要闻回顾

提高制造业企业研发费用加计扣除比例

值税起征点，由现行月销售额10 万元提高到15 万元。三是从今年4 月1 日起，将管制度改革。要推动完善有关重大社会政策，完善企业职工基本养老保险基金中央运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、 调剂制度，稳步有序推进基本养老保险全3 月24 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策，激励企业创新，促进产业升级。一是今年1 月1 日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75% 提高至100%，相当于企业每投入100 万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200 万元。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600 亿元基础上，今年再为企业新增减税800 亿元。这一制度性安排，是今年结构性减税中力度最大的一项政策。二是改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。上述政策加上已出台税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500 亿元。会议强调，在落实减税政策的同时，要有序合理压减非税收入，坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。会议要求，要多用公平普惠的政策和改革，使市场主体更大受益，提升活跃度。同时引导地方利用财政收入恢复性增长合理降低政府杠杆率，防止盲目铺新摊子，增强财政可持续性。

韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会

国统筹，渐进式延迟法定退休年龄。支持继续完成“三去一降一补”重要任务，推动做好重点行业去产能工作。要健全政府债务管理制度，完善地方政府专项债券发行使用制度，抓实化解地方政府债务风险工作。要坚持市场化法治化原则，稳妥处置和化解地方金融机构风险。

延续实施应对疫情部分税费优惠

  政策 

财政部、税务总局印发《关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》， 明确将《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财年所得税汇算清缴时扣除改为当年10 月  政部 税务总局公告2020 年第13 号）规定份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。同时，要研究对科技研发服务企业、“双创” 企业的税收支持政策。

国务院常务会议部署推进减税降费落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策

3 月23 日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，分析当前财税运行情况，听取专家学者和财税部门关于财税体制改革的意的税收优惠政策，执行期限延长至2021 年12 月31 日。其中，自2021 年4 月1 日至2021 年12 月31 日，湖北省增值税小规模纳税人适用3% 征收率的应税销售收入， 减按1% 征收率征收增值税 ；适用3% 预征率的预缴增值税项目，减按1% 预征率   见建议，研究部署下一步财税重点工作。 预缴增值税。《财政部 税务总局关于支持

3 月31 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进减税降费， 落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。一是加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围，从今年1 月1 日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100 万元部分，在现行优惠政策基础上， 再减半征收所得税，进一步降低实际税负。二是从今年4 月1 日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增韩正指出，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施好积极的财政政策，有力有序做好各项财税工作。要完善工作机制和举措，明确保基层运转的范围，确保基层保基本民生、保工资、保运转不出问题。进一步支持和激励科技创新，加大科技特别是基础研究投入力度，提高科研资金使用效益。借鉴这次新冠病毒疫苗研发的经验，推广“揭榜挂帅”等机制，推进产学研深度融合。要完善现代税收制度，稳定宏观税负，优化税制结构，深化税收征

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020 年第10 号）、《财政部 税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》（财政部 税务总局公告2020 年第25 号）规定的税费优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2021 年12 月31 日。《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020 年第8 号）、《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的

要闻回顾 数字

肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020 年第9 号）规定的税收优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2021 年3 月31 日。

支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策明确

财政部等三部门联合印发《关于支持试企业）进口自用设备，及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件， 但《国内投资项目不予免税的进口商品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品除外。

加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理

101929.2亿元1—2 月，国有企业营业总收入101929.2 亿元，同比增长33.7%，扣除低基数因素后，增长率为8.2% ；国有企业利润总额5489.4 亿元，同比增长1.5 倍，扣除低基数因素后，增长率为10.2%。

集成电路产业和软件产业发展进口税收  政策的通知》，明确对下列情形，免征进口关税 ：集成电路线宽小于65 纳米（含） 的逻辑电路、存储器生产企业, 以及线宽小于0.25 微米的特色工艺（即模拟、数模混合、高压、射频、功率、光电集成、图像传感、微机电系统、绝缘体上硅工艺）集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性（含研发用）原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件 ；集成电路线宽小于0.5 微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品 ；集成电路产业的关键原材料、零配件（即靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8 英寸及以上硅单晶、8 英寸及以上硅片）生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品 ；集成电路用光刻胶、掩模版、8 英寸及以上硅片生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的净化室专用建筑材料、配套系统和生产设备（包括进口设备和国产设备）零配件 ；国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，以及符合第（一）、（二）项的企业（集成电路生产企业和先进封装测

