时间:2022-03-26 作者:
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要闻回顾
全面强化就业优先政策
8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过“十四五”就业促进规划,全面强化就业优先政策,推动就业扩容提质。一是强化财政、货币等政策支持就业的导向,促进吸纳就业能力强的劳动密集型行业发展,推动服务业线上线下融合发展,多渠道促进灵活就业。二是强化创业带动就业,放大就业倍增效应。深化“放管服”改革,破除束缚创业的壁垒,加强创业支持,保护企业家精神,激发劳动者创业积极性。三是推进新产业新业态新商业模式健康发展,增加新的就业岗位。四是完善机制和政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人和脱贫人口等就业服务。努力消除就业歧视,加强灵活就业人员和大龄、妇女劳动者等权益保护。五是面向市场需要加强职业技能培训,提升劳动者技能和安全生产素质。
抓好政策落实针对经济运行新情况加强跨周期调节
8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求抓好政策落实,针对经济运行新情况加强跨周期调节。一是扎实做好遏制疫情和防汛救灾、恢复重建工作。各地要严格落实责任和措施,毫不松懈抓好疫情防控,完善常态化疫情防控机制,特别要守住关键环节的关口。进一步加强...
要闻回顾
全面强化就业优先政策
8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过“十四五”就业促进规划,全面强化就业优先政策,推动就业扩容提质。一是强化财政、货币等政策支持就业的导向,促进吸纳就业能力强的劳动密集型行业发展,推动服务业线上线下融合发展,多渠道促进灵活就业。二是强化创业带动就业,放大就业倍增效应。深化“放管服”改革,破除束缚创业的壁垒,加强创业支持,保护企业家精神,激发劳动者创业积极性。三是推进新产业新业态新商业模式健康发展,增加新的就业岗位。四是完善机制和政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人和脱贫人口等就业服务。努力消除就业歧视,加强灵活就业人员和大龄、妇女劳动者等权益保护。五是面向市场需要加强职业技能培训,提升劳动者技能和安全生产素质。
抓好政策落实针对经济运行新情况加强跨周期调节
8月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求抓好政策落实,针对经济运行新情况加强跨周期调节。一是扎实做好遏制疫情和防汛救灾、恢复重建工作。各地要严格落实责任和措施,毫不松懈抓好疫情防控,完善常态化疫情防控机制,特别要守住关键环节的关口。进一步加强洪涝等灾害预警和抢险应对。加大支持力度,推动受灾地区加快恢复重建。抓紧抓好秋粮补种改种、水毁农田和设施修复、城市防洪排涝设施完善等。二是突出做好保就业工作。促进市场化社会化就业,加强高校毕业生、农民工等重点群体和困难群众就业帮扶,通过稳定就业保障群众收入和生活。三是着力为市场主体纾困解难。落实好既定的减税降费举措,遏制乱收费。引导金融机构运用好降准资金等,加强对中小微企业的金融服务。四是做好市场保供稳价工作。完善并落实重要原材料价格上涨应对方案,合理增加国内生产,科学组织储备投放,强化重点商品市场联动监管。持续实施生活物资保障机制,保证市场供应充裕。五是做好受灾群众安置和基本生活保障,北方地区要提前做好保障受灾群众安全温暖过冬的工作。会议要求,各地区各部门要密切跟踪经济走势变化,优化政策组合。促进消费稳定恢复增长,用好地方政府专项债带动扩大有效投资,以更有效的开放举措稳定外贸外资,加强政策协调和解读,增强市场主体信心,保持经济平稳运行。
力。改革完善中央财政科研经费管理
国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,要求扩大科研项目经费管理自主权,简化预算编制,下放预算调剂权,扩大经费包干制实施范围;完善科研项目经费拨付机制,合理确定经费拨付计划,加快经费拨付进度,改进结余资金管理;加大科研人员激励力度,提高间接费用比例,扩大稳定支持科研经费提取奖励经费试点范围,扩大劳务费开支范围,合理核定绩效工资总量,加大科技成果转化激励力度;减轻科研人员事务性负担,全面落实科研财务助理制度,改进财务报销管理方式,推进科研经费无纸化报销试点,简化科研项目验收结题财务管理,优化科研仪器设备采购,改进科研人员因公出国(境)管理方式;创新财政科研经费投入与支持方式,拓展财政科研经费投入渠道,开展顶尖领衔科学家支持方式试点,支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式;改进科研绩效管理和监督检查,健全科研绩效管理机制,强化科研项目经费监督检查;及时清理修改相关规定,加大政策宣传培训力度,强化政策落实督促指导。
进一步规范财务审计秩序
促进注册会计师行业健康发展
国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》,要求依法整治财务审计秩序,依法加强从事证券业务的会计师事务所监管,严肃查处违法违规行为并曝光典型案例,加快推进注册会计师行业法律和基础制度建设,建立健全监管合作机制;强化行业日常管理,强化国家统一的会计制度贯彻实施,加强行业日常监管和信用管理,完善审计准则体系和职业道德规范体系;优化执业环境和能力,引导会计师事务所强化内部管理,推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设,提升会计师事务所审计风险承担能力,加强注册会计师专业培训教育,进一步规范银行函证业务;加强组织实施,加强党的全面领导,加强组织领导,加强宣传引导。
中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划公布................
