云南是全国推行村级公益事业一事一议财政奖补最早的试点省份之一。2012年，省本级财政共安排一事一议财政奖补资金8.25亿元，比上年增加1.33亿元，增长19%。时值隆冬，寒风凛冽，我们在云南建水县坡头乡的黄草坝村却感受到这项惠农政策给大山深处的哈尼族群众带来了暖暖春意。

走进黄草坝村，最先映入眼帘的是一条宽敞平整、拾阶而下的青石板路，路边的翠竹高大挺拔，充满勃勃生机。

“我们村500多口人全住在下边的山窝窝里，过去出村总为这三五里的泥巴路犯愁。年初村里争取到一笔财政奖补资金，加上村里各家各户出钱出力，不到三个月，这个让人头疼多年的难题就这样解决了。你看看，多漂亮！我们这两天正在排练节目准备好好庆祝一下呢。”作为向导的哈尼族小伙子岩岛快人快语，笑容里充满了幸福和成就感。

此时，村里的大榕树下人声鼎沸，来参加议事会的村民已经挤满了半个山坡，大家正在就2013年如何争取一事一议财政奖补资金、把修建休闲坝子和篮球场的事干起来而争论得热火朝天。岩敞门是村里出了名的“女高音”，她的意见是先把下田干活的山路修平了，然后再办其他事，这让主持会议的村干部不得不改变了原来的议程。专程赶来听会的乡长师明成对我们说：“现在农村的大事小情都要按群众的意见办，这叫村民事、村民议、村民建、村民管。当下我们的工作重心就是要把关系到村民生产生活的公益事业办好，让一事一议财政奖补真正发挥为老百姓排忧解难、雪中送炭的作用。”

新闻链接：2008年以来，全国各级财政共投入一事一议财政奖补资金1562亿元，建成村内公益项目136万多个。国务院农村综合改革工作小组办公室黄维健副主任说，2013年，将按照十八大提出的有关要求和中央农村工作会议精神，围绕推动城乡发展一体化，进一步完善政策、创新机制、加大投入、规范管理，着力打通农村公益事业建设的“最后一百米”，努力为农村改革发展事业做出应有的贡献。

坐在岩敞门家的火塘边，喝一口芳香沁人的绿茶，“女高音”的一番话让我们品到了别样的滋味。“我家是困难户，上有老下有小，男人外出打工，家里、地里的活都靠我一人。过去喝茶做饭的水要到山上的水塘去背，来回一趟要走好久。去年村里一事一议财政奖补修通了自来水，如今喝茶再不用爬山背水了。现在大伙非常拥护这个政策，希望一事一议能把我们的困难事都给解决了，今后再办个农家乐，日子就会好起来了。”

“多年来村级公益事业一直是个村民干不成、干部管不了的难题，但一事一议财政奖补政策补上了这一空白。中央财政实行以县为主的项目管理机制，不仅让我们能在较短的时间内解决了农民最急需、受益最直接的难题，同时也解决了我们基层干部想为老百姓办好事却没有抓手的难题，改善了干群关系。”建水县农村综合改革领导小组组长张学理算了这样一笔账：五年来，建水县用于一事一议财政奖补资金5600多万元，而引导群众和社会资金投入达到20476万元，这说明中央建立“财政奖补引导、群众筹资投劳、社会赞助捐赠”的村级公益事业建设投入新机制，具有“四两拨千斤”的拉动作用。

一阵欢快的锣鼓声把记者带到了文化站前的小广场上，村民们自编自演的铓鼓舞已经开始彩排了。伴随悠扬的哈尼族民歌，姑娘和小伙子们在尽情抒展着美妙的身姿，那上下翻飞的红绸也映衬出了老人和孩子们的笑脸。

春风送暖，哈尼山寨的明天一定会更加祥和美满。

（王武洪 梁昊 罗颖 摄影报道）