财政部等六部门联合印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》, 对衔接资金使用管理作出全面规定。一是在 资金用途上，重点支持培育和壮大欠发达 地区特色优势产业并逐年提高资金占比， 支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收，以及补齐必要的农村人居 环境整治和小型公益性基础设施建设短 板等。二是在资金分配上，继续按照因素 法测算，综合考虑过渡期的主要任务和特 点确定分配因素及权重，明确衔接资金安 排向国家乡村振兴重点帮扶县及新疆、西 藏倾斜，并要求各省分配资金时统筹兼顾 脱贫县和非贫困县实际情况，推动均衡发 展。三是在资金使用上，坚持下放权限和 强化管理相结合，将衔接资金项目审批权 限继续下放到县级，并赋予更大自主权， 明确县级可统筹安排不超过30% 的到县衔接资金，支持非贫困村发展产业、补齐 必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划 相关项目。四是在资金监管上，要求各地 建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴项目库，提前做好项目储备，严格项 目论证入库。加强衔接资金和项目管理， 落实绩效管理要求，全面推行公开公示制 度，加快预算执行，提高资金使用效益。

-6.66%

财政部2021 年“三公”经费预算数为2283.74 万元，比2020 年减少 162.87 万元，压缩 6.66%，主要是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，进一步压减因公出国（境） 任务、公务用车费用和公务接待费支出。

-6%

2021 年安排中央本级“三公” 经费财政拨款预算51.87 亿元，比 2020 年预算减少 3.3 亿元，下降

6%，其中 ：因公出国（境）费下降

0.6% ；公务用车购置及运行费下降6.8% ；公务接待费下降5.8%。

8000万元

财政部、应急管理部向云南、浙江、福建、江西、湖南、广西、广东等7 省（区）下拨中央自然灾害救灾资金8000 万元，用于支持受灾地区抗旱减灾工作，全力保障群众生活生产用水。

环球时讯

美联储维持联邦基金利率在0%—0.25% 不变

初值持平。其中个人消费支出同比萎缩3.9%，私人部门投资同比萎缩5.2%，出口

政空间非常有限。2020 年，低收入国家GDP 萎缩0.3%，同比下降5.3 个百分点。

   同比下降12.9%，进口同比下降9.3%，政 2021—2025 年，低收入国家需要额外2000

3 月17 日，美联储公布货币政策决议，维持联邦基金利率在0%—0.25% 不变。美联储预计，2021 年美经济增速为6.5%，较2020 年12 月份预测值上调2.3 个百分点 ；2022 年经济增速为3.3%，较

府支出同比增长1.1%。2020 年四季度美国GDP环比年化增长4.3%，较初值上修

0.3 个百分点。

联合国发布《2021 年可持续发展融资报告》

亿美元资金控制疫情以及2500 亿美元资金恢复GDP 增速。为满足上述资金需求， 低收入国家需改善经济治理，提高财政收入水平和支出效率。同时，国际社会应加大对低收入国家融资支持，包括通过

2020 年12 月份预测值上调0.1 个百分点。    双边或多边渠道提供赠款或优惠贷款，

预计2021 年平均失业率为4.5%，平均通胀率为2.4% ；2022 年平均失业率为3.9%， 平均通胀率为2.0%。

英国央行维持基准利率不变

3 月25 日，联合国发布《2021 年可持续发展融资报告》称，新冠肺炎疫情导致全球经历90 年来最严重的经济衰退， 全球共损失1.14 亿个工作岗位，约1.2 亿

引导私人部门参与基础设施建设等发展融资。

英国 2020 年 GDP 终值同比萎缩 9.8%

   人重新陷入极端贫困，低收入国家债务  

3 月18 日，英国央行公布货币政策决议，维持基准利率在0.1% 不变，维持资产购买计划规模在8950 亿英镑不变。英国央行预计，2021 年英国经济将强劲复苏至疫情前水平。

