兴农,落实资金1783万元,累计认证“绿色食品”151个;积极申报省级以上农产品、区域公用品牌和企业品牌,截至2022年底,省级以上农产品区域公用品牌达到10个,其中,国家级2个、省级8个。三是加快完善农产品冷链物流储运体系。突出冷链保鲜、物流储运,2021年以来,投入资金5122万元,支持全市15个试点县推进农产品产地冷藏保鲜设施项目,建设冷藏保鲜设施90个。
聚焦宜居宜业,着力支持乡村建设行动
坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,有效改善农村生态环境,切实提升农民生活品质,加快建设宜居宜业和美乡村。一是深入推进农村人居环境整治。大力支持农村人居环境整治提升专项行动,促进农村人居环境改善。2021年以来,全市各级财政累计投入资金8.7亿元,支持改造提升农村户厕123万座,建设农村公厕3350座,2023年全国农村厕所改造现场会在石家庄召开;完成覆盖974个村庄生活污水无害化处理设施建设,基本实现全覆盖,农村黑臭水体实现动态清零;所有行政村均建立生活垃圾收运体系,县级生活垃圾焚烧处理覆盖率达到100%;投入资金1436万元,改造农村危房847户;投入资金2.6亿元,新改扩建农村公路971公里。二是深入推进农村生态环境修复。两年来全市筹集资金13.8亿元,持续支持大规模国土绿化行动,全市新增造林面积36万亩,林木覆盖率达到42.5%;落实资金9.4亿元,支持地下水超采综合治理;推进农村供水保障体系建设,投入资金21.8亿元,支持农村生活水源江水置换,惠及11个县(市、区)234万人。三是深入推进农业绿色发展。全市各级财政投入8381万元,深入开展农药化肥减量行动、畜禽粪污资源及秸秆资源化利用行动,持续推进废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动,全市秸秆综合利用率达97%,畜禽粪污资源化利用率和废旧农膜回收率达96%以上。
聚焦治理成效,着力加强基层组织建设
大力支持创新乡村治理方式,提高乡村善治水平,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。一是加强村级组织运转经费保障。两年来落实省市资金8亿元,用于全市4017个行政村村干部基本报酬、村级组织办公经费以及村组织必要支出,切实提高村级组织运转保障水平。二是加大农村综合改革资金投入。2022年,全市投入资金3.5亿元,支持农村综改项目193个,支持农村公益事业建设761个。特别是正定县作为农村综合性改革试点试验项目,累计投资3.6亿元,其中,中央财政1.5亿元,社会资本投入2.1亿元,探索实践出一条可复制、可推广的塔元庄“村企合作”新模式。三是加强定点包联帮扶工作。市级财政连续五年每年落实专项资金1456万元,支持建立市直单位定点联系帮扶机制,按照“撤一补一、谁撤谁补”原则,从市直机关和国有企事业单位抽调优秀干部、年轻干部脱产驻村工作,向重点帮扶县脱贫村选派第一书记和工作队队员,持续推动政策、工作、责任落细落实,筑牢乡村振兴战斗堡垒。
责任编辑 刘慧娴