时间:2021-09-11 作者:程继强
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摘要:
40 年来,随着国家改革开放及市场经济的深入发展,注册会计师的重要作用与日俱增,献身注册会计师事业的人才队伍不断壮大,人员素质不断提升,专业技术水平不断提高,注册会计师事业与国家建设同发展、同进步。截至2019 年末,江西省有会计师事务所182 家, 执业注册会计师超过1570 人。2019 年全省注册会计师行业业务收入6.83 亿元,行业服务经济社会发展的能力不断提升。
40 年来, 江西注册会计师行业的发展成就可以用5 个关键词进行概括。
一是“综合实力”。行业业务收入保持平稳增长, 执业领域持续拓宽,队伍规模逐渐扩大,会计师事务所的品牌影响力和核心竞争力逐步提高,行业综合服务能力明显增强,行业的社会地位和影响力不断提升。近年来,在巩固传统领域审计业务、大力提升非审计业务比重的基础上,行业总收入年均增长保持在10% 以上。
二是“诚信理念”。坚持以“诚信立业...
40 年来,随着国家改革开放及市场经济的深入发展,注册会计师的重要作用与日俱增,献身注册会计师事业的人才队伍不断壮大,人员素质不断提升,专业技术水平不断提高,注册会计师事业与国家建设同发展、同进步。截至2019 年末,江西省有会计师事务所182 家, 执业注册会计师超过1570 人。2019 年全省注册会计师行业业务收入6.83 亿元,行业服务经济社会发展的能力不断提升。
40 年来, 江西注册会计师行业的发展成就可以用5 个关键词进行概括。
一是“综合实力”。行业业务收入保持平稳增长, 执业领域持续拓宽,队伍规模逐渐扩大,会计师事务所的品牌影响力和核心竞争力逐步提高,行业综合服务能力明显增强,行业的社会地位和影响力不断提升。近年来,在巩固传统领域审计业务、大力提升非审计业务比重的基础上,行业总收入年均增长保持在10% 以上。
二是“诚信理念”。坚持以“诚信立业、诚信育人、诚信办所、诚信执业”的理念拓展经营业务,行业服务市场经济建设和社会发展的功能作用日益得到社会各界认可,诚信度和公信力得到稳步提升。
三是“发展战略”。深入实施了行业人才培养战略, 高端人才培养取得突破性进展。大力践行新业务拓展战略,一批中小会计师事务所以做精做专为目标成为新业务拓展的生力军。稳步推进行业信息化发展,完善行业信息管理系统,推广审计软件的应用。
四是“管理体系”。行业协会组织架构日渐完善, 运行机制日趋顺畅,服务会员作用日益凸显,行业自律管理机制日臻完备,构建了包括资格考试、注册准入、教育培训、技术指导、监督检查、违规惩戒、信息管理等在内的行业管理和服务体系。
五是“党建成效”。深入推进行业党建工作,“条块结合,充分发挥行业党组织作用”的行业党建体制不断完善,注册会计师行业党组织成立并有效运转,会计师事务所党建“两个全覆盖”工作持续巩固,党建与业务互融互促成效进一步显现,为行业发展注入了强劲动力。
江西注册会计师行业发展走过光辉的历程,具体可分为五个阶段。
第一阶段从1980 年—1992 年,伴随着国家改革开放,注册会计师行业迎来历史性的春天。1980 年12 月, 财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》,标志着我国注册会计师制度开始恢复重建。1985 年,江西省批准成立第一家会计师事务所——“江西会计师事务所”(原名“振华会计师事务所”),挂靠江西省财政厅,是依法承办会计查账验证业务和会计咨询业务的事业单位。随着江西省注册会计师行业稳步发展,截至1992 年底,成立了22 家会计师事务所和6 家分所,有145 名注册会计师和365 名从业人员。1991 年4 月,江西省财政厅成立了“江西省注册会计师考试委员会”,考委会组织全省会计人员参加全国12 月份举办的首次注册会计师统一考试。全省首次考试全科合格人数33人,单科合格人数291 人。
第二阶段从1993 年—1998 年,对注册会计师行业开展大规模的清理整顿工作,规范注册会计师执业行为。1993 年,第八届全国人大常务委员会第四次会议审议通过《中华人民共和国注册会计师法》,注册会计师行业步入法制化轨道。1993 年11 月,江西省民政厅批准成立“江西省注册会计师协会”,对全省注册会计师行业依法进行管理,并接受江西省财政厅监督指导。
1993 年至1998 年,全省注册会计师行业先后集中开展两次清理整顿工作,处理了一批违反《注册会计师法》《中国注册会计师执业规范》的会计师事务所和执业注册会计师。
第三阶段从1998 年—1999 年,全面开展并完成会计师事务所脱钩改制工作,会计师事务所在“人员、财务、业务、名称”四个方面彻底脱钩,成功改制为由注册会计师发起设立的有限责任会计师事务所。1999 年12 月,全省会计师(审计)事务所完成脱钩改制。省注
