坚持党建引领更好服务经济社会发展

杨建伟

近年来，河南省新野县财政局党组和机关党委坚持以党建统领财政工作全过程和各方面，深刻领会践行以政领财、以财辅政，坚持“四为”（以党建为统领、以人民为中心、以办实事为主线、以优化营商环境为目标）一体，抓住“三个突破”，履职尽责，实干担当，着力为企业群众办实事，在优化营商环境上出实力见真章，保障上级党委政府决策部署快速实施，保障服务企业群众措施落到实处。

筑牢服务意识，在思想上求突破。新野县财政局党组和机关党委始终把强化理论学习放在首位，创新学习方式、压实学习责任，推动服务意识入脑入心。一是政治思想引领。采取集中学习、专题研讨、邀请专家辅导、主题党日、个人自学等多种形式，补足广大党员干部服务企业的精神之钙。二是典型示范带动。开展“三重活动”，即重游红色圣地、重温入党誓词、重讲红色故事，邀请县委党校、县党史办、党史馆等专业人员讲授党史知识，同时学习革命先烈和优秀共产党员的先进事迹，引导党员干部对党忠诚、听党话、跟党走，迸发干事创业的强大动力。三是强化服务理念。在

业务股室、财政所、各党支部，传达学习《南阳市大抓落实快抓落实狠抓落实 22条措施》等文件，对重点问题详细剖析、研究，找准工作中的难点、堵点、突破点。分别研究制定解决方案，逐人逐项找差距，充分征求群众和服务对象的意见建议，订出纠正不良作风、整改措施和服务承诺。

建强服务机制，在措施上求突破。一是建强服务机制。始终做到“三个把握好”（把握好方向、把握好大势、把握好全局），建立“党组决策、党委统筹、支部执行、党员带头、全员跟进”的工作机制，保障上级党委政府决策部署快速落实，坚决落实积极的财政政策，加强财政预算管理，切实为经济社会发展提供强有力保障。二是建好“四快机制”。建立快决策、快执行、快突破、快见效机制，以快取胜、以快求效。各党支部都在第一时间严格按照工作制度要求，制定时间表、任务单、责任书，建立台账，压实任务完成时间、完成标准、奖惩措施，确保工作高效推进，闭环完成。三是建实督查机制。成立机关党委督查落实小组，督查落实小组及办公室具体负责上级交办事项、财政牵头事项落实，分析研判执行中存在的问题，建立督办平台，实现“立项、办理、落实、反馈、销号”全流程督办，每天清理任务台账，做到进展可视、过程可控、结果可考。

找准服务关键，在帮扶上求突破。一是调研望闻问切。县财政局大兴调研之风，要求党员干部深入一线访难问苦，掌握第一手资料，摸清企业和群众最需要、最期盼、最渴望的是什么，针对不同难题，精准施策。动员党员干部发扬“四敢精神”，即敢破题、敢担当、敢碰硬、敢落实，大力转作风、提服务、优环境。二是服务项目从快。对于项目应办理事项，立足快办速办。近期，新野县职教中心、第二人民医院、智能化产业园等项目的征地拆迁补偿报告送至财政局后，按照“四快机制”，经办人员立审立批立拨，不到半天时间，补偿款就拨付给了征迁主管部门，保障了项目顺利开工。三是服务企业解忧。对于企业急难愁盼，立足于解。位于新野县的南阳鼎泰高科公司，是一家研发生产销售钻针、槽刀、铣刀电子产品，电子线路板元件及其辅助材料的公司。得知公司拟扩建新厂区后，县财政局党员帮扶专班多次深入现场协调征地拆迁，帮助解决问题。受疫情影响，该公司流动资金严重不足，财政局协调有关部门给予该公司办理委托贷款 5000万元，解决了企业的资金问题。目前，鼎泰高科公司产品供不应求，为新野提供了越来越多的就业岗位。四是服务农业从实。财政局组织党员工作专班，分赴全县各个乡镇，核实农业特色保险开展情况，力促农业保险为民、惠民，扎实有效。按照惠农政策、承保

新野县财政局服务惠农保险党员专班深入田间地头核实投保面积

情况、理赔结果、服务标准、监管要求“五公开”，承保、定损、理赔“三到户”的原则，开展“三看一查”（看特色保险宣传工作是否到位，看保险单、物、人是否对应，看保险受益人是否落实到农民户头，查有无村组干部代缴、代受益、弄虚作假等问题），确保好事办实、实事办好。2016年以来，中央、省、市、县为新野县农户配套小麦、花生保险费 1.11亿元，全县财政自缴保费 2792.6万元，实现了农户零缴费、全保障。

党员干部服务意识进一步增强。在服务经济发展中加深理解、在理解中更好服务，县财政局党员干部变被动服务为主动服务，变要我服务为我要服务。在服务中更加了解服务对象，更加支持服务对象，设身处地为服务对象解难题、谋发展，使政府与企业、与服务对象关系更加深厚、党群关系进一步密切。

企业发展后劲进一步壮大。南阳鼎泰高科有限公司在县财政的帮扶下，创新研发能力不断增强，产品科技含量不断提高，同行业目前位居国内第一、世界第四，业务收入持续增长，员工从 600多人增加到 3000多人，不仅解决了城镇就业问题，企业也列入了拟上市企业名单。新野纺织公司因疫情影响，生产经营困难，业绩不断下滑，在财政局党员专班的帮扶下积极拓展业务、开发引进新产品，出现了良好的增长势头。

财政自身业务得到进一步提升。随着服务意识的不断增强、服务氛围的不断浓厚，财政局加大了业务流程的优化。借全域党建东风，先后建立健全财政惠民惠农补贴“一卡通”网、行政事业单位财务一体化电子核算网、行政事业单位电子票据网等，预算管理、国库管理、政府采购管理、资产管理、债务管理全面加强，绩效财政、法治财政、数字财政建设迈上新台阶。（作者单位：河南省新野县财政局）责任编辑刘永恒