财政部等九部门联合印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》,明确从2021年起,教育部直属师范大学与地方师范院校采取定向方式,每年为832个脱贫县(原集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县)和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生,从源头上改善中西部欠发达地区中小学教师队伍质量,培养造就大批优秀教师。在经费支持方面,优师计划师范生在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费。中央财政参照师范生公费教育补助标准,根据教育部直属师范大学每年实际录取优师计划师范生人数,按年度拨付相关经费并将优师专项培养情况作为中央高校有关专项资金分配参考因素。地方财政根据地方师范院校优师计划师范生人数,承担相关经费。中央财政根据各省(区、市)地方师范院校每年实际录取优师计划师范生人数,通过“支持地方高校改革发展资金”予以奖补,由省(区、市)负责组织实施。
戈阵转部分国有资本充实社保基金后企业增资财务处理有关事项明确
财政部印发《关于划转部分国有资本充实社保基金后企业增资财务处理有关事项的通知》,明确企业国有股权划转完成后,社保基金会和各地方承接主体作为财务投资者,按照企业划转基准日账面值确认出资,并登记入账。登记入账后,企业发生财政资金注入、企业增资等新增资本事项时,承接主体有权按照实际享有的股权比例缴纳出资。企业新增资本时,按照承接主体及企业其他股东的不同增资情形分别处理:承接主体及企业其他股东按持有的股权同比例缴纳出资的,各股东持有的股权比例保持不变;承接主体或企业其他股东未按持有的股权同比例缴纳出资的,应以增资前最近一次经审计的财务报告为基础,承接主体享有的净资产账面值不减少为原则,按规定计算确定增资后企业各股东持有的股权比例。商事制度改革实施后,新设立企业认缴资本分次注入时,按照本通知执行。中央企业和中央金融机构增资相关事宜,国务院另有规定的,从其规定。
力。加强义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理
财政部、教育部修订并印发《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》,明确义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金,是指中央财政用于支持义务教育发展,改善薄弱环节和提升办学能力的转移支付资金。重点支持中西部地区和东部部分困难地区。主要用于以下方面:一是支持改善农村学校基本办学条件,因地制宜加强学校教室、宿舍和食堂等设施建设,配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备,改善学校寄宿条件,根据需要设置心理咨询室、图书室等功能教室;按照国家规范要求加强校园安全设施设备建设;支持取暖设施和卫生厕所改造;改善规划保留的乡村小规模学校办学条件,保障教育教学需要。二是支持新建、改扩建必要的义务教育学校,有序扩大城镇学位供给,巩固消除“大班额”成果。三是支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设,配备体育、美育和劳动教育所需必要设施设备,建设必要的体育、美育场地和劳动教育场所,改善校园文化环境。补助资金采取因素法分配,首先按照西部、中部、东部各占50%、40%、10%的区域因素确定分地区资金规模,在此基础上再按基础因素、投入因素分配到有关省份,重点向基础薄弱、财力困难的省份倾斜。
数字
137716亿元
1—7月累计,全国一般公共预算收入137716亿元,同比增长20%;全国一般公共预算支出137928亿元,同比增长3.3%。
46967亿元
1—7月累计,全国政府性基金预算收入46967亿元,同比增长19.9%;全国政府性基金预算支出49366亿元,同比下降6.8%。
7935亿元
今年上半年,全国ppp综合信息平台项目管理库新入库项目达482个,投资额达7935亿元。
1081.25亿元
