时间:2019-08-22 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
山西浮山:“一张网”下活扶贫“一盘棋”
山西省浮山县结合本县实际自主研发了一套扶贫信息管理平台,用大数据做棋子,既精准靶向贫困户,又防止了形式主义,“一张网”下活了脱贫攻坚“一盘棋”。这个信息管理平台汇集了全县二十八个相关部门的扶贫信息,大到国家的扶贫政策小到贫困户养了几只鸡几头牛都可以一目了然。贫困户应该享受到的政策实惠都能清晰地显示出来。通过建立这个平台,可以把国家的扶贫政策和帮扶贫困户精准无遗漏地对接起来,通过精准管理实现精准扶贫。信息管理平台成为了山西省浮山县脱贫攻坚的活字典,可以随时查询扶贫资金和项目的兑现情况。扶贫信息管理平台运行以来群众对扶贫工作的满意度不断提升,政府决策有了好参谋、干部帮扶有了好助手、群众心里也有了明白账。
(陈强)
辽宁朝阳:“三个强化”提质高标准农田建设
辽宁省朝阳县农业综合开发办筹措资金,加强监管,2017年0.87万亩高标准农田项目建设任务全部完成。一是强化项目资金管理,注重投资效益。对农业综合开发资金的管理严格实行三专,即:专人管理、专账核算、专款专用,严禁挤占挪用,进而提高资金的使用效益,促进农民增收和农村经济发展。二是强化项...
山西浮山:“一张网”下活扶贫“一盘棋”
山西省浮山县结合本县实际自主研发了一套扶贫信息管理平台,用大数据做棋子,既精准靶向贫困户,又防止了形式主义,“一张网”下活了脱贫攻坚“一盘棋”。这个信息管理平台汇集了全县二十八个相关部门的扶贫信息,大到国家的扶贫政策小到贫困户养了几只鸡几头牛都可以一目了然。贫困户应该享受到的政策实惠都能清晰地显示出来。通过建立这个平台,可以把国家的扶贫政策和帮扶贫困户精准无遗漏地对接起来,通过精准管理实现精准扶贫。信息管理平台成为了山西省浮山县脱贫攻坚的活字典,可以随时查询扶贫资金和项目的兑现情况。扶贫信息管理平台运行以来群众对扶贫工作的满意度不断提升,政府决策有了好参谋、干部帮扶有了好助手、群众心里也有了明白账。
(陈强)
辽宁朝阳:“三个强化”提质高标准农田建设
辽宁省朝阳县农业综合开发办筹措资金,加强监管,2017年0.87万亩高标准农田项目建设任务全部完成。一是强化项目资金管理,注重投资效益。对农业综合开发资金的管理严格实行三专,即:专人管理、专账核算、专款专用,严禁挤占挪用,进而提高资金的使用效益,促进农民增收和农村经济发展。二是强化项目数据完善,注重工程质量。制定了“十三五”农业综合开发规划,下发了《朝阳县农业综合开发项目工程移交管护实施细则》;建立了项目数据库,按照市办的归档要求,及时整理项目工程档案;在项目区设置公示牌三座,还在主要工程项目区设置了农业综合开发标志,对工程质量的把关做到有据可依、有处可查、有的放矢。三是强化资金的安排使用,注重科技含量。通过合理有效安排使用土地治理科技资金,充分发挥土地治理科技费用的社会效益。依托贴近群众、熟悉情况的基层优势,通过提高土地有机质和新品种引进等手段促进农业增效农民增收,促使扶贫工作从“输血”向“造血”质的转变。
(贾雄伟)
江苏常州:壮大高新技术企业培育入库规模
为加快推进产业技术创新中心和创新型城市建设,江苏省常州市财政局会同市科技局组织了省高新技术企业培育入库企业申报工作。2017年,全市共申报培育库入库企业168家,评审通过147家,争取省培育专项资金816万元。根据省“每家企业资助额度不得低于省级财政资金对本地区入库企业的平均支持强度”的要求,制定了《常州市高新技术企业培育资金实施细则(试行)》,采取“因素分配法”的方式,综合考虑各区上年度入库企业数、上年度入库企业中销售收入2000万元以下的小微企业占比、入库企业中上年度通过高新技术企业认定数、入库企业中被列入省科技企业上市培育计划并于上年度在省技术产权交易市场内江苏股权交易中心“科技创新板”挂牌的企业数、各区培育资金投入情况等五大因素确定入库企业,资助金额由市、区财政各半承担,目前,市级财政282.5万元专项培育资金已全部落实到位。各级财政的大力支持,成为培育壮大高新技术企业队伍、加快战略性新兴产业和高新技术产业发展的有力保障。
(陆尔力)
安徽蚌埠:降本减负助力企业“轻装上阵”
