
11月6日,为加快推进国库集中支付电子化管理工作,财政部国库司会同中国人民银行国库局在重庆市联合召开部分省市国库集中支付电子化管理座谈会,要求全国各省、自治区、直辖市财政部门和人民银行严格落实国库集中支付电子化管理全国推广电视电话会议精神,把握时机、精心组织、集中力量,高效完成支付电子化管理工作,到明年上半年以前,完成省级支付电子化实施,具备条件的地区,今年年底以前完成省本级实施。
据财政部国库司相关负责人介绍,为了加强财政资金的安全管理、提高工作效率,提升财政信息化管理水平,2007年以来,财政部、人民银行不断进行支付电子化管理探索,已经形成了一套较完备的解决方案。这套方案被形象地描述为:利用一套标准规范、“支撑控件”和“自助柜面”两个软件,打通财政、人行、代理银行三个系统,实现财政部、人民银行、代理银行,预算单位四方电子化管理。通过跨部门的电子化管理体系把原来相对独立的孤岛连成一体,实现数据共享,实现资金流、现金流同步运行的目标。代理银行、自助柜面业务系统有效衔接财政支付系统和银行业务系统,方便了预算单位网上办理授权支付业务,并实现了跨行转账和数据传输。从各地试点的情况看,支付电子化使国库资金运行安全显著提升,管理效率明显提高,行政成本大幅降低,全面提升了国库管理水平。
针对试点过程当中出现的执行标准不严、实施不够规范、项目预算不够准确等问题,国库司相关负责人强调,支付电子化管理是跨行业的复杂系统,为完成好支付电子化管理工作任务,财政部门要积极发挥作用,做好组织协调人民银行、代理银行之间的资金投入和业务衔接;省级财政部门要按照“两级建设、五级应用”的思路做好统筹规划,牵头制定全省实施方案,保证实施方案的科学性和规范性;在业务上坚持统一的报文规范,在技术上遵从国家统一标准;财政部门、人民银行、代理银行统一申领经过安全加固的“电子凭证库”;各地财政部门组织预算单位使用全国统一的自助柜面系统,扎实有效地推进支付电子化管理。财