2016—2020年,中央财政共安排公共文化服务体系建设相关资金1081.25亿元。其中,2020年安排232.14亿元。
298.5亿元
财政部、教育部下达2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算298.5亿元。
3000万元
为支持湖北省应对极端强降雨造成的洪涝灾害,8月13日财政部、应急部紧急预拨3000万元救灾补助资金,重点用于开展应急抢险救援和受灾群众救助工作。
IMF批准6500亿美元特别提款权普遍分配方案
8月2日,IMF理事会批准规模为6500亿美元的新一轮特别提款权普遍分配方案,定于8月23日生效。IMF表示,本轮新增的6500亿美元特别提款权将按照现有份额比重分配给各成员,其中新兴市场和发展中经济体将获得约相当2750亿美元的特别提款权。IMF总裁格奥尔基耶娃表示,这是IMF历史上规模最大的特别提款权分配,是在史无前例危机下对全球经济的有力支持,将满足全球各经济体对储备的长期需求,提升全球经济的抗风险能力和稳健性,特别是为最脆弱经济体提供支持。IMF将继续与各成员积极沟通,推动较富裕经济体向较贫穷和较脆弱成员自愿转借特别提款权,以支持其经济复苏,促进有韧性、可持续的增长。
Markit公布主要经济体7月份PMI终值
8月2日,市场调查机构Markit公布数据显示,7月份主要经济体经济复苏
势头进一步增强。7月份美国制造业PMI终值63.4;服务业PMI终值59.9;综合PMI终值59.9。欧元区制造业PMI终值62.8;服务业PMI终值59.8;综合PMI终值60.2。德国制造业PMI终值65.9;服务业PMI终值61.8;综合PMI终值62.4。法国制造业PMI终值58.0;服务业PMI终值56.8;综合PMI终值56.6。英国制造业PMI终值60.4;服务业PMI终值59.6;综合PMI终值59.2。日本制造业PMI终值
OECD公布主要经济体6月份通胀指标
8月4日,OECD公布数据显示,6月份主要经济体通胀水平仍处于高位。OECD国家6月份CPI同比上涨4.1%,核心CPI同比上涨3.2%。G7国家5月份CPI同比上涨3.8%,核心CPI同比上涨3.0%。美国5月份CPI同比上涨5.4%,核心CPI同比上涨4.5%。欧元区5月份CPI同比上涨1.9%,核心CPI同比上涨0.9%。德国5月份CPI同比上涨2.3%,核心CPI同比上涨1.6%。法国5月份CPI同比上涨1.5%,核心CPI同比上涨0.8%。英国5月份CPI同比上涨2.4%,核心CPI同比上涨2.3%。日本5月份CPI同比上涨0.2%,核心CPI同比下降0.2%。加拿大5月份CPI同比上涨3.1%,核心CPI同比上涨2.0%。意大利5月份CPI同比上涨1.3%,核心CPI同比上涨0.2%。
英国央行维持基准利率不变
议,维持基准利率在0.1%不变,维持资产购买计划规模在8950亿英镑不变。
美国6月份出口总额同比上升
30.8%
美国商务部8月5日公布数据显示,美国6月份出口总额为2077亿美元,同比上升30.8%,环比上升0.6%;进口总额为2834亿美元,同比上升35.3%,环比上升2.1%。贸易逆差为757亿美元。其中,6
月份对华商品出口额为121亿美元,环比下降7.6%;自华商品进口额为399亿美元,环比下降1.0%。对华商品贸易逆差为278亿美元。
德国6月份出口额同比增长
23.6%
德国联邦统计局8月9日公布数据显示,德国6月份出口总额为1187亿欧元,同比增长23.6%,季调后环比增长1.3%;进口总额为1024亿欧元,同比增长27.0%,季调后环比增长0.6%。贸易顺差为136亿欧元。
新加坡二季度GDP终值同比
增长14.7%
新加坡贸工部8月11日公布数据显示,新加坡二季度GDP终值同比增长14.7%,季调后环比萎缩1.8%。
英国二季度GDP初值同比
增长22.2%
英国国家统计局8月12日公布数据显示,英国二季度GDP初值同比增长22.2%,环比增长4.8%。
美韩贸易部长举行线上会晤
8月12日,美国贸易代表戴琪与韩国通商交涉本部长吕翰九举行线上会晤。会上,戴琪强调了拜登政府的贸易优先事项,双方讨论了加强供应链韧性、应对气候变化和WTO改革等共同关心的议题,双方重申美韩双边贸易关系的重要性,并承诺继续保持对话。
(财政部国际财经中心提供)
2021.17半月刊[总第838期]
