财政精神,是财政部门施政之基、理财之源,是财政人的精神家园。它既是世界观,体现着财政人对财政工作本质的理解与追求,也是方法论,指导着财政人统筹财力,服务社会发展大局。我们认为,忠诚、为民、创新、务实正好体现了财政人的工作哲学和精神。
忠诚,就是讲政治、顾大局,执行政策不走样,统筹兼顾促发展。忠诚首先就是要有坚定的政治立场,财政工作有“财”有“政”,数字之中有政策,决定数字就是决定政策,数字内包括轻重缓急,哪个项目该办,哪个项目不该办,这是政策问题。近年来,南阳市面临大事多、急事多、要事多的现实情况,财力捉襟见肘。市财政局始终坚持保重点、保大事,积极筹措资金保证了市政基础设施建设、南水北调中线移民安迁和工程建设以及中原经济区南阳主体区建设等,有力地服务了全市的中心工作。忠诚也表现在财政部门强烈的大局意识上,财政部门坚持跳出财政看财政,站位全局,着眼大局,紧盯党委、政府的中心工作,妥善处理当前与长远、吃饭与发展、重点与一般的关系,及时调整财政投入方向,支持经济社会全面发展。忠诚精神还体现在不折不扣贯彻落实财政政策上,近年来,各级财政部门认真落实积极财政政策,促进了经济结构调整和产业转型升级,推动了民生改善和和谐社会建设,支持了经济社会全面协调可持续发展。
为民,就是坚持以人为本、理财为民,为百姓谋福祉。在公共财政体系不断完善的过程中,财政资金开始更多地向涉及群众切身利益的方向倾斜,着力解决群众最关心的民生问题。2011年,南阳市财政支出中涉及民生的支出达到223.7亿元,增长了33.4%,占财政总支出的72.8%,有力保障了“十项重点民生工程”、各项惠民政策的有效落实。新型农村养老保险全面推开,覆盖城乡居民的养老保障体系初具规模,城乡低保、农村五保和优抚对象补助标准持续提高,困难群众的基本生活得到了较好保障;两免一补、贫困生资助体系、职教攻坚、高校化债、义务教育教师绩效工资等的投入力度逐年加大;医疗卫生财政支出成倍增长,新农合财政补助标准从20元提高到目前的290元,公共卫生服务体系逐步完善,城乡居民“就医难、看病贵”的问题得到有效缓解;种粮补贴、良种补贴、农机补贴等财政惠农补贴政策全面落实,家电下乡、户用沼气、安全饮水、农村道路修建等多项措施共同发力,助推粮食生产连年增长,农民生活水平不断提高。伴随着财政综合实力的提升,富民、惠民支出成为财政保障的重中之重,理民之财的思路更加明确,惠民之生的内容更加充实。
创新,就是与时俱进,解放思想,持续提升。创新精神是一个国家和民族发展的不竭动力,新形势下的财政工作,必须增强改革创新的意识和能力,积极转变理财观念和方式,真正履行好财政职能。首先是转变理财观念,主动谋划,主动服务。国际金融危机以来,财政部门在当好“账房先生”的同时,坚持跳出“就收支论收支,就财政论财政”的老思路,积极研究经济财政形势,提出了“战危机、保增长、惠民生”的一系列措施,当好党委、政府的参谋助手。另外,还需要注重体制机制创新,不断转变理财方式。近年来,财政部门相继实施了会计集中核算、国库集中收付、非税收入征管、部门预算、政府采购、投资评审、绩效评价等改革,不断用更科学、更合理的财政制度完善财政资金管理,确保了财政资金安全规范高效运行。
务实,就是认真细致、规范管理、安全高效。财政资金取之于民,用之于民,一分一毫来之不易,一点一滴皆为民力,财政人当发扬求真务实的精神,用好每一个铜板。务实精神首先是一种工作作风,在资金使用上,财政人既要从大处着眼,算好财政经济大账;更要善于从小处着手,练好财会工作基本功,认真核对每一笔账目,算清每一枚铜板的去向;务实,还要避虚就实提效率,注重考核讲实效,坚持科学理财、廉洁理财,把钱花到实处、花出效果,以实实在在的成绩赢得民心。近年来,南阳市财政局开展了“转方式、正风气、提效能”、创先争优、“两转两提”、“争创群众满意科室(股、所),争当群众满意财政干部”等活动,着力提高财政服务的质量和效能,取得了良好的效果。务实更需要依法理财,克己奉公,清正廉明,不为物欲所迷惑,踏实做事,干净做人,圆满完成政府和人民交给我们的神圣使命。财
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