湖北襄阳:财政助力文旅融合发展再上新台阶
马善记|赵勇
近年来,湖北省襄阳市财政部门不断强化财政政策的引导和带动作用,持续增强文旅市场活力,推动文旅融合发展再上新台阶。
2021年 10月 27日,文化和旅游部、国家发展和改革委、财政部公布了第二批国家文化和旅游消费试点城市名单,襄阳市成功入选,
成为湖北省第二个国家文化和旅游消费试点城市。
在强化政策引导上持续发力
发放文旅消费券,点燃消费新引擎。2021年 12月 9日,襄阳市财政局与中国银联湖北分公司共同出资 450
业链引进来,对拟引进的招商引资项目进行税收事前预判,减少无税、少税项目引进,实现资源、税收优化配置。引进企业总部的同
时,要研究总部汇总纳税路径与方案,将总部经济发展的成果体现到税收贡献上来。鼓励引进企业总部和非总部法人机构,限制二
级以下分支机构引进,引导现有二、三级机构提升为法人机构,减少因汇总纳税导致地方税源流失。
五是增强服务意识,优化地方财源发展环境。继续优化政务环境,提升服务能力,提高服务效率。大力推进政府自身改革,深化
完善改革配套举措,努力推进东营区政府在依法治理能力现代化上走在前列。推进“一次办好”改革,提高行政运行效率,开万元,
在全市首次发放文旅消费券,分为门票、文旅产品、旅行线路等三大类,本地市民以及外地来襄游客持券,在市辖 A级景区、星级饭
店、星级旅游特色餐厅、文化产业园等消费时均可享满减优惠。文旅消费券的发放充分激发了旅游消费潜力,调动了景区、商户的
积极性,游客享受优惠、企业得到实惠。截至 2022年 3月 29日,共计核销襄阳文旅消费券 56897张,累计核销金额 400.06万元,
带动直接文旅消费 887.3万元。
开展农家乐及旅游特色餐厅评定,提升服务水平。2021年 7月 1日,
展降低实体经济企业成本行动,建立规范高效的公共财政运行机制,打造实质性公平竞争环境。以重点行业、重点企业、潜力企业为
主要着力点,真正靠上跟住、走进企业,了解企业所需,做好服务、政策答疑及协调工作,及时掌握企业动向,帮助企业发展壮大。
一方面,要做好政策兑现工作,应享受还未享受优惠政策的,应积极兑现;另一方面,要依法规范市场秩序,严厉打击市场失信行为,
打好“诚信东营区”这张牌。
六是建立财源建设表彰奖励机制,加大对上协调争取力度。统筹设立政府奖励资金,进一步激发市场主体自我升级发展内生动力,
调动各方面推进财源建设积极性。设立社会贡献市文化和旅游局、市财政局联合印发《襄阳市农家乐及旅游特色评定管理办法》,
对于获得一星级、二星级、三星级的餐饮业经营主体,分别给予 3万元、6万元、10万元的奖励。管理办法实施以来,餐饮业经营主
体积极响应,目前已逐步形成了一批襄阳地域文化浓郁、菜品特色鲜明、服务质量上乘的餐饮业群体,完善了旅游产业要素,促进
了乡村旅游提质增效,提高了游客满意度。2021年共评定 49家星级农家乐、14家星级旅游特色餐厅,兑现奖励资金 308万元。
落实支持文化产业发展优惠政
奖,对企业纳税情况进行排名,区政府对在经济发展中作出突出贡献的企业进行表彰,并按企业当年实现税收地方留成增量的一定比
例进行奖励,对持续保持税收增长的企业加大奖励力度。对受表彰的企业法人,区政府可授予有关荣誉称号。设立财源建设奖,把财
源建设作为各镇、街道、相关职能部门年度工作考核的重要内容,对在财源建设工作中作出突出成绩的单位,由区政府进行表彰并给
予一定奖励。同时,密切关注上级政策导向,进一步拓宽争资金、争项目、争政策空间,争取更多的财政补贴和资金扶持。
(作者单位:山东省东营市东营区财政局)
责任编辑李艳芝策,充分释放政策红利。市财政对于新进“四上”文化企业、示范园区(基地)、新认定非物质文化遗产保护示范基
地、新获批高新技术企业等分别给予一定奖励。截至 2022年 3月,全市共兑现相关企业奖励资金 1118万元。此外,为了加强非物质
文化遗产保护,市财政安排用于非物质文化遗产保护专项资金 100万元,对非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人、传承场所
建设、文化生态保护区建设等进行奖励。同时,对市级非遗代表传承人按照每人每年 2000元标准给予补贴,进一步激发了非遗传承
人的积极性。
在强化资金保障上不遗余力
近年来,襄阳市财政局充分发挥财政专项资金的引导作用,将优质文化、旅游产品和服务供给项目纳入专项资金扶持范围。
2019—2021年,市财政共安排文旅专项资金 1.2亿元支持旅游标准化、旅游地接奖励、旅游宣传促销、优秀节目展演、“欢乐襄阳”文化惠民演出和博物馆、美术馆、图书馆免费开放及提档升级。其中,每年安排 60万元支持“城市书屋”运行维护,“城市书屋”正式开放以来获得市民一致好评,弥补了图书馆新馆太远的不足,满足了市民的阅读需求;安排戏曲进校园专项 157万元,全年安排 187场演出,弘扬了中华传统文化;投入 1300万元,用于支持博物馆、美术馆、图书馆免费开放,图书馆新馆正式开放以来,成为襄阳文化新地标和网红打卡地,“逛馆”已成为市区本地游的新时尚;安排 1500万元,用于支持古隆中、襄阳古城、唐城、汉城等 A级景区创建奖励、星级饭店和 A级旅行社创建等。
为实现襄阳旅游从过境游到全域游、目的地游的转变,市政府出台了《襄阳市旅游产业发展奖励实施办法》,进一步完善对文旅项目的财政奖补政策。2019—2021年,市财政共安排 2000多万元,对符合条件的旅行社进行奖励,助力打造国内重要的旅游目的地和国家旅游名城,持续做优“襄阳好风日”旅游品牌。
在强化文旅融合上多管齐下
近年来,襄阳市财政局落实专项资金,重点支持诸葛亮文化艺术节、襄阳马拉松比赛,支持创建国家、省级全域旅游示范县、示范乡镇,争创乡村旅游名镇、名村、名街,发展旅游名宿、休闲农庄等文旅融合品牌,支持文化和旅游项目深度融合发展。“好戏大家看”、群星音乐会等文艺演出已举办多年,逐步成为广大市民文化消费的首选。
市财政每年安排 300万元的文艺精品专项经费,引导广大文艺工作者创作生产出更多反映时代精神、具有襄阳元素、在全省乃至全国能够产生广大影响的原创文艺精品,进一步促进全市文化事业的繁荣发展,进一步擦亮“千古帝乡,智慧襄阳”品牌,支持优秀剧目在剧场、周末文化广场演出,丰富市民、游客的夜生活。统筹各级专项资金近亿元,实施古城文物保护与修复工程,集中改造襄阳古城墙、仲宣楼、夫人城等古迹,提升古城功能,让襄阳旅游融入更多文化元素。(作者单位:湖北省襄阳市财政局)责任编辑吕怡慧