动态
宁夏:全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政保障工作
宁夏回族自治区财政厅大力弘扬脱贫攻坚精神,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项财力保障工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是发挥职能作用,全力保障资金。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,合理安排财政投入规模,预计全年投入95亿元,较去年保持总体稳定。积极争取衔接资金,建立健全财政保障长效机制,调整支持重点,适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜,统筹推动非贫困县均衡发展。规范资金分配。衔接资金按照因素法全部切块下达到县。将脱贫人口数量、相关人群收入、自治区党委和政府重点工作等作为资金分配的主要因素。衔接资金项目审批权限继续下放到县级,可自行统筹安排不超过30%的到县衔接资金,支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划的相关项目。加快支出进度,定期统计督导资金支出进度并进行通报,对支付进度较慢的县(区)调减资金,对支付进度较快的县(区)调增资金,倒逼县(区)切实提高资金使用效益。二是优化支持结构,重点保障产业。紧紧围绕实施城乡居民收入和百万移民致富提升行动,聚焦自治区九大重点产业,明确衔接资金用于产业发展的资金占比不低于资金总规模的50%,确保脱贫人口持续稳定增收。支持发展壮大本地特色优势产业,瞄准脱贫户和与脱贫户建
立紧密利益联结机制的新型农业经营主体,在生产、加工、流通、服务等环节补齐短板弱项,建立健全一二三产业全链条融合发展的长效机制,实现农业品种培优、品质提升、品牌打造。支持百万移民致富提升行动后续扶持和红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。支持必要的产业配套基础设施建设和脱贫村发展壮大村集体经济,推动产销对接和消费帮扶,解决农产品“卖难”问题,全面增强内生发展动力。三是创新监管方式,规范资金管理。充分用好财政衔接资金监管系统,建立“制度+技术”的长效监管机制,实现穿透式监管,打通监管“最后一公里”。联合多部门开展衔接资金专项检查,形成部门协同、责任共担、数据共享、上下联动、成果共用的监管机制,减轻基层负担,提高监管效率。联合乡村振兴局开展衔接资金调研督导,面对面讲解政策、答疑解惑,审核统筹整合方案,督促项目尽快实施,加快资金支付进度,对个别县(区)资金使用方向不合规的问题及时解释和纠正,确保政策执行不走样,资金合规高效使用。强化“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念,实行全过程绩效管理,严格年度绩效考核,突出结果导向、问题导向、绩效导向,切实提高财政衔接资金使用效益。
(本刊通讯员)
江苏通州:加强队伍建设锻铸依法理财“铁算盘”
财政要发展,人才是关键,近年来,江苏省通州区财政局坚持党管干部的原则,大力推进干部能力提升。实施“青蓝
对接”工程,明确结对帮带导师从思想认识、业务指导、作风建设等方面对新入职公务员进行系统性培养,扣好职业生涯路上第一粒扣子。实施青年干部“成才计划”,通过工作实绩公示、业务能力培训、综合素质培养、开展谈心谈话、开展读书分享等活动,提升工作能力。实行上挂下挂制度,推荐优秀年轻同志到财政部、省财政厅等上级单位和招商引资一线接受锤炼。成立青年干部成长学院,组织青年干部到基层挂职锻炼,历练青年干部调查研究能力。举办‘硬核’财政,担当有我”青年干部能力提升培训班,近五年新进入财政系统的40多名年青干部通过培训正加速成长成才,成为全区财政部门的中坚骨干。今年,通州区财政局从全区财政改革发展大局,重点围绕宏观经济形势、财政改革发展、财政管理制度规范等,在上海国家会计学院举办2期“服务高质量发展”通州财政财务干部综合能力提升培训班,财政系统以及区直预算单位财务负责人150多人参加培训。
(佟才轩)
■安徽合肥:紧抓“严、细、实”三字诀提升债券资金使用效益
