河北:积极发挥财政职能作用助力稳住经济大盘
河北省财政厅
截至今年 7月上旬,河北省共为企业办理留抵退税超过 750亿元、惠及 6万多户纳税人;全省已发放稳岗返还、留工培训等补助资金超过 20亿元,惠及参保单位超过 17万家;通过阶段性降低费率减轻失业保险缴费负担超过 20亿元,惠及参保单位超过 40万家;
符合条件企业共缓缴社保费超过 3亿元,惠及参保单位超过 2000家;及时下达困难群众救助补助资金 79.3亿元,覆盖各类困难群体超过 300万人……
时不我待、只争朝夕。河北省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,迅速行动、精心组织,全面落实 “1+20”扎实稳定全省经济运行的一揽子措施,重点抓好稳住经济 30条财政政策措施落地见效,为稳定全省经济运行贡献财政力量。
召开座谈会、现场调研、现场答疑,精准“把脉开方”。河北省财政厅组织 7个由厅级干部带队的调研组,深入 13个市(含定州、辛集市)、雄安新区以及 21个县(市、区),围绕增值税留抵退税政策落实、专项债券支出使用、重点支出保障、财政收入组织、基层“三保”落实等 5方面 21项内容,扎实开展稳住经济大盘财政重点任务调研,推动全省稳住经济 30条财政政策措施加快落地实施。
问题在调研中被发现,思路在碰撞中创新,一系列举措在实干中落实。
真金白银稳主体。不折不扣落实退税减税降费政策,是稳经济大盘的重要内容,也是助企纾困解难、优化营商环境的有效举措。
省财政厅坚决打好退免减缓政策“组合拳”,以真抓实干推动政策落地见效。第一时间辑印减税降费政策清单 1.4万余份,推送省直部门、市县以及市场主体,保证政策应知尽知、应享尽享;牵头建立留抵退税会商机制,创新实施分月预拨、按旬补调、滚动清算的库款调拨机制,保障市县留抵退税资金需求,确保及时退付、直达快享,截至 7月上旬,全省共为企业办理留抵退税超过 750亿元、惠及 6万多户纳税人。同时,积极落实阶段性缓缴社保费等助企纾困政策,截至 7月上旬,全省已发放稳岗返还、留工培训等补助资金超过 20亿元,惠及参保单位超过 17万家;通过阶段性降低费率减轻失业保险缴费负担超过 20亿元,惠及参保单位超过 40万家;
符合条件企业共缓缴社保费超过 3亿元,惠及参保单位超过 2000家。加大政府采购支持中小企业力度,落实政府采购货物和服务项目预留中小企业份额的要求,超过 400万元政府采购工程项目,预留中小企业份额阶段性由 30%提高至 40%;同时提高政府采购货物
和服务项目对小微企业价格评审优惠幅度,由 6%—10%提高至 10%—20%。
用好债券上项目。河北省财政厅坚持早发行、早支出、早见效,截至 6月 17日,全省 1920亿元专项债券全部发行完毕,重点支持了雄安新区、廊坊临空经济区以及保障性安居工程等近 1600个公益性项目建设。其中,安排 644个项目、 1053亿元投入到产业园区、交通、水利等基础设施建设领域,有力保障了重点项目建设,带动扩大了有效投资;安排 707个项目、 649亿元投入到医院、学校、保障性安居工程等民生领域,为持续保障改善民生提供了资金保障。为用好政府专项债券,省财政厅健全债券支出包联机制,到市、到县、到项目“点对点”分析调度,及时协调解决存在困难,指导做好相关工作。同时,着力做好项目的常态化滚动储备,目前已提前储备项目 1300多个、 1400多亿元。
兜牢底线保民生。越是经济下行压力大,越是财政困难,越要把群众安危冷暖时刻放在心上。河北省财政厅认真践行以人民为中心的发展思想,加强基本民生保障。优化农业转移人口市民化奖励资金分配,下达省以上资金 22亿元,促进基本公共服务均等化。下达创业担保贷款贴息及奖补资金 2.34亿元,新发创业担保贷款超过 9亿元。及时下达困难群众救助补助资金 79.3亿元,统筹用于城乡低保、特困人员供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等方面,覆盖各类困难群体超过 300万人,保障困难群众基本生活。贴息奖补促振兴。农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。河北省财政厅聚焦扎实稳住农业农村经济发展大盘,发挥政府性农业融资担保机构支小支农作用,对省级农业产业化龙头企业和联合体成员阶段性给予担保贷款额 2.5%的贴息贴费,对重点农业行业新型农业经营主体担保贷款实行担保费减免。支持龙头企业发展,对新增认定的农业产业化国家重点龙头企业每个奖补 100万元。增强村集体“造血”功能,统筹资金以集中连片为重点,扶持 1500个村发展壮大集体经济,集中创建 90个扶持村级集体经济发展示范区。支持奶业振兴,对新建社会养殖场、乳企自建牧场、智能奶牛场予以资金补助。综合治理优生态。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。着力破解生态难题,设立省级自然资源重点生态保护修复专项资金,并研究制定资金管理办法,重点支持山水林田湖草沙生态保护修复、历史遗留矿山修复治理、地质灾害防治等工作。聚焦绿色低碳发展,研究制定财政支持碳达峰碳中和政策若干措施,力求从能源绿色低碳转型、构建绿色低碳制造体系、城乡低碳发展、绿色科技创新等方面发力,推动全面绿色转型。
山东:支持深化科技奖励制度改革
近年来,山东省财政部门重点从“扩面、提标、优化”三方面,积极支持深化科技奖励制度改革,推动更多高质量科技创新成果不断涌现。
一是健全奖项类别,扩大授奖范围。在原有自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的基础上,支持增设科学技术青年奖。奖励总量由 2018年的 140多项增加至目前的 300项左右,使更多科研项目和人才得到奖励。
二是提高奖金标准,增加投入强度。目前省科学技术最高奖奖金达到每人 300万元,一、二、三等奖奖金分别为每项 30万元、 20万元、 10万元,奖励标准跻身全国各省市第一梯队。奖励资金规模由 2017年的 1630万元增加至 2022年的 5760万元,年均增幅达 28.7%O
三是优化激励导向,提升科研质效。聚焦新旧动能转换重大需求,重点加强关键核心技术、重大基础研究等方面科技奖励引导,推动产出更多 “0到 1”的原创成果。山东省作为第一完成单位获国家科技奖的项目每年稳定在 10项以上,稳居全国前列。(山东省财政厅范淑彬)
下一步,河北省财政系统将进一步把财政资源配置好,把财政政策落实好,把基本民生保障好,把预算收支管理好,为推动全省
经济高质量发展作出财政贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。责任编辑刘慧娴