时间:2021-09-10 作者:罗建国
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摘要:
《政府工作报告》提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。构建新发展格局,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是事关全局的系统性、深层次变革。安徽财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实全国两会精神和《政府工作报告》部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持积极的财政政策提质增效、更可持续,完善预算管理机制,加快建立现代财税体制,加强财政资源统筹,增强重大战略任务财力保障,提高财政治理服务能力水平,在服务构建新发展格局上体现新担当、展现新作为,为全面建设新阶段现代化美好安徽作出财政贡献。
《政府工作报告》提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。构建新发展格局,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是事关全局的系统性、深层次变革。安徽财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实全国两会精神和《政府工作报告》部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持积极的财政政策提质增效、更可持续,完善预算管理机制,加快建立现代财税体制,加强财政资源统筹,增强重大战略任务财力保障,提高财政治理服务能力水平,在服务构建新发展格局上体现新担当、展现新作为,为全面建设新阶段现代化美好安徽作出财政贡献。 进一步增强把握新发展阶段的政治判断力。从政治的高度认识和把握新发展阶段,科学把握形势变化, 精准识别现象本质,清醒明辨行为是非,有效抵御风险挑战,自觉自发将财政政策、财政制度、财政改革、财政治理放在新发展阶段衡量与对标,提高财政工作的政治全局性、阶段战略性、工作实效性。 进一步增强贯彻新发展理念的政治领悟力。坚定不移把新发展理念作为重要遵循,深入学习、认真领会、融会贯通,完整、准确、全面贯彻落实到财政政策、财政管理、财政改革、财政绩效、财政监督等工作中, 优化思想方法,改造工作方法,用市场逻辑谋事、资本力量干事,切实转化为财政服务高质量发展的目标思路和工作举措。 进一步增强服务构建新发展格局的政治执行力。强化全面从严治党引领保障作用,扎实抓好党史学习教育,持续强化财政政治生活、政治文化、政治生态建设, 坚持理论联系实际,弘扬党的光荣传统和优良作风,传管理、服务各环节,加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型财政治理形态、治理模式。 五是坚持底线思维风险意识。底线思维是习近平总书记一贯强调的重要思想方法和工作方法。财政是党委、政府履职的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,出不得风险,也出不起风险,尤其需要坚持底线思维、增强忧患意识。要跑在风险前面,出台政策、上马项目,不仅要算眼前账,看当前能否承受, 更要算长远账,看未来支出、隐性支出,看长远财力能否承受。既要筑牢“防火墙”,防范各类风险连锁联动,避免经济社会风险向财政蔓延传递 ;又要当好“安全阀”,下好先手棋、打好主动仗,把各类风险消除在萌芽、处置在未发,为经济社会发展营造安全、稳定的财政环境。 承大别山精神、新四军精神、渡江精神、小岗精神、脱贫攻坚精神等,勇于担苦、担难、担重、担险,增强意志力、坚忍力、自制力,真抓实干、狠抓落实,力戒形式主义官僚主义,保持财政担当作为干事创业良好氛围。 支持增强科技创新策源地功能。坚持“四个面向”,加强财政科技资源统筹力度,整合科研投入体制,健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制, 推动采取“揭榜挂帅”等方式,运用市场化机制激励企业创新,协同支持“五个一”创新主平台升级版、打好关键核心技术攻坚战等。 促进产业链供应链优化升级。始终把发展经济着力点放在实体经济上,认真执行国家减税降费政策, 健全财政政策与金融、产业等政策协同机制,强化竞争政策的基础和优先地位,探索创新制造强省、“三重一创”、开发园区等涉企政策资金支持方式,实行省与市县合力支持,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 更好发挥政府作用, 推动有效市场和有为政府更好结合,推进完善现代产业体系建设。 推动激发市场主体活力。尊重和强化企业的市场主体地位,深入推进财政领域“放管服”改革,加大财政行政审批事项清理力度,助力营造优良营商环境。发挥政府性融资担保机构作用,缓解小微企业等融资难融资贵。落实首台套、首批次和首版次发展等财政扶持政策,支持加速科技成果转化,促进增强企业和人才创新内生动力。 完善培育完整内需体系财政政策。紧扣发挥消费基础性作用,促进适当增加公共消费,支持现代流通体系建设,统筹落实好财政外贸外资政策,支持安徽自贸试验区等建设。围绕发挥投资关键作用,管好用好专项债券、中央基建投资、PPP 模式等政策资金,支持加强“两新一重”等领域项目建设。 健全财政支持区域协调发展体制机制。围绕打造强劲活跃增长极,完善财政区域支持政策,支持长三角一体化发展、中部地区崛起等重大区域战略推深做实。用好财政农业转移人口市民化奖励资金,支持推进以人为核心的新型城镇化。 强化乡村振兴财政投入稳定保障。落实“四个不摘”要求,保持规模总体稳定,分类优化调整财政扶贫政策资金,落实好土地出让收入调整完善政策,撬动金融资本投入,构建完善财政支持乡村振兴的政策体系和体制机制,支持抓好农业发展、乡村建设、农民增收。 突出健全财政民生保障机制。坚持尽力而为、量力而行,探索建立民生支出清单管理制度,该保障的坚决保障到位,把好民生政策和资金关口,防止脱离实际、寅吃卯粮,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配。完善供给机制,鼓励社会力量和资本推动教育、医疗等民生事业高质量发展。 突出促进人与自然和谐共生。坚定不移践行“两山”理念,健全分级分层分类的财政生态保障责任,支持加强污染防治,统筹推进长江十年禁渔、新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带、淮河(安徽)经济带、环巢湖生态示范区等建设。健全生态补偿机制,支持新安江—千岛湖生态补偿试验区建设。 突出保障基层基本服务体系建设。坚持把财力向农村基层、困难地区和弱势群体倾斜,支持实施中等收入群体倍增工程,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老、扶幼等方面财政保障工作,毫不放松做好常态化新冠肺炎疫情经费保障,推进完善重大疫情防控救治体制机制。围绕共建共治共享,加强财政经费保障,推进基层治理现代化。 深化预算管理制度改革。坚决落实预算法及其实施条例,坚持预算法定,加强预算对落实重大政策的保障能力,实施零基预算管理,持续推进专项资金实质性整合,大力推进财政支出标准化建设,稳步推进全省预算管理一体化建设,做到挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力。聚焦提高财政政治能力持续发力
聚焦实现高水平自立自强持续发力
聚焦实施扩大内需战略持续发力
聚焦提高人民生活品质持续发力
聚焦建立现代财税体制持续发力
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