时间:2022-08-21 作者:
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河北饶阳·山西泽州·江苏沭阳·安徽庐阳·福建延平·江西袁州·山东
本期主要关注基层财政部门坚持稳字当头、稳中求进,积极履职尽责,有效发挥财政稳
增长惠民生补短板作用。如河北省衡水市饶阳县财政局全力破解农村人居环境整治资金难题,
福建省南平市延
平区财政局积极实施小流域畜禽养殖重污染综合整治工程,山东省日照市莒县财政局争创
“政府采购百强县”聚力打造营商环境新样板,湖北省荆门市东宝区财政局创新开展“促清
正、促清廉、促清亲、促清明”清廉机关创建活动,等等。欢迎来稿!河北饶阳:全力破解农村人居环境整治资金难题河北省衡水市饶阳县财政局
今年以来,河北省衡水市饶阳县财政局围绕补短板、强弱项、促提升,突出念好“争、融、统、奖”四字诀,全力破解农村人居环境整治资金难题,推进农村人居环境全面持续改善。
突出“争”字跑项目。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,结合市、县“项目突破年”三个突破要求,紧盯农村领域短板弱项,加大“谋跑争促”力度,做好项目储备工作。先后谋划了覆盖王同岳镇、饶阳镇等 18个村生活污水治理项目和涉及留楚镇合伯片区6个村人居环境整治提升项目,累计...
河北饶阳·山西泽州·江苏沭阳·安徽庐阳·福建延平·江西袁州·山东
本期主要关注基层财政部门坚持稳字当头、稳中求进,积极履职尽责,有效发挥财政稳
增长惠民生补短板作用。如河北省衡水市饶阳县财政局全力破解农村人居环境整治资金难题,
福建省南平市延
平区财政局积极实施小流域畜禽养殖重污染综合整治工程,山东省日照市莒县财政局争创
“政府采购百强县”聚力打造营商环境新样板,湖北省荆门市东宝区财政局创新开展“促清
正、促清廉、促清亲、促清明”清廉机关创建活动,等等。欢迎来稿!河北饶阳:全力破解农村人居环境整治资金难题河北省衡水市饶阳县财政局
今年以来,河北省衡水市饶阳县财政局围绕补短板、强弱项、促提升,突出念好“争、融、统、奖”四字诀,全力破解农村人居环境整治资金难题,推进农村人居环境全面持续改善。
突出“争”字跑项目。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,结合市、县“项目突破年”三个突破要求,紧盯农村领域短板弱项,加大“谋跑争促”力度,做好项目储备工作。先后谋划了覆盖王同岳镇、饶阳镇等 18个村生活污水治理项目和涉及留楚镇合伯片区6个村人居环境整治提升项目,累计争取中央、省级财政资金 4120万元。目前,项目资金已全部落实到位,并按照项目工作清单化要求,进一步明确项目任务目标、完成时限、责任单位及责任人等。同时,将项目纳入县委县政府“两办”督查室重点督查范围,加强跟踪督办,强化督查问效,确保项目建设高标准实施、高效率推进、高质量完成。
突出“融”字抓撬动。充分发挥财政资金引导作用,围绕农村改厕、农村生活污水和垃圾无害化处理、农村黑臭水体和坑塘水系治理、农村建筑垃圾集中分类处理、村容村貌环境整治、村庄绿化美化亮化、村庄风貌引导和改革提升、村庄基础设施建设和管护、农村公共服务设施建设以及农村产业发展“10+1”项农村领域重点工作,积极探索采用 PPP模式,撬动社会资本投入,为补齐农村人居环境短板提供资金支撑。
突出“统”字促整合。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的工作思路,建立区域整合、统筹整合投入机制,整合乡村振兴衔接资金、农业发展资金、水利发展资金等各类涉农资金,向农村人居环境领域集中投放,为改善农村人居环境提供坚实资金保障。围绕农村“五化”工作,推进与省级乡村振兴示范区、农村产业道路建设工程、省级美丽乡村建设项目整合工作,完成全县 60个村庄的街道硬化、亮化及村庄美化、净化、绿化工作,实现资金效益最大化。
突出“奖”字增动力。强化政策引导激励作用,创新政府支持方式,对农户厕所建设、巷道整修、拆除残垣断壁、坑塘治理、小型污水处理设施建设等,大力推行以奖代补、先建后补模式。同时,对农村基础设施领域工程项目的建立和管护,广泛采用以工代赈方式,全面激发农村群众参与乡村建设、投身乡村振兴的积极性和主动性,凝聚起全面推动农村人居环境整治的强大合力。山西泽州:一般公共预算收入提前实现首季“开门红”
山西省晋城市泽州县财政局|卢伟
