学深悟透守初心 克难奋进践使命
安徽省铜陵市财政局党组书记、局长|金芬
安徽省铜陵市财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,奋力开拓财政高质量发展新天地,以实干实绩在新时代新征程上创造新伟业。
学而悟道,坚定信仰,始终拥护核心讲政治
财政是国家治理的基础和重要支柱,财政部门为党中央治国理政、当家理财做具体服务保障工作,必须始终坚持和加强党对财政工作的全面领导不动摇,坚决做到以政领财、以财辅政。一是以政治建设引领前进方向。深刻把握财政部门首先是政治机关的定位,把党的全面领导贯穿财政工作的全过程各方面。以党的政治建设为统领,努力把讲政治从外部要求转化为内在主动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保财政各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是以实际行动诠释政治忠诚。胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,自觉对标对表,把党的二十大精神落实落细到机关党的建设、现代财政治理、财税体制改革、财政政策制定、预算收支安排等各项具体工作,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动,见之于成效,真正做到忠诚党和人民,忠诚党的理想信念,忠诚党的初心使命,忠诚党的组织,忠诚党的理论和路线方针政策,不讲条件、不搞变通,不掉队、不跑偏。
学而奋进,攻坚克难,聚焦主责主业强担当
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是党执政兴国的第一要务。做好新时代财政工作,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以推动高质量发展为主题,充分发挥财政职能作用,将各类资金资产资源要素集聚到高质量发展上来,以高质量财政助力全市经济高质量发展迈上新台阶。
(一)坚持统筹谋划,拓展财源培植新思路。一是聚焦财政收支稳运行,强化收入组织调度,持续跟踪重点税源运行,加强税收征管;强化重点支出保障,加大盘活存量资金力度,加强资金调度和库款监测,统筹实施跨年度预算平衡,以丰补歉、削峰填谷,有效化解财政收支矛盾。二是加强宏观财税政策及经济形势研判,密切关注省以下财政体制改革,积极做好与省对接汇报,增加可用财力;深谋细研上级转移支付政策,用好用足政策红利,实现借力发展。三是支持“双招双引”育财源,围绕招商引资和重大项目建设做好服务保障,确保项目精准落地,扎实做好局内招商引资工作,为全市招商引资作出贡献。支持壮大国资国企实力,提高国企对产业发展和财政税收贡献度,将高质量发展落到税源培植实处。
(二)坚持协同发力,完善支持发展新模式。一是坚持减税降费和优化环境同推进。切实巩固和拓展减税降费成效,加大对市场主体支持力度,落实阶段性税收缓缴措施,加强动态跟踪监测和分析研判,确保落地见效,助力企业轻装上阵。同时,持续创优一流营商环境,对标学习“长三角”和全省先进地区,扎实推进政府采购营商环境工作提升,打造铜陵样本。二是坚持传统工具和新型工具共搭配。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事,在厘清政府和市场边界的基础上,创新优化财政支持方式,整合财政各类专项资金,支持产业发展。进一步引入竞争性分配机制,深化“亩均论英雄”改革,推动产业扶持资金集聚使用,提升产业发展质量效益。综合运用补助、贴息、风险补偿、股权投资、设立引导基金方式,“四两拨千斤”带动社会资本参与经济建设,实现有效市场和有为政府更好结合。三是坚持财税政策和其他政策齐发力。强化财政金融联动,组合用好多种财政政策工具,引导金融机构共同服务实体经济发展。持续用好地方政府专项债政策,建立健全高位推进的专项债项目谋划储备机制,常态化滚动开展项目申报,争取更多优质项目纳入专项债支持的盘子。合理安排专项债发行,优先支持在建项目及前期工作成熟项目,确保债券发行后及时形成实物工作量,提高资金使用效益。完善专项债全生命周期管理,探索项目建后运营模式,及时足额归集项目收益。
(三)坚持深化改革,开启财政事业新征程。一是夯实零基预算管理改革。推进财政资源统筹整合,健全预算支出标准,打破财政资金分配固化格局,改变现有按资金渠道分类核定预算、确定用途的管理模式,强化统筹,避免预算安排碎片化。切实加强政策集成、资金统筹、资源集聚,增强重大战略部署的财力保障。二是深化预算绩效管理改革。进一步完善绩效指标体系,推进事前评估,将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程,深化专项资金管理改革,建立健全专项资金设立、退出评估制度,加快推进支出标准体系建设。硬化预算约束力度,加强预算执行结果运用。三是深入推进免申即享改革。结合安徽省推进惠企政策免申即享试点工作,全面梳理重构现有扶持政策,扩大免申即享覆盖面,力争2023年市本级涉企免申报政策占比提高至75%。强化涉企项目资金绩效管理,进一步完善涉企系统功能、优化预警审核流程,推动涉企资金投向更精准、兑付更便捷。
铜陵市财政局党组书记、局长金芬带队到企业走访调研
学而固本,牢记宗旨,持续转变作风优服务
悠悠万事,民生为大。新征程上,铜陵财政部门更要一以贯之践行根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,不断提升治理能力、服务能力、执行能力,实现为民理好财、服好务。一是在提升治理能力上下功夫。始终保持与时俱进的学习追求与精神状态,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性学习履职必备的各种知识,多采众家之长、多补自身之短,多听群众心声、多纳谏诤之言,努力掌握更多应对新经济、新技术、新业态、新模式的本领,努力成为自身业务领域的行家里手。二是在提升服务能力上下功夫。一方面,要俯下身子听民声。大力弘扬“一线工作法”,真正弯下身子、沉下身心,深入到企业、基层和群众中去,弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题。另一方面,要千方百计解民忧。学会换位思考、将心比心,想群众之所想,忧群众之所忧,拿出更多的实招高招为企业、群众办好事、解难事。三是在提升执行能力上下功夫。始终坚持“高标准、严管理、做到位”,大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,紧盯各项目标任务,快速出击、雷厉风行,在保证质量的同时做到任务立说立行,工作日清月结。特别是已经讨论明确的工作计划,决不能挂在墙上,放在抽屉里,甚至抛在脑后,要高度自觉抓落实。特别是领导干部要带头抓落实,做到站高一层勤思考,聚精会神抓落实,以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风,带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。
责任编辑 刘慧娴