近日,安徽省财政厅下达合肥市2021年第二批新增专项债券额度144.38亿元,同时要求各地抓紧确定项目。合肥市财政局坚持“资金跟着项目走”的原则,优化资金与项目的整体调配,强化绩效管理,着力提升债券资金使用效益。一是“严”字当头防风险。严格按照财政部和省财政厅有关要求,坚持“不盲目举债铺摊子”,防范政府专项债务风险。在项目安排上,优先保障专项债已支持过的在建项目,剩余额度再予支持其他未曾使用过专项债的重大和补短板保民生的新发项目。逐一审核项目用地、施工许可证等前期资料,确保新发项目9月30日前能开工建设,防止出现因项目准备不充分导致“钱等项目"。二是“细”字入手谋全局。为提升资金投放精准度,市财政提前对182个已入库项目的建设进度及资金需求进行核实。在全额保障续发项目的年内资金需求后,预留部分额度在12月发行,用于保障2022年第一季度资金需求,做到资金使用与债券发行精准匹配。建立债券资金使用进度与额度分配挂钩机制,对债券资金支出慢、使用效益不高的地区,相应扣减债券分配额度,确保债券资金快发快用。三是“实”字落地提效能。市财政坚持债券项目绩效管理与额度分配同步落地。第二批债券额度共支持教育、医疗、交通基础设施建设、棚户区改造等领域100个重点项目,全部纳入绩效管理,构建"事前-事中-事后”闭环管理体系。进一步强化绩效目标管理,对绩效目标进行逐一审核,对绩效目标设置不符合要求的项目一律退回重报。建立发债项目绩效跟踪机制,落实责任主体,发现问题及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。
(张海潮)
江西袁州:财园信贷通支持重点行业重点企业发展
为优化营商环境,更好服务企业发
展,江西省袁州区财政局营商办、财园信贷通工作人员积极入企倾听企业发展存在的困难和问题。针对江西省航宇新材料股份公司、宜春大海龟生命科学有限等企业提出生产流动资金缺口较大的问题,袁州区财园信贷通领导小组根据《江西省财政厅关于印发财园信贷通创新政策10条的通知》文件精神,拟定并下发了《袁州区财园信贷通支持支持重点行业重点企业实施办法》,达到实施办法规定条件的重点行业重点企业可以突破1000万元的贷款限制最高可贷2000万元,对于缓解企业资金压力,确保袁州区重点行业重点企业健康、持续发展具有重要意义。截至2021年7月31日,袁州区财园信贷通惠企53户,放款金额23212万元,为企业节约融资成本589万元。
(易玥)
山东聊城:推动预算绩效管理提质增效
2021年,山东省聊城市财政局着力完善全过程预算绩效管理,积极推动预算绩效管理提质增效,提高预算管理水平和财政资金使用效益。一是紧抓绩效目标管理“牛鼻子”。切实把绩效目标作为预算项目入库的前置条件,各部门(单位)所有使用财政资金的项目全部实行绩效目标管理。市对下转移支付资金同步编报整体绩效目标、区域绩效目标以及政策和项目绩效目标。2021年市级预算安排的项目和政策共645个,全部设置绩效目标,市财政局组织专班在预算编制的“一上"和“二上”环节进行审核
修订,目标编报质量不断提高。二是做实绩效运行监控“关键点”。依据绩效运行监控管理办法,依托预算绩效管理信息系统,市财政局组织市直单位集中对1—7月预算执行情况和绩效目标实现程度开展双监控,监控范围覆盖所有支出政策和项目。促使部门单位通过对预算执行慢、绩效水平不高的资金深入分析原因,对预计无法形成支出的项目及时调整资金用途,在财力十分紧张的现实情况下,防止资金“趴在账上睡大觉”。三是做好年终绩效自评“成绩单”。与绩效目标管理全覆盖相呼应,市财政局要求各部门(单位)对2020年纳入绩效目标管理的所有支出项目开展自评,自评内容包括项目各绩效指标完成情况以及预算执行情况,涉及金额141.6亿元,自评覆盖率100%。同时,对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目,要求主管部门说明原因并提出改进措施。得分较低的项目在下年预算安排中相应压减金额,已到期或无必要实施的项目坚决予以取消。市财政局将汇总各部门自评“成绩单”报政府及市人大,并向社会公开。四是推开部门整体绩效管理”创新点”。2021年聊城市对市级88个一级预算单位全面推开部门整体绩效管理,联合经验丰富的第三方机构帮助部门梳理中长期规划和“三定”方案确定的职责,不断修订完善各部门整体绩效管理战略和职责指标体系及相应目标值,做到指标体系完整、目标设置科学,促进各部门聚焦主业主责,以资金管理为抓手提高部门整体管理水平。