美贸易代表戴琦与多国贸易部长通话

3 月22—26 日，美贸易代表戴琦分别与加拿大、英国、欧盟、日本、韩国、墨西哥等国（经济体）贸易部长通话，就WTO改革、数字经济、气候变化等议题交换意见。戴称美将与英国、欧盟、日本和法国等国（经济体）共同应对大型非市场经济体的不公平贸易行为，并寻求解决全球钢铝产能过剩问题。

美国 2020 年 GDP 终值同比萎缩 3.5%

风险加速累积，联合国2030 年可持续发展目标恐延迟10 年才能实现。当前全球疫后复苏进程极不平衡，世界各国累计投入约16 万亿美元资金刺激经济，但发展中国家投入的资金仅占不到20%。报告呼吁各国关注日益扩大的国际和国内不平等问题，协同采取措施促进均衡、可持续的疫后复苏。报告建议各国应抵 制“疫苗民族主义”，促进疫苗公平分配； 向低收入国家提供发展援助和债务减免，助其有效应对疫情冲击 ；为发展中国家特别是最不发达国家提供新的优惠融资，通过基础设施投资等方式支持其长期增长。

IMF 发布《2021 年低收入国家宏观经济发展前景报告》

3 月30 日，IMF 发布《2021 年低收入

英国国家统计局3 月31 日公布数据显示，英国2020 年GDP 终值同比萎缩9.8%，较初值上修0.1 个百分点，创史上最大降幅。2020 年四季度英国GDP环比年化增长1.3%，较初值上修0.3 个百分点。

WTO 预计 2021 年全球货物贸易增速为 8.0%

3 月31 日，WTO 发布最新《全球贸易预测》报告称，预计2021 年全球经济增速为5.1%，2022 年回落至3.8%。预计2021 年全球货物贸易总量增速为8.0%，2022年回落至4.0%，持续低于疫情前水平。由于美加码财政刺激措施，2021 年北美货物贸易进口量有望大幅上升，并带动其他地区贸易和经济增长。预计2021 年北美货物进口量增长11.4%，出口量增长 7.7% ；欧洲货物进口量增长8.4%，出口

   国家宏观经济发展前景报告》称，受新冠 量增长8.3% ；亚洲进口量增长5.7%，出

美国商务部3 月25 日公布数据显示， 美国2020 年GDP 终值同比萎缩3.5%，与

肺炎疫情影响，低收入国家遭遇严重的公共卫生和经济危机，且应对危机的财

口量增长8.4%。

（财政部国际财经中心提供）

动 态

江西 ：强化2021 年预算执行

严控制各类展会、论坛、节庆等活动。

山东 ：财政奖补支持民营经济

   严格党政机关楼堂馆所管理，未按规定

健康发展

江西省财政厅就强化2021 年预算 履行审批程序的，一律不得安排预算用  

执行提出五个方面明确要求。一要硬化预算收支约束。一方面，刚性执行预算。依法依规组织各项收入，严格按照规定的科目、级次、缴库方式及时足额上缴省国库或省财政专户，严禁截留、坐支、挪用。严格按照批复的预算项目、分类科目和金额执行支出预算，未列入预算的不得支出，严禁窜用、混用预算项目和经济分类科目。另一方面，除应急救灾等支出外，执行中一般不出台新增当年支出的政策，必须出台的政策通过以后年度预算安排资金。年初部门预算原则上不予调整，部门确需增加的支出，主要通过调整支出结构方式在部门内部调剂解决。二要严格预算执行管理。加强预算执行情况的调度，提高部门预算执行的均衡性、时效性。基本支出按序时进度支付，项目支出按项目实施进度和合同约定拨付资金。对于已经完工的建设项目，要及时验收，办理竣工财务结算并拨付尾款。严格按照工资福利开支标准、各类社保和公积金缴费基数核拨相关支出。严格执行公务卡强制结算，健全公务支出管理制度，加强公务支出督查问责。三要坚持真正过紧日子。厉行节约办一切事业，严格规范和控制公务活动经费开支。从严从紧控制“三公”经费，依托“三公”经费支出监管平台，规范“三公”经费开支行为， 涉及“三公”经费预算追加事项，由省财政厅按程序报省政府批准后调整。大力压减会议费、培训费、劳务费等一般性支出，实施部门运转节能降耗管理，从