今年以来,山西省泽州县财税部门全面落实积极的财政政策,加强财政收支管理和预算绩效管理,一般公共预算收入提前实现首季“开门红”。截至 2022年 3月中旬,全县一般公共预算收入累计完成 10.30亿元,占年度目标的 25.85%,同比增长 52.33%。
一是精准分析收入形势,突出“早研判”。面对疫情等因素对经济的影响,县财政局积极落实县委县政府经济指标运行调度会部署,提前分析,及早站位,认清形势,坚定信心,迎难而上;及早紧盯目标,加强预测,把控节奏;强化财税协作,共商有效对策,确保实现一季度财政收入“开门红”目标。
二是紧扣全年收入任务,突出“早规划”。积极会同税务等征收部门,提前摸排税源底数,强谋划促征管;提前关注重点税源,挖掘增收潜力;提前监控收入动态,加大非税征缴,实现应收尽收,全面推进收入提质增效。
三是及时成立调度专班,突出“聚合力”。为切实推动全县财力可持续发展,压紧压实全年收入任务责任,及时成立政府层面的财税经济运行调度专班,专门负责全县财税收入形势分析和调度,积极防范、化解和处置影响财政平稳运行的各种风险,促进税收征管工作质量和服务水平不断提升。
江苏沭阳:真金白银为企输血助企纾困
江苏省宿迁市沭阳县财政局|王明亮李长城
江苏省宿迁市沭阳县财政局积极围绕做好“六稳”“六保”工作,出台“助企七条”,真金白银为企输血助企纾困,提振企业发展信心。
一是奖励物流保畅通。“一企一策”帮助企业解决难题,对以自有运力运输防控防疫和生产生活物资、当年营业额超过 1000万元且注册在沭阳县的物流企业,按其营业额的 3‰给予补贴,最高不超过 20万元。
二是援企稳岗保用工。对现有在职员工不少于 2021年 12月底在职员工数(以缴纳养老保险职工数为准)的工业企业,在 2022年 4—6月,按现有在职员工人数给予每月每人 50元的稳岗补贴。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,其中 2022年度中小微企业返还比例从最高 60%提至 90%。为用工需求较大的企业提供免费岗前或定向技能培训。
三是缓缴社保纾企困。对受疫情影响、生产经营困难暂时无力缴纳社会保险费的企业,经批准可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长 6个月,缓缴期间免收滞纳金。
四是支持技改促升级。鼓励企业引进新技术、新设备进行改造。2022年度企业技改项目中,对进入统计部门固定资产投资项目库,实施“智改数转”技改项目设备投入(不含税)超过 200万元的,按设备投入(不含税)的 10%给予补助,最高不超过 100万元。
五是鼓励稳产促增产。从 2022年 4月起,对月产值或开票销售额同比正增长、且增量超过 1000万元的工业企业,每月按增量部分的 3‰给予企业物流成本、电、气等生产要素综合补贴。
六是贷款贴息新激励。鼓励银行机构通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,向受疫情影响较大的行业和企业倾斜信贷资源。畅通银担合作渠道,进一步降低担保和再担保费率。对地方法人银行机构发放的普惠小微贷款,人民银行按贷款余额增量的 1%提供激励资金。对经营出现暂时困难的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷,按照市场化原则,双方自主协商确定本息延期具体安排,采取展期、无还本续贷等方式予以支持。对规模工业企业 2022年新增贷款给予 1%的贷款贴息,最高不超过 100万元。
七是降低租金减负担。对承租国有企业和行政事业单位国有厂房及配套用房的工业企业,减免 2022年 3—5月期间 3个月租金或延长相应租期。安徽庐阳:启动 2022年老旧小区改造民生实事工作
安徽省合肥市庐阳区财政局|卓丙红
2022年,安徽省合肥市庐阳区财政局启动老旧小区改造民生实事工作,计划投入资金 5.126亿元,对杏林花园等 33个老旧小区进行改造,惠及 12094户 35115人。
一是开展宣传聚“引力”。组织人员到老旧小区宣传改造有关政策,解读实施方案,介绍历年来实施的城镇老旧小区改造成果,组织居民代表实地参观已实施的老旧小区改造成效,引导居民支持、参与老旧小区改造工作。
二是科学谋划增“动力”。从 2021年 10月开始,区财政对全区 106个老旧小区进行摸底调查,按照轻重缓急确定 2022年对 33个城镇老旧小区进行改造,并按照“因地制宜、科学规划、注重实效”的原则完成项目申报、实施方案编制及批复、工程测量等城镇老旧小区改造前期工作。