2017年,安徽省蚌埠市着力从税费、用工、融资三个方面,降低企业负担,助力企业降本增效。在降低企业税费成本方面,扩大小微企业所得税减半征收范围,将研发费用加计扣除比例由50%提高至75%;建立涉企收费清单制度,取消或停征35项涉企行政事业性收费,年减轻企业负担3500万元;2017年全市累计“减免抵退”各项税费55.8亿元。在降低企业人工成本方面,阶段性降低公积金缴存比例,下调社会保险费率,减少企业职工缴费1.1亿元;拨付财政就业资金9774万元,支持新增就业4.2万人;兑现援企稳岗补贴3928万元,支持企业用工促进稳定就业。在降低企业融资成本方面,设立1000 万元专项扶持资金,支持78家企业获得专利权质押贷款9.17 亿元;获得省转贷地方政府债券73.7亿元,年节约融资成本2.6亿元;推行“税融通”和新型政银担等业务,助企解决融资难题。
(朱双仕 武超)
江西寻乌:发挥金融融资优势助推脱贫攻坚
为了有效解决贫困群众上项目谋发展中的资金不足瓶颈问题,江西省寻乌县充分发挥金融的融资优势,通过不断创新金融服务机制,完善并广泛宣传金融扶贫政策,优化放贷流程,在严格执行政策的基础上降低放贷条件,不断提高放贷效率,充发发挥了金融服务脱贫攻坚中的“造血”功能作用。2017年,该县“产业扶贫信贷通”发放38272万元,“财政惠农信贷通”贷款发放26212.81万元,易地搬迁扶贫贷款余额为23676万元,整村推进贷款发放35000万元,金穗扶贫系列累计发放贷款12526万元,网络扶贫贷款发放5000万元,其他金融扶贫产品贷款金额14250万元,全年累计新增发放金融扶贫贷款共154936.81万元,位居赣州市先进行列。通过扶贫贷款的有偿使用,进一步增强了农户产业脱贫的观念,转变了“等、靠、要”思想、增强了自我发展的动力和积极性,使扶贫工作从“输血型”向“造血型”转变,从“等着扶贫”向“我要致富”、自主发展的方向转变,有力助推了脱贫攻坚工作进程。
(谢镇祥)
山东临朐:引入信用查询和联合惩戒机制
近日,山东省临朐县制定印发了《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的意见》,自2018年1月1日起,企业或个人在申请财政性资金和政府采购活动时,必须通过“信用中国”进行事前查询,出具信用报告,经审核批准后,再进行申请财政性资金和政府采购活动,对于已列入全市失信联合惩戒对象范围的企业或个人进行信用核查后将实行联合惩戒。对未经事前信用查询而导致决策或工作失误并造成严重后果的,将依法对责任单位和个人进行追究。
(张艳玲)
贵州钟山:巧念“四字经”打造新时代“行家能手”
2017年以来,贵州省六盘水市钟山区财政局认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进的总基调,组织收入,深化改革,优化支出,保障重点,不断为建设新时代的美丽钟山与脱贫攻坚提供财力保障。一是念好“谋”字经,当好“参谋助手”。认真围绕财政收入足额入库、均衡入库的目标,加强收入入库动态跟踪与日常分析,主动与税务部门配合,协助做好税源动态监控,帮助抓好协税护税,当好区委政府的参谋助手。2017年,全区一般公共预算收入253314万元,同比增长8.83%。二是念好“理”字经,当好“理财能手”。认真核算分析本级公共预算收入中可用财力、收入分成财力、转移支付财力等财源,做到心中有明白账。同时,把财政供养与供给事项明确界定、列出清单、分清轻重缓急、分清刚性与可控,优化支出结构,保障重点支出,把财政资金用在刀刃上。2017年,一般公共预算支出354800万元,同比增长0.05%,九大民生支出274304万元,同比增长14.47%。三是念好“服”字经,当好“服务帮手”。深入研究国家大政方针,用好用足利好政策精神,预测分析经济政策走向,理顺政府间事权与支出责任,加快改革转移支付方式与国库集中支付方式,不断推进供给侧结构性改革、财税体制改革、“营改增”改革与“放管服”改革,提前做好行之有效的准备,争取在关键节点保障钟山利益最大化。2017年,八大GDP支出276927万元,同比增长4.5%。四是念好“管”字经,当好“监管高手”。认真执行各项财税政策,健全财政管理制度,规范财政收支运行,加大对存量资金及往来款清理,强化对预算调整支出项目监管,确保重点民生支出需要,不断提升财政资金管理绩效。截至2017年底,全区共收回存量资金40534万元,重点用于补齐“三农”、教育、社会保障、医疗卫生等民生短板。
(张其福)
云南富源:着力推进“一站式”医疗救助