于新建、改建、扩建及大规模维修项目。对绩效评价为低效无效以及政策实施环境改变的项目，及时调整支出用于急需重要的其他领域。对超范围、超标准及与公务活动无关的费用一律不予核销。对年度结转资金较大的，省财政厅将按照有关规定相应核减下年度结转资金。四要加强预算绩效管理。切实增强预算绩效管理部门主体责任意识，将预算收支全面纳入绩效管理。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，对偏离绩效目标的项目及时纠偏，对部门整体支出和所有二级项目开展绩效自评。各部门绩效自评报告要报送省财政厅，省财政厅将进行抽查复核。同时， 选择部分2021 年部门预算和项目进行财政重点绩效评价。建立健全绩效管理激励约束机制，绩效评价结果作为下一年度预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。五要完善预算信息公开。依法依规加强预算信息公开工作，除涉密部门外，及时、准确、全面地向社会主动公开本部门2021 年部门预算、《部门整体支出绩效目标表》和《一级项目绩效目标表》，加大二级项目公开力度。同时，对部门绩效自评报告应按规定向社会公开 ；对所属单位预算公开，各部门要落实好预决算信息公开的主体责任， 按照预算法实施条例规定，督促指导所属单位做好预算公开工作 ；对预算公开过程中社会关切的问题，要妥善做好解释说明工作。

（廖乐逵 胡文萍）

近年来，山东省财政牢牢把握科技创新动力引擎，聚焦各类平台载体和高成长性企业培育，不断加大财政奖补力度、强化政策联动效应，支持民营经济健康发展。一是着力实施平台载体培育政策，支持搭建立体化企业服务平台体系。2018 年以来，省财政支持实施创新创业特色载体培育、国家级小微创新创业载体培育等一系列平台载体奖补政策。2021 年，省财政又启动实施载体培育综合奖励政策，对综合评价结果居前10 位的创新创业平台给予一次性奖励。在财政政策带动下，初步建立起纵贯省市县， 横跨政府性、市场化及公益性等各类平台的立体化企业平台服务体系，累计争创国家级双创特色载体8 家，入选国家级示范平台49 个，培育了一批支撑服务能力强的省级平台。二是着力实施高成长性企业培育政策，支持构建企业全生命周期政策体系。围绕企业发展的不同阶段和特点，对小升规、瞪羚、独角兽企业、全国制造业单项冠军、新跨越民营企业进行重点支持，实施高成长性企业培育综合奖励，精准支持各类高成长性企业发展壮大，打造形成较为完善的企业全生命周期培育体系。目前，已累计培育瞪羚企业700 多家、独角兽企业13 家，制造业单项冠军130 个，新跨越民营企业23 家。三是着力实施中小微企业贷款增信分险资金政策，支持畅通企业融资渠道。整合设立省级中小微贷款增信分险资金，围绕企业生命全周期和融资全链条，加快构建财政金融联动援企机

动 态

制，构建起包括1 个资金整合实施方案， 风险补偿、贷款贴息、保费补贴、应急转贷等4 个操作指引，17 项具体政策指南在内的“1+4+N”的政策体系。目前，各 项资金政策均已落实到位，财政联动效果日益明显，企业融资渠道进一步畅通。

（刘儒林）

河南郑州 ：

做真抓实绩效自评工作

评和部门整体评价结果的基础上，市财政局由支出处室、绩效评价中心、第三方机构人员等组成抽查复核小组，采取实地随机抽评方式对部分项目实施再核实。按照抽查复核时间安排，听取被抽查项目单位自评工作汇报，查看项目实施现场，核查绩效自评相关资料，建立抽查工作台账，形成绩效自评抽查复核报告。四是督促跟踪抓好自评整改。督

公办中等职业学校、初中、小学、幼儿园分别按每生每年600 元、每生每年600 元、每生每年400 元、每生每年500 元的标准安排公用经费。2020 年，桂林市一般公共预算投入教师培训经费1437.16 万元，主要用于“百千”培养工程建设、新入职教师培养、乡村教师能力提升、信息技术应用能力提升工程、贫困乡村中心学校管理者培训、送教下乡等项目，支持提升

