本刊记者
财政部认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,始终把代表建议和委员提案办理作为一项重要政治任务,强化组织保障,健全工作机制,创新工作方法,不断提高办理质量和水平,顺利完成了办理工作任务,取得了明显成效。五年来,共承办建议提案20325件,其中牵头办理的4128件建议提案均在办结日期前完成答复,按时办结率为100%;会同办理的16197件建议提案也按要求及时向主办部门提供了会办意见。同时,坚持实事求是、开诚布公的原则,认真研究建议提案答复意见,如实向代表委员反馈所提意见采纳、落实情况和所提问题推动解决情况,确保建议提案办理复文质量。
(一)加强组织领导。财政部党组十分重视建议提案办理工作,把办理好代表建议和委员提案作为自觉接受人大依法监督和政协民主监督的重要方面,作为了解社情民意的重要载体、推进财政决策科学化民主化的有力抓手,要求以高度的政治责任感和强烈的使命感办理好每一件建议提案。每年“两会”闭幕后,都及时组织召开财政部建议提案办理工作动员会,传达全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、政协全国委员会办公厅有关要求,研究部署办理工作。财政部部长肖捷高度重视,专题研究部署包括建议提案办理在内的服务全国人大代表和全国政协委员有关工作。部党组成员身体力行,加强指导,督促分管司局做好建议提案办理工作。在部党组的高度重视和部党组成员的督促带动下,形成了部党组统一部署、党组成员分工负责、承办司局牵头办理、办公厅督办协调,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化制度建设。专门制定实施了《财政部服务全国人大代表全国政协委员工作规则》,成立财政部服务代表委员工作领导小组,进一步健全建议提案办理工作制度,明确职责分工和落实责任,加强对建议提案办理工作的组织协调、跟踪督办和结果考核,确保办理任务落实到处室、办理责任明确到个人。
(三)加大沟通力度。一是注重做好建议提案办理的“全过程沟通”。办理前,充分了解代表委员意图;办理中,共同商讨解决问题的办法;形成初步答复意见后,及时向代表委员报告、解释答复稿的主要内容,进一步征求意见;办结后,通过多种形式进一步听取反馈意见。二是加强与代表委员的日常见面沟通。按照《工作规则》要求,部内相关司局及专员办通过走访、邀请参加调研或座谈等方式,积极与代表委员开展形式多样的沟通交流,主动听取意见建议、接受代表委员监督指导。三是邀请代表委员集中座谈。在年初与年中两个时间节点,由部党组成员和相关司局主要负责同志带队分赴各省份与当地全国人大代表和全国政协委员集中座谈,汇报财政工作情况,并结合建议提案办理,听取意见建议。2017年财政部于年初、年中共组织集中座谈82场。
(四)突出办理重点。在全面做好建议提案办理工作的同时,选择本年度承办建议提案中代表委员反映较为集中、社会普遍关注的建议提案进行重点办理。相关司局负责同志主动上门与代表委员进行面对面沟通,或者邀请代表委员与相关领域专家学者共同座谈,深入了解代表委员需求,充分吸纳合理建议。例如,对朱良玉代表提出的《关于保安行业“营改增”后征税的建议》,承办司局主动与其深入沟通,充分了解代表诉求和行业发展具体情况,并邀请其参加相关座谈会,认真听取意见建议。在充分调研、深入研究的基础上,将建议中提出的主要政策诉求在“营改增”后续补充政策中予以明确。朱良玉代表对此非常满意。
(五)强化督办考核。一是将建议提案办理纳入督查工作计划,并作为机关运转风险内部控制管理的重要内容,充分利用办公自动化系统,建立全流程可跟踪、可追溯、可问责的动态督查管理机制,定期通报办理工作进度。二是对收到答复件的代表委员进行沟通回访,听取代表委员对建议提案办理和财政工作的意见建议,更好地促进工作。三是完善考核评价机制。专门组织建议提案办理考核工作,对组织有力、表现突出的单位和个人予以通报表扬。
(六)推动信息公开。不断加大办理复文公开力度,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案复文及时通过门户网站向社会公开。同时,主动向代表委员寄送《中国财经报》 《中国财政》杂志,便于代表委员及时了解财政工作情况。从2017年起,专门组织编发《财政工作信息》寄送代表委员,及时报告财税改革和财政重点工作进展 情况。
“我眼中的改革开放四十年”摄影作品征稿启事
中国改革开放的四十年,是在中国共产党领导下中国人民创造了一个又一个历史奇迹的四十年。
四十年,风云激荡。从经济飞跃、制度创新到技术革命、产业崛起,中国开启了波澜壮阔、日新月异的发展篇章。
四十年,改天换地。从海天探索、江河工程到你我生活、衣食住行,中国每一个角落都发生着天翻地覆的 变化。
四十年,砥砺前行。从南海岛礁上飘扬的五星红旗,到跨江越海的中国桥梁、高铁;从山区七村八寨里铺就的条条坦途,到高原边疆的朗朗书声,改革开放成果惠及千家万户,百姓有了更多获得感、幸福感、安全感。
四十年后的今天,中国特色社会主义已经进入新时代,开启新征程。为纪念改革开放四十周年,本刊“财政光影”栏目推出“我眼中的改革开放四十年”特别策划,现面向广大读者征集稿件。
征集主题:充分记录和展示改革开放四十年来中国社会发展成就的摄影作品。
形式要求:原创单幅图片或组图,配以简短文字说明。组图要求每组5—8幅。图片为JPEG格式,单张图片大小2M以上。(欢迎反映改革开放发展变化的老照片)
投稿方式:来稿请以电子邮件方式发至邮箱czyongheng@126.com,并标明作者姓名、通讯地址、联系方式。
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