协为完成脱钩改制的123 家会计师事务所和1213 名注册会计师换发新的执业证书,其中有116 家事务所改制成有限责任会计师事务所,5 家改制为合伙会计师事务所,撤销55 家,合并11 家,并将离开事务所或超龄的546 名注册会计师转为非执业会员。
第四阶段从2000 年—2010 年,建立健全行业管理与服务制度,探索开展注册会计师行业党建工作。2002 年,南昌市、景德镇市、九江市、鹰潭市的事务所在全省率先签订行业诚信自律公约,为全省推广签订诚信自律公约进行试点并积累经验。2005 年,省注协根据《江西省优秀注册会计师、注册资产评估师评选办法(试行)》,在全省范围开展优秀注册会计师评选活动。2007 年2 月,省注协出台《江西省会计师事务所、资产评估机构综合评分标准和操作办法》。同年,省注协首次在全省范围开展会计师事务所综合评价工作。2010 年,在全国率先组织开展行业执业质量竞赛活动。2010 年1 月,对符合条件的会计师事务所全部建立党组织, 没有党员的事务所都指派党建工作指导员,完成了会计师事务所党组织关系和党员关系的接转,实现了行业党的组织和党的工作全覆盖。
第五阶段从2010 年至今,全面贯彻行业各项发展战略,加快注册会计师行业转型发展。2010 年4 月,省政府办公厅转发《省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业实施意见》,为注册会计师行业发展指明方向。全国工商制度改革自2014 年3 月1 日实施以后,江西省大多数中小事务所基本失去注册资本验资业务和企业年检审计业务,对中小事务所的经营产生重大影响。省注协通过组织举办中小事务所业务转型研讨班、建立结对帮扶机制以及加大与有关部门协调和沟通力度,帮助中小事务所寻求适合自身发展的新型领域。发挥党建促发展作用,围绕业务中心工作,每年一个主题、每年一个重点,分步实施,逐年递进、逐级提升, 行业党建工作基础不断夯实,整体工作水平不断提高, 党建成效不断显现。
当前,我国进入新发展阶段,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为市场经济重要制度安排的注册会计师等经济鉴证类中介行业,也必然迈向高质量发展的重要阶段。江西省注册会计师行业将认真学习贯彻习近平总书记关于行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要论述,全面把握新时代重要战略机遇期, 加强行业专业服务能力建设,持续推进行业做强做大和转型升级,着力提升行业服务国家建设的质量和行业自身发展的质量,实现行业持续健康高质量发展。
一是抓牢党建龙头,强化使命担当。始终把党的政治建设放在首位,把思想建设作为基础性建设,教育引导行业广大党员旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强组织建设,进一步优化机构党组织设置,扩大行业党组织的覆盖面,推进活动方式创新,加强党组织带头人队伍建设。探索加强行业党的纪律建设,建立健全行业党内监督体制机制,加强纪律教育,强化纪律执行,让党员知敬畏、存戒畏、守底线。
二是筑牢诚信基石,维护行业声誉。加强行业诚信制度建设,使诚信的理念、要求、规范、约束、责任落实到行业每一项具体制度中。加大对行业失信行为的监管惩戒力度,构建事前监管与事后监管相结合、常规性检查与投诉举报专项检查相结合、检查与惩戒相结合、行业自律检查与行政监督检查相结合的完整监管制度体系。建立诚信信息系统,加强对会员执业信息和诚信信息的采集、监控、披露和应用工作,提升行业管理的综合效能和社会公信力。
三是打牢人才根基,提升专业能力。积极推进行业队伍职业化建设,树立职业精神,强化专业能力,增强队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。加快行业高层次人才培养,继续做好高层次管理人才、新锐人才、业务骨干人才及高层次后备人才培养工作,引领和支撑行业高质量发展。继续组织好注册会计师考试,为行业储备人才。全面加强事务所人力资源管理工作,引导事务所从自身发展的需要出发,做好招贤纳士、吸收新鲜血液工作。
四是树牢创新理念,促进转型升级。加快传统业务向管理咨询、管理会计、企业内控、财政绩效评价等业务延伸。要破除“等、靠、要”的传统思维,拓宽思路,注重自身资源的挖掘, 从服务市场需求、客户需要方面拓展业务、谋求新突破新发展。组织开展新业务研讨、交流与培训,引导中小事务所业务转型升级,全面提升执业质量和服务水平,促进行业高质量发展。
五是建牢信息支撑,助力科学发展。进一步加强宣传、引导和培训, 深化云计算、大数据和人工智能等新一代技术的运用。加大会计师事务所信息化建设力度,着力推行管理和业务信息化,大力应用业务软件,提升工作效率。建立健全会计师事务所、协会等互联互通的行业运行和管理系统,实现行业业务、管理、服务的全面信息化。
责任编辑 雷艳
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