  促主管部门进一步加强绩效自评的复评 教师素质能力。二是确保教学设施到位。

河南省郑州市财政局下大气力做真抓实绩效自评工作，基本实现所有项目全部开展绩效自评，有效提升财政资金使用效益和政府部门管理水平。一是强化自评主体责任意识。制定《郑州市市级部门项目绩效自评工作管理办法》，明确市级预算自评工作的对象、组织实施、内容方法、自评结果的报送和复核、自评结果应用。根据“谁支出、谁自评”原则，项目单位自评由市级部门组织资金使用单位自主实施 ；部门整体自评由市

工作，对自评有关问题进行再核实 ；各部门单位对绩效抽评复核发现的问题认真组织整改，对项目及绩效预期目标实现程度深入调查分析，制定具体整改落实措施，并按时上报市财政局 ；市财政局预算绩效管理处对整改情况进行全程跟踪问效，确保按时整改落实到位，确保绩效目标保质保量实现。

（陈万峰）

广西桂林 ：坚持教育优先 助推教育发展

新建学校、扩容提质。2020 年，桂林市共投入教育项目建设资金9.3 亿元，新建学校53 所（其中义务教育学校11 所，幼儿园42 所），改扩建项目212 个，所有项目建成后预计新增学位27118 个。建立健全学前教育机制。2020 年，全市共有普惠性幼儿园888 所，134 个乡镇建有141 所乡镇公办幼儿园，顺利实现乡镇公办幼儿园全覆盖。全市自治区示范性幼儿园23 所，实现自治区示范幼儿园县县全覆盖。建成信息化教育模式。桂林市1673

级部门负责并组织实施。二是严格抓好  所学校（含教学点）全部实现宽带联网，

自评报告审核。根据自评审核责任分工， 支出处室按照批复的项目绩效目标，核实项目资金支出合规性，对照预算项目实际产出和效果进行初审 ；预算绩效评价中心重点复核绩效自评报告全面性、完整性、准确性。查看资金安排及使用情况表、自评价评分表、项目管理资料及综合结论等内容。采取线上审核项目自评价报告，线下审核部门整体自评报告。2020 年市级部门共计开展自评项目1228 个，财政资金总额达145.9 亿元，其中自评结论为“优秀”的1074 个。三是建立自评抽查复核机制。在审核单位自

近年来，广西桂林市财政局把教育作为财政支出重点领域 ，坚持教育优先发展战略，不断加大财政投入力度，努力提高教育经费保障水平，促进教育事业均衡全面发展。一是确保学校运转到位。在财力紧张的形势下，2020 年全市教育支出增长148 万元，教育支出占一般公共预算支出的比例较2019 年增长0.77 个百分点。公办普通高中生均公用经费财政拨款基本标准逐年递增，2020 年春季学期起按每生每年600 元拨付，2021 年春季学期起按每生每年800 元拨付，到2022 年春季学期起将达到每生每年1000 元。

100M带宽以上学校联网率为100%，中 小学（含教学点）拥有多媒体教室的比例为100%。三是确保教育扶贫到位。构建贫困学生资助体系，加大扶困助学资助资金投入力度，做到应助尽助。2020 年， 全市共资助各类经济困难学生40.46 万人次，发放资助资金2.58 亿元。致力于改善贫困地区办学条件，推进义务教育“全面改薄”工程，推进校舍安全规划建设。切实改善学生伙食条件，全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，提高农村学生健康质量。