三是分步实施下“狠力”。按照积极稳妥、先急后缓、分步实施的原则,逐步推进老旧小区改造工作,先后完成杏林花园片区、逍遥津街道省立医院护校片区、逍遥津红旗社区省立医院小区等的改造工作,加装电梯不少于 100部。
四是严把质量传“压力”。严格履行城镇老旧小区改造项目招投标手续,严格执行基本建设施工规程,严格落实项目法人、建设监理、合同管理、工程验收等制度。聘请人大代表、政协委员、老干部、老党员和小区居民为义务监督员,参与项目工程质量监督和管理,组织专业技术人员深入城镇老旧小区改造现场,靠前指挥,严格把关,确保工程质量。福建延平:实施小流域畜禽养殖重污染综合整治工程
福建省财政厅|陈天敏南平市延平区财政局|廖振奋张军
针对生猪存栏数量严重超过资源环境承载能力,给闽江下游生态环境造成极大压力的问题,福建省南平市延平区财政局积极实施小流域畜禽养殖重污染综合整治工程,建立“拆、转、治、清、管、查”制度机制,推动生猪养殖良性健康发展,实现延平区流域水环境质量全面改善。
拆,即全面拆除禁养区内养殖场、250头以下养殖场、未升级改造达标排放(零排放)的养殖场。转,即鼓励和引导畜禽养殖退养户大力发展食用菌栽培等产业,对退养户转产转业实行叠加补助。治,即重点做好长万水库和瓦口洋污染治理,可养区所有病死猪 100%实现无害化处理。清,即全面开展小流域河道清淤工程,并做好沿河卫生清理和保洁工作。管,即全面建立并实行生猪养殖监管长效机制、日常巡查机制、综合执法机制。查,即加大日常巡查、排查和抽查力度,依法严厉打击违法养殖行为。
项目实施不到一年时间,共拆除养殖场 4469家,削减生猪数量 300多万头,创下畜禽污染集中整治时间最短、力度最大、成效显著的“福建速度”,整治前的 22条劣 Ⅴ类水体得到彻底消除。同时,4469户畜禽养殖退养户,已转产转业 4228户,为综合整治畜禽养殖污染、建立转产转业和防反弹长效机制积累了可复制、可推广的经验。
江西袁州:推动经济高质量平稳健康发展
江西省宜春市袁州区财政局|黄琦
江西省宜春市袁州区财政局坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,有效发挥财政稳增长惠民生补短板作用,推动经济高质量平稳健康发展。
一是稳就业。多措并举惠企帮扶,落实“春节期间重大项目不停工”,充分做好重大项目建设工作,在法定春节假期坚守岗位的施工作业人员及施工管理人员,由财政给予每人每月 100元的项目建设补贴。着力化解企业融资难题,全区开展“四贷一保”业务,积极推动“财园信贷通”“财政惠农信贷通”、小额贷款、财政信用担保、“科贷通”等资金到位 13663万元,有序推进复工复产。
二是稳医疗。强化人员物资储备,完善应急预案,预拨乡镇街道防疫经费 2660万元,全面提升应急防控能力。积极平稳推进机关事业养老、城乡居民基本养老保险等项目支出,共计拨付 6509万元,合理调剂基金余缺,确保养老金按时足额发放。
三是稳民生。今年前 2个月,各项重点支出应保尽保,民生支出 81355万元,同比略增 1.7%,民生相关支出占一般公共预算支出比重为 76%。
四是稳基层。对全区 28个乡镇街道财政运行情况开展专题调研,从财源培植、非税收入管理、刚性支出负担、财政收支矛盾、预算管理效益等方面进行全面分析评价,找准问题产生原因,提出意见建议,推动缓解基层财政收支矛盾。山东莒县:争创“政府采购百强县”打造营商环境新样板
山东省日照市莒县财政局|王世武沈菽芸
山东省日照市莒县财政局创新措施、聚力推进,积极营造公开、公平、公正的政府采购营商环境。在 2021年第 16届全国政府采购监管峰会上,莒县被中国政府采购信息报、政府采购信息网评为“政府采购百强县”。
一是建制度强约束,夯实公平透明的市场环境基础。规范政府采购行为,出台《关于印发优化政府采购营商环境创新突破行动实施方案的通知》等文件,进一步夯实优化政府采购营商环境制度基础。积极落实政府采购政策功能,通过加强采购需求管理、预留采购份额、价格评审优惠等政策措施,加大对中小微企业采购倾斜力度。深入开展政府采购合同融资,与莒县邮政储蓄银行等进行业务衔接,为有融资需求的政府采购中标供应商提供方便。
二是抓创新明措施,巩固扩大企业发展优势。逐步推进实施优化电子采购与在线监管、保障供应商公平参与市场竞争、完善政府采购机制、助力供应商缓解融资难题、建立拖欠账款约束惩戒机制、畅通供应商救济保障渠道等方面优化措施。召开营商环境工作推进会议,制定营商环境参评企业回访工作方案,成立专项回访工作小组,对莒县 55家企业进行实地走访,切实做好企业满意度问卷答卷工作,同时发放《涉企政策汇编》《政府采购惠企手册》等资料,让更多政策惠及企业。
