时间:2019-10-25 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
安徽省财政厅
预算信息公开是政府信息公开的重要内容,是公共财政建设的本质要求,也是推进反腐倡廉、助力财政改革的有力之举。安徽省财政厅高度重视预算信息公开工作,近年来,按照公开要求制度化、公开程序规范化、公开工作一体化的思路,统筹兼顾、突出重点,稳步推进预算信息公开工作,取得了显著成效。
举措务实
安徽省财政厅不断强化制度建设,扎实推进预算信息联动公开,迈出财政预算管理制度改革的关键一步。
制度为先。结合本省实际,逐步完善制度建设,在2011年《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》、《关于进一步推进预算信息公开工作的意见》的基础上,进一步优化制度体系,规范工作规程,相继制定了《关于进一步做好省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作的通知》、《关于全面推进2014年预算信息公开工作的通知》、《关于进一步推进市县预决算公开工作的通知》、《预算信息公开内部工作规程》等制度文件,初步建立起“3+1”的公开制度框架,为预算信息公开提供了完备的制度保障。
推进有序。按照夯实基础、完善方案、早做准备的思路,积极稳妥推进公开工作。邀请部分人大代表、政协委员、专家学者和媒体代表座...
安徽省财政厅
预算信息公开是政府信息公开的重要内容,是公共财政建设的本质要求,也是推进反腐倡廉、助力财政改革的有力之举。安徽省财政厅高度重视预算信息公开工作,近年来,按照公开要求制度化、公开程序规范化、公开工作一体化的思路,统筹兼顾、突出重点,稳步推进预算信息公开工作,取得了显著成效。
举措务实
安徽省财政厅不断强化制度建设,扎实推进预算信息联动公开,迈出财政预算管理制度改革的关键一步。
制度为先。结合本省实际,逐步完善制度建设,在2011年《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》、《关于进一步推进预算信息公开工作的意见》的基础上,进一步优化制度体系,规范工作规程,相继制定了《关于进一步做好省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作的通知》、《关于全面推进2014年预算信息公开工作的通知》、《关于进一步推进市县预决算公开工作的通知》、《预算信息公开内部工作规程》等制度文件,初步建立起“3+1”的公开制度框架,为预算信息公开提供了完备的制度保障。
推进有序。按照夯实基础、完善方案、早做准备的思路,积极稳妥推进公开工作。邀请部分人大代表、政协委员、专家学者和媒体代表座谈,征询意见建议,核对相关数据,加强风险评估,完善具体方案,制作参考模板。先后多次召开省直相关部门、单位工作会议,对公开工作专门布置指导。召开媒体吹风会,加强正面宣传,营造良好的舆论氛围。统一步调、集中公开,2014年省直115家一级预算单位2014年部门预算和“三公”经费预算信息同一时间公开。
市县同行。按照“统一部署、分级负责、分级实施”的原则,把市县信息公开纳入财政督查和系统帮联范围,不断加大市县预算公开指导力度,保障省市县公开整体推进。先后多次下发意见通知,要求市县协同推进预算信息公开工作。开展培训布置,专门召开会议,介绍省级预算信息公开工作开展情况,讲解注意事项,提出具体要求,明确公开范围、内容和口径等。分步有序推进,2013年选择合肥、铜陵、六安、滁州等市和所辖县(区)公开预决算和“三公”经费预算信息;2014年首次实现省市县全覆盖。发挥会商帮联机制作用,省财政厅18个处室对口16个市和2个直管县,从事前事中事后全方位指导市县规范高效推进公开工作。
方便监督。通过细化公开内容主动接受监督,将政府预决算公开细化到支出功能分类项级科目;部门预决算公开分基本支出和项目支出,细化到支出功能分类项级科目;“三公”经费预决算分总额和分项数额,公开到支出经济分类款级科目,公开数据的同时,发布相关文字说明,使公开的信息方便理解、方便监督。