（本刊通讯员）

动 态

宁夏银川 ：加大政府采购项目监管力度

加快政府采购合同资金支付，切实降低交易成本，为中小微企业松绑减负。创

法，首先电话核实，向监控对象了解初步情况或调阅有关文件、合同、会计账册、

  新监管方式，深入推进实施“互联网+ 报销要件等 ；其次，对答复内容及提供

2020 年，宁夏银川市财政局加快“放管服”改革步伐，严格规范政府采购活动，加大采购项目的监管力度，积极推动政府采购工作标准化、规范化、透明化及政府采购信息化水平。一是严格规范政府采购行为。积极探索建立与审计、纪检监察等的综合监管机制，通过制度建设与信息化平台建设的配合，将政府采购项目全流程监管中出现的违法违规问题预警信息及时同步审计及纪检监察业务系统，形成政府采购领域综合监管的良好局面。着力打通采购预算- 采购计划- 采购资金支付环节一体化流程， 提升政府采购精细化管理水平，以信息化手段推动和实现政府采购管理的科学化、精细化及高效化。二是认真处理政府采购质疑投诉。积极探索开展政府采

政府采购”，以全区统一政府采购电子化平台为依托，全面取消线下纸质办理， 实行政府采购事项线上办理，提高政府采购管理工作效率。四是开通采购绿色通道保障防控物资供应及时。第一时间印发《开辟绿色通道加快防控物资采购有关事项的意见》等文件，规范和加强疫情期间采购工作管理，迅速建立资金拨付绿色通道、抗疫物资采购绿色通道和医保基金绿色通道，按照“救急救难、急事急办、特事特办”的原则，通过自行采购的方式，为22 家医疗机构和抗疫单位拨付应急采购资金3158.5 万元，确保急需设备、物资及时到位。

（汪欣）

宁波监管局 ：中央财政预算执行动态监控显成效

资料情况进行分析，初步判断该笔支付信息是否按照国库集中支付制度规定的方式支付资金、是否按照公务卡支付规定使用公务卡和报销支出、是否按照厉行节约反对浪费有关规定支付使用资金等 ；最后，与监控对象充分沟通初步认定结果，沟通后不能认定事实的，采取约谈或实地核证进一步了解核实情况。三是问题处理依规合理，工作机制不断完善。通过授权支付监控工作，监管局与预算单位的联系贯穿于预算管理全过程， 日常联系更加紧密 ；监管局与预算单位建立互通互联机制，将预算执行中遇到的问题解决在源头 ；监管局积极搭建属地预算单位的信息交流平台，属地中央单位互相学习，共同提升预算管理规范化水平。四是结果运用充分到位，监控效

购电子化质疑投诉运行工作，建立投诉  果愈加显著。加强政策宣传解释，及时向

路径和快速反馈机制，不断提升政府采购活动的组织管理水平和财政资金使用效益，努力营造“公开、公平、公正”的政府采购运行环境。2020 年银川市财政局受理政府采购投诉案件7 件，其中 ： 投诉事项成立1 件，责令采购人修改招标文件，重新开展采购活动 ；因投诉事项证据不足5 件，投诉人主动撤销投诉， 终止投诉处理 ；投诉事项不成立1 件， 依法驳回投诉。三是不断优化营商环境助力全市经济发展。积极推进采购意向公开，梳理制定政府采购工作指南，优化政府采购管理工作流程，不断提升服务水平。规范投标保证金收取和退还，

财政部宁波监管局致力于不断提升属地中央单位的预算执行动态监控水平， 不断提高财政资金使用管理的安全性、规范性、有效性。一是初筛环节认真细致，监控本领有所提升。加强学习研讨， 利用“周二夜学”、处室会议等学习财政部预算执行方面相关规定，提升专业理论水平，增强监控本领。在实践中锤炼干部，以专题会议形式研究讨论监控中遇到的实例，通过讨论激发创新思维。采取系统预警与人工判断相结合的方式，设立“多人交叉”监控机制，确保监控不留死角。二是疑点核实抽丝剥茧，方法经验更加丰富。采取分类分层的疑点核实方

属地预算单位转发财政部关于国库支付资金使用情况相关文件、政策，认真细致解答预算单位预算执行中的疑问，当好政策“宣传员”；加强监控结果运用，不定期将预算执行中的共性问题、典型案例、潜在风险等反馈给各预算单位，督促各部门落实预算执行主体责任，开展自查自纠，加强预算执行和财政资金管理， 当好“督导员”；加强信息共享，将监控情况在培训、座谈会上予以通报，以达到规范、纠偏、警示的作用，并按月向财政部反馈动态监控工作中发现的重大问题和苗头性、倾向性情况，当好“信息员”。

（王欢）