三是优系统扩功能,加强政府采购全流程电子化建设。推行电子招投标,由开标现场解密改为远程解密,实现不见面开标,降低政
府采购活动交易成本。启动政府采购合同电子化工作,已完成全县 192家预算单位政府采购
预算单位编码、统一社会信用代码、电子印章信息采集工作,逐步对适宜应用电子化合同的政府采购项目使用电子合同。实现政府采购项目远程异地评审,莒县人民法院执法执勤用车采购项目在日照市公共资源交易中心岚山分中心顺利完成。
四是转作风强服务,推动营商环境工作再上新台阶。开展代理机构监督评价,对政府采购活动全过程进行检查,要求检查中存在问题的代理机构及采购人限期整改,不断提高政府采购监管工作质量和水平。举办全县政府采购代理机构业务培训班,重点培训政府采购全流程电子化、政府采购法律法规及业务操作、代理机构检查有关注意事项等,进一步规范各代理机构执业行为。
湖北东宝:创新“四清”清廉机关建设
湖北省荆门市东宝区财政局|望艳
围绕打造“为民、务实、清廉”机关,湖北省荆门市东宝区财政局以“改造思想、改变习惯、改进作风”为抓手,创新推出“促清正、促清廉、促清亲、促清明”为主题的“四清”清廉机关创建活动,为服务全区建成全省县域经济高质量发展示范区提供组织保障。
一是加强教育防范守廉,促使干部清正。每月以党组中心组学习、干部职工集中学习、党员主题党日等形式,组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央八项规定精神,并进行知识测试,切实增强党员干部的政治理论素质和拒腐防变能力。开展“加强党性党风党纪教育、严肃党内政治生活、养成接受监督自觉、强化党员干部清廉实干担当”的大讨论活动,并撰写心得体会。学习市纪委监委印发的警示教育资料,充分发挥典型案例以案施教、以案示警作用,从源头上预防职务犯罪。结合党史学习教育,以局属各基层支部为单位,组织党员干部到教育基地追寻红色足迹,重温红色记忆,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是落实阳光公开示廉,促使部门清廉。把公开透明作为工作的基本制度,通过“互联网+监管”“互联网+监督”、财政微信平台等渠道依法依规向社会公开,做到职权公开、决策公开、程序公开、结果公开,接受群众监督。 2020年预决算、财政直达资金使用情况、政府采购、绩效评价结果等公开率达 100%。畅通群众诉求渠道,保障群公开”原则,明确各业务股室公开主体责任。建立股室和单位分管领导负责的党务、政务信息公开审核机制,公开内容经过分管领导审签后,在政府门户网站公开。
三是优化工作作风强廉,促使机关清亲。以“为国理财、为民服务”为宗旨,开展“门难进、事难办、不作为”干部职工作风建设专项整治,设立举报箱,向各股室单位发放公开承诺制度并签订公开承诺书,不断改进工作作风,营造良好工作氛围。以惠企政策兑现、阳光政府采购为抓手,坚决落实区委区政府优化营商环境政策措施。组织召开局党组班子主题民主生活会和各支部召开专题组织生活会,着力解决工作和服务方面存在的问题。加强财政监督检查,完善发现——反馈——处理——整改的“全链条式”财政监督机制,将发现的问题逐一督办落实到位,增强财政监督的权威性和严肃性。
云南大姚:平稳推进财政预算管理一体化改革
云南省楚雄州大姚县财政局|赵晓艳
云南省大姚县财政局树立上下“一盘棋”的思想,全面部署落实预算管理一体化改革工作,推动构建横向到边、纵向到底的预算管理一体化新格局。
一是压实责任担当,建立督查通报机制。成立预算管理一体化建设工作专班,建立预算单位联络员机制,以各预算单位主要负责人为第一责任人,加强财政与各单位联动,强化责任担当。及时通报各预算单位业务改革推进情况及预算管理一体化平台实施情况,加强督导检查。对组织有力、推进快速、按期完成任务的单位给予肯定;对行动迟缓、措施不力、工作成效不明显的,给予通报并限时完成改革任务。
二是重视基础录入,确保信息及时准确。为做好预算单位基础信息、人员信息、单位印章、法人章、数字证书岗位等信息的采集,县财政局全面做好全县预算单位基础信息排查核实工作,确保异常信息及时处理,按时完成全县 117家预算单位基础信息导入工作,确保新预算管理一体化顺利推进。
三是加强业务培训,提升业务素质。以业务培训为工作抓手,通过“线上+线下”的培训方式,加强对财政部门业务科室及预算单位相关业务操作培训,有效提高各单位对新预算管理一体化系统的熟练度和操作效率,为后续工作顺利进行奠定了坚实的基础。
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