临沂市是革命老区、农业大市、人口大市，发展基础薄弱，是山东省脱贫攻坚紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”两个主战场之一，脱贫任务十分艰巨。2015 年底新一轮脱贫攻坚启动时，全市共有贫困重点村568 个，建档立卡贫困户25.5 万户、贫困人口44.2万人，均占全省的1/6，贫困发生率为4.85%。

近年来，全市各级财政部门牢记习近平总书记“紧紧拉住老区人民的手，决不让他们在全面建成小康社会进程中掉队”的殷切嘱托，全力支持打赢脱贫攻坚“孟良崮战役”。“我们把脱贫攻坚作为践行初心使命、体现担当作为的试金石，努力彰显财政之志，展现财政之为，贡献财政之力。” 临沂市财政局党组书记、局长矫晓斌说。目前，全市贫困村全部摘帽、贫困人口全部脱贫，到2019 年底贫困发生率基本“归零”。

旅游扶贫助推乡村振兴，村民由“走不出去”到“不愿走出去”

压油沟是省定扶贫重点村，坐落于兰陵县西北部的大山深处，三面环山，一面临水，民居建筑为传统石板草房，是典型的北方古村落代表，但因长期受地理环境影响，交通闭塞， 农业生产落后，村集体收入为零，严重制约经济发展，是当地有名的贫困村、空壳村、落后村。全村共有76 户、

276 人，其中建档立卡贫困户38 户、81 人。

2015 年以来，响应精准扶贫号召，结合压油沟村地理地貌及经济开发现状，财政部门统筹整合资金，吸引社会资本参与，累计投入10 亿元， 将压油沟村打造成一个集湖光山色、农事体验、特色美食、手工作坊、红色

教育、传统民宿、休闲养生于一体的“文农旅”融合发展的乡村旅游国家4A 级景区，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”科学理念，先后被评为国家级旅游扶贫试点村，国家级“公司+ 农户”扶贫试点项目。2017 年7 月景区开放以来，累计接待游客突

破160 万人次，实现旅游综合收入1.86 亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。2018 年10 月，在国家文旅部组织的旅游扶贫论坛上，压油沟村还作了典型交流发言。

村民海燕一家在压油沟村旅游开发前，靠打零工为生，没有创业的机会，2013 年被评定为贫困户。直到压油沟风景区开发，海燕在景区内有了一家小小的作坊——“老咸菜坊”，一家人用最传统的做法晒大酱、腌咸菜， 由于是纯手工制作，食材新鲜，一开卖就引来游客排队抢购。海燕一家的

咸菜生意越来越火，年收入达到20 万元左右。

2020 年以来，“老咸菜坊”通过电商网络平台，实现了线上线下同步销售，产品销往北京、天津、上海、杭州等40 多个地区。“现在我们一天的最高收入有2000 元，带动周边10 余名妇女就业。我们还要拓宽销售渠道， 扩大规模，带动更多的妇女实现创业就业，共同脱贫致富。”海燕说。“老咸菜坊”还被评为2019 年度“兰陵县巾帼脱贫示范基地”“县妇女居家灵活就业示范点”。

在临沭县曹庄镇朱村抗日战斗纪念馆，馆长王经臣正在给来自全国各地的参观者讲述八路军115 师八连英勇抗击日寇营救百姓的故事。村里已经90 岁高龄的王克昌老人就是那场战斗的亲历者。在这场战斗之后，八连被授予“钢八连”称号，王克昌老人成为了一名“老支前”，朱村更是成为了“支前模范村”。2013 年11 月， 习近平总书记来到朱村看望了王克昌老人。

浩浩荡荡沭河水，绵绵密密柳林风。朱村以红色文化为主、以历史和水乡文化为辅，先后建成了朱村抗日烈士陵园、朱村抗日战斗纪念碑、朱村抗日战斗纪念馆等红色文化教育展馆，每年接待游客几万人，成功创建“省级农业旅游示范点”，属于这里的红色记忆将继续照亮明天的美好生活。

产业扶贫启动稳定脱贫新路径，帮助贫困户“真脱贫”“不返贫”

自脱贫攻坚工作开展以来，全市各级财政部门多措并举、多方筹集， 2016 年以来已累计落实财政扶贫投入资金55.08 亿元，先后建成2845 个产业项目，涉及电商、光伏、加工业、旅游扶贫、种植、养殖等多个领域， 带动48.9 万贫困群众增收，2019 年底建档立卡贫困户年人均纯收入达到6912.5 元。

探索产业项目科学选择路径，提出“立足村级实施、适度乡镇统筹、探索县级整合，贴近农业、农村、农民、贫困户”的发展思路，推广优势产业开发型、业态融合发展型等“七型”产业发展模式，全面提升产业项目质量、发展规模和市场竞争力。

“红嫂家乡”马牧池乡常山庄村始建于明朝洪武年间，有着600 年历史， 保存比较完好的传统民居多达367 座。随着地标性建筑沂蒙红色影视基地的拔地而起，常山庄村成为远近闻名的“乡村好莱坞”，《沂蒙》等400 多部影视剧都在这里拍摄。

常山庄村是省定贫困村，影视产业的发展成为常山庄村的脱贫“利器”。随着沂蒙红色影视基地的建设，拍摄剧组不断增多，群众演员需求量不断增加，最多的一部影视剧需要上千名群众演员，不仅常山庄村民当群众演员，外村的也来了不少。谈到当群众演员的收入，67 岁的村民刘乃秀说一天能挣四五十块钱。“在自己家门口演戏，一个月能挣1000 多块钱，剧组还管饭。俺家孩他爹最多时一个月当群演收入 3000 多元。”不仅村民成为影视剧中的常 客，就连村民饲养的牛和驴也在一些影视剧中亮相。“剧组用一天给养殖户150 元，比群众演员价格都高。” 刘乃秀说。

在沂南县岸堤镇兴旺村的荒地上，光伏电站格外显眼 ：一排排光伏发电板整齐划一，蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光 ；配电室内， 一条条电缆从四面八方汇聚到一起， 源源不断地将电流传输到了电网。

尽管光伏发电不需要人出一分力，67 岁的兴旺村村民马炳全还是每隔些日子就要爬上屋顶查看一下， 用特意制作的工具擦拭光伏发电板。“人家电工说了，板子干净了发电多。俺家一共有20 块板子，平均一天能发22 度电，赶上太阳好、天长的时候最多能发30 多度电，这次结算收益给俺

发了足足1000 块钱，可不是屋顶上长出‘摇钱树’了么！”在沂南县，像老马一样受益于光伏扶贫政策的贫困户有23000 户。

沂南县光伏扶贫工程启动后，本着“宜大则大、宜小则小”的原则，打破村、乡镇等地域限制，由县政府牵头统筹贫困村、贫困户利用相对较近又平坦的空闲场所、荒山缓坡等未利用土地，通过跨区域安装的模式，建设村级光伏扶贫电站项目。沂南县共有光伏扶贫项目45 兆瓦，规模较大。作为山东光伏扶贫的重点地区，临沂光伏扶贫电站主要位于沂南、平邑及蒙阴等县贫困山区，光伏扶贫电站数量及装机总量位居全省首位。

2017 年至2019 年，沂南光伏扶贫共计发放资金1.3 亿余元，持续惠及该县建档立卡行政村296 个，贫困户23000 户。截至2019 年底，所有光伏扶贫村、扶贫户均实现脱贫摘帽。