成效彰显
安徽省预算信息公开工作渐次启幕、落子有声。2013年,省级42家政府部门、单位公开了部门预决算和“三公”经费预算,12个市和54个县(区)公开了部门预决算,7个市和28个县(区)公开了“三公”经费预算。2014年,除涉密部门外,省级115家部门及所属行政事业单位、16个市和105个县(区),全面公开了政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。预算信息的公开促进了财政管理水平的持续提升。
完善了财政管理。预算信息和“三公”经费公开工作涉及面广、业务性强、关注度高,容易引起媒体炒作质疑,这是对财政管理能力的考验,倒逼财政部门不断自我完善、自我提升。安徽财政主动作为、自我加压,提前编制预算,改变了过去“追加一年、一年追加”,基本实现了“预算一年、一年预算”;建立会商帮联机制,促进了财政服务水平的提升;推进开门理财,2013年首次对15个部门的16个重点支出项目共23.6亿元进行公开评审试点,2014年预算评审部门、项目、资金进一步扩大,促进了预算资金分配更加公平合理;开展政府购买服务,2014年确定了35大类、涉及259个项目、近70亿元项目资金,资金安排更加高效合理,经得起晒、经得起公开。
回应了社会关切。安徽预算公开工作扎实推进,获得了社会各界的肯定和好评。2014年省两会期间,省级124家部门的部门预算向全体人大代表、政协委员公开,设置电子预算信息查询台,专人现场解答代表、委员询问,主动接受人大监督,得到了广大代表和委员的一致好评;2014年4月,省政府预算、部门预算和“三公”经费预算公开后,人民网、新华社安徽频道、安徽电视台、中安在线等中央驻皖和省内主流媒体,纷纷从正面报道有关预算公开情况,积极肯定安徽预算信息公开工作;预算信息公开后,社会公众解读比较客观,社会评论正面积极,舆情反映总体平稳。
促进了财政改革。安徽省2014年明确了推进预算信息公开、清理专项转移支付、实施存量资金管理、强化“三公”经费及财政供养人员管理、推进政府购买服务、严格政府性债务管理等六项重点改革,预算信息公开作为重要的龙头和抓手,为其他各项改革的开展起好了步、开好了头,也为其他各项改革的推进上紧了发条、校准了目标,在信息公开的广泛监督下,倒逼着各项改革全力推进。
明确方向
推进阳光理财、建设阳光财政,是安徽财政推进预算信息公开的方向和目标,安徽财政将不断优化内容、改进管理、完善机制,通过推进预算信息公开,加快现代财政制度建设。
优化内容更科学。“财政收入从哪里来、财政支出到哪里去、公开信息如何看得懂”这些社会愈发关注的问题,是预算信息公开工作的重点和方向。省财政厅将进一步在细化公开内容、延伸公开链条、优化公开设置上下功夫,着力推进经济分类科目公开,在按支出功能分类项级科目公开预决算的基础上,逐步细化公开到支出经济分类科目,进一步全面反映政府及部门支出的经济性质,让预算公开的信息不仅看得全、看得透,更是看得懂、看得明。
推动公开更系统。进一步推进专项转移支付公开,除涉及保密内容外,推进本级预算安排的专项转移支付项目名称、预算安排情况、管理办法、分配结果,预算执行及决算情况公开,并在此基础上,将本级预算安排的专项转移支付按地区公开。推进预算绩效信息公开,结合预算绩效管理工作进展,积极开展预算绩效信息公开,逐步将预算绩效目标作为部门预算编制内容,随同部门预算公开;将预算绩效情况作为预算执行结果组成部分,随同部门决算公开。对社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出,适时公开绩效评价报告。
促进机制更规范。在总结公开工作经验的基础上,进一步完善预算信息公开工作规程,明确部门职责分工,加强部门间协调互动;进一步规范基础数据口径,夯实预算信息公开基础。加强长效制度建设,修订完善预算信息公开改革方案,建立预算信息公开常态化机制;健全公开舆情监管机制,建立应急处置操作规程,积极引导社会舆论;健全预决算公开监督保障机制,统一预决算公开操作流程,规范预算信息公开渠道。
责任编辑 刘慧娴
相关推荐