3月27日，河南省委省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对近年来洛阳副中心城市建设情况进行回顾总结，明确了城市定位、建设目标、重点任务、政策举措，吹响了加快洛阳副中心城市建设的号角。在一系列“真金白银”的政策支持基础上，洛阳副中心城市建设将实现新突破，打造带动全省高质量发展新的增长极。洛阳市各级财政将时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领会省委省政府的期望要求，坚决贯彻市委市政府的决策部署，抓住机遇、埋头苦干、奋勇争先，不断提升财政支撑保障能力，努力在副中心城市建设中展现更大担当、实现更大作为。

坚持精准发力 厚植发展优势

聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”要求，成立市财政局副中心城市建设工作领导小组，对标市委文件设立11个工作专班，明确任务分工，细化工作举措，凝心聚力做好“生财有方、聚财有道、用财有政、理财有效”四篇文章，精准支持洛阳副中心城市建设各项重点工作。

（一）做大收入总量，增强保障能力。加强经济运行分析，强化税源变动监测，完善税收和非税收入征缴管理，加快土地出让进度，多渠道筹措资金，全力支持稳投资、补短板、扩内需。加强对上汇报沟通，争取省级转移支付资金倾斜支持，提高基本公共服务保障水平。主动配合相关部门做好项目谋划储备，争取一批项目纳入中央、省盘子，争取更多政府债券资金，支持重点项目建设。

（二）优化支出结构，聚焦重点工作。紧紧围绕“9+2”工作布局，将推动副中心城市建设作为制定财政政策、安排财政资金的出发点和落脚点，保障重大项目、重点工作资金投入，增强要素集聚和承载能力，有效发挥财政优化资源配置、推动高质量发展的作用。配合做好呼南高铁豫西通道、郑登洛城际铁路前期工作，统筹一般公共预算、政府性基金预算、车辆购置税、政府债券等多种资金，加快动车组存车场、三纵三横三环高速路网、一中心六组团快速路网、机场三期改造等重大项目建设，提升洛阳综合交通枢纽地位。

（三）创新支持方式，发挥引导作用。聚焦制造业转型升级，创新财政资金支持方式，通过以奖代补、贷款贴息、产业基金等方式，引导资本资源向装备制造、高端石化、有色金属、电子信息等重点领域聚集，打造全国先进制造业基地。聚焦科技创新驱动，综合运用风险补偿、创投引导等手段，引导企业加大科技投入，促进成果转化和产业化，提升经济创新力和竞争力。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大项目建设，规范运用PPP模式，引导社会资本强化投入。

（四）落实积极政策，激发内生动力。认真贯彻减税降费政策，深化财政“放管服”改革，激发市场主体活力。精准落实中小企业发展财税支持政策，通过财政贴息、用工补贴、减免房租、缓缴税费等方式，全力支持企业复工复产，努力保持经济持续稳定增长态势。用好普惠金融发展专项资金，鼓励金融机构加大对民营企业特别是中小企业的支持。坚持开放引领，支持外贸外资外经企业稳定发展，通过落实招商引资、还贷周转金、铁海联运等，抓住新一轮对外开放机遇，深度融入“一带一路”建设，以更高水平的开放促进经济高质量发展。

（五）深化财税改革，提升发展效能。认真落实河南省政府《实施更大规模减税降费后调整省与市县收入划分改革推进方案》，在推动经济高质量发展中培育和拓展税源，持续增强财政“造血”功能。加快推进教育、医疗卫生等领域市与县（市、区）财政事权和支出责任划分改革，逐步形成依法规范、权责匹配、协调配合、运转高效的财政事权和支出责任划分体系，促进区域协调发展。全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，把有限的财政资金用在刀刃上，为加快副中心城市建设提供坚强保障。

践行初心使命 助力经济社会高质量发展

坚决贯彻新时代党的建设总要求，把激发内生动力与提升工作能力结合起来，把总书记的关心关爱转化为加压奋进、建设家乡的责任担当，以财政党建工作的高标准、高质量引领经济社会高质量发展。

（一）坚持政治统领，加强队伍建设。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，与落实黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略紧密结合，吃透精神实质，把牢发展方向。把加强党的政治建设摆在首位，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用，从政治和全局的高度深刻认识加快洛阳副中心城市建设的重大意义，加强分析研判，做好统筹谋划，切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府决策部署上来。以选好用好干部为目标，突出政治标准，坚持事业为上，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部，着力提高干部政治素养、政治能力，强化干部专业能力，推动优秀人才“开枝散叶”，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

（二）深化调查研究，提升服务水平。把支持洛阳副中心城市建设作为重要政治责任，坚持开放引领，立足发展实际，在蓄势、谋势、借势上下功夫，加强国家重大战略、财政经济形势、重要宏观政策的分析研判，主动加强各方面沟通衔接，大力争取政策资金支持，争取国家和省级改革试点落地洛阳，为副中心城市建设创造良好条件。坚持问题导向和目标导向，大兴调查研究之风，紧扣当前财政改革发展突出问题和部门、群众反应强烈的堵点难点问题，采取“四不两直”、蹲点调研、解剖“麻雀”等调研方式，深入基层、深入群众，钉钉子、剥洋葱、透竹竿，听实话、摸实情、办实事，全面深入细致了解经济社会发展实际情况，研究提出切实可行的政策措施，进一步提高财政政策和资金的指向性、精准性、有效性。

（三）弘扬严实作风，强化监督制约。大力发扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，聚焦工作大局和中心任务，推动财政党员干部把全部心思放在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，提高执行力，干出加速度，以干部的辛苦指数换人民的幸福指数和发展的质量指数。注重发挥好领导干部“头雁效应”，带头转变作风，身体力行，一级带着一级干，一级做给一级看。坚持严管和厚爱结合，织密扎牢制度笼子，完善财政资金分配、使用和管理制度，管好关键人、管到关键处、管住关键事。持续深入推进财政内部控制建设，加大问责和成果运用力度，构建体系完备、执行有力、问责有据的风险防控机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻在党纪党规下想问题、做决策，始终做政治上的“明白人”。

责任编辑 刘永恒