(郭振光张学林)
湖南安乡:着力突破洞庭湖区县级财政困境
为实现“既要生态、又要发展”,湖南省安乡县财政部门采取精准招商、积极争资、完善产业链等举措,着力突破洞庭湖区县级财政困境。一是精准对接招商,增强税收后劲。充分发挥安乡县毗邻长株潭、武汉等城市经济圈及长江第二黄金水道的区位优势,精准制定招商引资政策,健全招商、安商、促商“一站式”服务,让落户安乡县的企业“进得了、生产旺、销售快”,从而促进安乡县经济发展,带动税收增长。同时,加强对企业、商会政策宣传,促进总部经济签约落地,实现与企业互惠发展,形成税收。二是抢抓政策机遇,积极争资争项。立足实际情况,明确优先发展农副产品深加工、精密加工、电子信息与人工职能、新材料、健康与运动用品制造、文旅产业六大产业链,并按产业链对工业园区进行功能区划分,全县产业链的招大引强、争资引资重点围绕六大产业链进行项目申报、项目资金归集。三是延伸产业链条,转动经济引擎。依托凯斯机械、汉创板材等龙头企业延伸相关产业链,打造先进制造业特色园地,助推园区企业转型升级,壮大支柱税源。积极打造安乡农仓品牌,结合国家乡村振兴战略,依托粮食生产、水产养殖、生猪养殖、果蔬种植等大力发展绿色生态有机农业,引进大型企业及先进技术,延伸农副产品精深加工,形成具有安乡特色的县域精深加工产业链,提高农副产品附加值。
(周成)
河南监管局:全面强化内控机制建设着力提升预算监管水平
河南监管局坚决落实财政部党组的工作部署和要求,以内控制度的有效执行为切入点和着力点,切实增强内控意识,有效防范各类风险,推动财政预算监管工作不断开创新局面。一是树牢内控意识,切实提高内控工作效能。监管局党组对内控工作提出明确要求:提高政治站位,进一步把握财政内控的丰富内涵,深刻认识做好财政内控工作的重要意义;强化责任意识,时刻紧绷内控这根“弦”,各部门结合工作实际,充分发挥主观能动性,加强内部管理和业务工作的风险评估,突出风险防控重点;深入落实财政部党组“持续抓好内控制度执行”的要求,发挥财政内控的推动作用,以内控促改革、以内控强管理,增强落实财政部党组决策部署的执行力,切实防范和化解各种风险,促进内控工作提质增效。二是压实内控责任,有效加强日常风险防控。结合监管局各处室工作实际,加强内部管理和业务工作的风险评估,突出风险防控重点。各处室将内控工作和业务工作同布置、同落实、同汇报,对出现风险隐患但尚未构成风险事件的苗头性、倾向性问题,做到及时警示,立即纠正;对已经发生的风险事件,做到第一时间上报、整改,防范可能出现的更大风险。同时,完善内控责任追究机制,对因内控工作重视不够、落实不到位导致发生风险事件或造成其他不利后果的,要进行责任追究。三是开展内控自查,不断强化廉政
风险防控。以案为鉴,以案促改,结合财政部作风建设专项治理行动和“廉政教育周”活动,在全局范围内开展“廉政风险防控”专项自查工作。监管局党组为廉政风险防控建设主体责任人,全局干部职工为具体执行人,局内控办负责督促检查,坚持把业务风险控制和干部队伍管理作为抓好廉政风险防控工作的重心,把完善和落实内部监督机制作为防范廉政风险的关键,进行“全员”和“全程”廉政风险点再“体检”,工作流程再梳理再规范,管理办法再修订再完善。并在查找廉政风险点的基础上评定风险等级,制定具体管用、有可操作性的防控措施。同时,全面落实“一岗双责”廉政主体责任,廉政风险点及防控措施须经处室负责人审核、局分管领导审核签字,确保排查梳理不走过场,防控措施落地落实。四是狠抓内控执行,全面提升预算监管水平。狠抓内控制度落实,严格执行内控操作规程,形成顺畅有效的内控运作机制。将内控工作和预算监管工作紧密结合,强化预算监管关键环节和重点业务的风险防控,严格规范各项业务流程,坚持依法行政,确保各项工作运行高效,各项资金管理规范。注重发挥内控在优化预算管理、防范财政风险、提升预算监管能力上的监督和保障作用,形成有效的内控工作成果转化机制,以内控促转型、以内控强管理、以内控提质效,增强落实财政部党组决策部署的执行力,有效防范和化解各种风险,全面提升预算监管工作水平。
(本刊通讯员)
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