云南省富源县自2011年进一步完善城乡医疗救助制度和启动运行“一站式”即时结算服务管理模式实施方案以来,把城乡医疗救助作为保障民生的一项重点工作来抓,财政部门对城乡医疗救助资金列入财政预算,纳入社保资金财政专户实行“收支两条线”管理、专款专用、封闭运行;在实施救助过程中严格资金使用范围、严把救助审批关口;不断建立健全完善资助城乡低保对象、五保对象、城乡特困居民参保和对困难群众直接施救相结合的医疗救助体系,有效缓解了困难群众“因病致残”“因病返贫”和特困群众“看病难”的问题,使城乡居民真真切切感受到了党和政府的关怀和温暖。2017年,富源县共为66923人次实施医疗救助、医疗救助资金达1099.82万元,其中:为718人实施直接医疗救助,发放医疗救助资金490.27万元;为城乡特困居民参加2017年城乡居民医疗保险的49392户60939人代交医疗救助资金443.51万元;根据《云南省健康扶贫30条措施》规定,为5266名建档立卡贫困人口符合医疗救助条件发放医疗救助资金166.04万元。
(张怀能)
浙江专员办:聚焦风险 构筑机制 扎实开展财政金融监管
浙江专员办突出系统规范,强化内外联动,积极探索在驻地开展财政金融监管的定位、方向和路径,取得初步成效。一是跟踪资金流向,判断风险隐患。以季度经济金融形势分析作为预警风险的“探照灯”,以金融资源流向作为风险评判指标,通过信息采集、定点观测、走访座谈、数据分析等工作,研判趋势、反映情况、发现问题,确定监管的方向和重点。二是深入剖析原因,注重源头治理。在多年的呆账核销监督等监管实践中,浙江专员办总结发现呆坏账的高企只是金融风险显性化的表象,其根源在于信贷投放中存在的发展战略、风险文化和激励机制扭曲以及由此导致的内控缺失。鉴于此,浙江专员办主动将监管链条往前延伸,聚焦信贷投放环节,努力达到标本兼治的效果。三是开展系统示警,强调风险防范。鉴于金融风险中存在的“羊群效应”,在对金融机构进行个别约谈的基础上,开展系统示警,划定统一而明确的底线和红线,有助于减少“监管博弈”,更好地防范风险。四是注重内外联动,构筑长效机制。随着金融行业的发展,金融风险跨市场、跨行业、跨领域传递日趋频繁,对监管协调机制的要求也日益提高。为此,专员办注重双管齐下、两端发力,既注意从财政端控制需求,又注意从金融端把控供给。“内部联动”,即在办内加强负责金融监管与负责债务监管的处室合作,共享案例,互通信息。“财金联动”,即加强与“一行三局”等金融监管部门的联动,通过共享数据,联合调查等方式,排查风险,提出警示。“央地联动”,组织召开金融监管联席会议,在“一行三局”等成员基础上,邀请浙江省财政厅等单位参加,中央与地方部门共同分析形势,探讨难点,商议对策,探索建立浙江省政府性融资风险管控的长效机制。
(本刊通讯员)
深圳专员办:紧盯财政风险底线突出监控重点事项
为确保地方财政经济平稳健康运行,守住不发生系统性、区域性风险底线,深圳专员办围绕财政中心工作和重点工作,突出监管地方财政收支运行、地方政府性债务余额变动、地方金融风险等3大重点事项。一是监控地方财政收支运行情况。监控财政收入数量。通过财政收入规模变化,预测财政经济增长趋势。监控财政收入质量。通过非税收入在一般公共预算收入的占比和地方税种收入占全部税收收入的比重两个指标,分析财政收入的质量。监控财政收入潜力。通过了解深圳市高新技术企业、战略新兴产业、未来产业、金融企业等重点行业企业发展情况,分析财政经济新的增长点。监控财政支出进度和效率。通过监控预算支出执行序时进度完成情况、财政支出结构、四本预算收支的匹配性、地方财政存量资金结余消化情况以及地方部门预决算公开情况,分析和评价地方财政支出进度和效率。二是监控地方政府性债务余额变动情况。动态监控地方政府债务余额。纵向对比分析地方政府债务月报表,针对债务余额变化情况,采取电话询问、实地核查调研等方式进行动态监控。与此同时,借助互联网等手段,收集深圳市、区政府重大经济事项,关注有无对外做出承诺,跟踪了解是否形成债务或中长期支出责任。加强专项债券发行监控。跟踪深圳市发行轨道交通专项债券全过程,关注专项债券发行每个环节和步骤,做好政策请示、风险提示和沟通协调工作,派专人参加观察专项债券现场发行情况,有力地支持了专项债券发行工作。实施综合业务统筹监管。跳出就债务论债务的圈子,将存量资金监管、地方政府预决算公开、债务资产清查登记等与债务监督有机结合,为化解地方政府债务出谋划策。依法开展债务检查调研。按照财政部统一部署,对地方政府债务清理甄别情况实施了专项检查,对融资平台公司债务等有关情况进行了汇总和调查工作。三是监控地方金融运行情况。为避免金融风险转化为财政风险,深圳专员办针对深圳市金融规模较大、金融创新比较活跃的情况,重点监控地方金融运行情况。按月了解和掌握深圳市金融业情况。包括:银行业存贷款余额情况、逾期贷款率情况、保险业情况、证券交易情况等。定期不定期开展金融业专题调研。分别赴深圳市银监局、保监局、证监局等单位开展调研,了解掌握金融业运行状况、产生的风险及采取的化解措施,积极向财政部报告。
(本刊通讯员)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社