中国清洁发展机制基金管理中心是国务院批准成立的国家层面的专门应对气候变化的政策性基金管理机构。作为2007年新成立的事业单位，中心从事着应对气候变化这一崭新的业务领域，拥有一支平均年龄不足35岁的年轻队伍，可谓机构新、业务新、队伍新。针对这一特点，中心党支部在开展创先争优活动以来，积极践行“与组织共信仰、与基金共发展、与群众共呼吸、与青年共成长”的“四个与共”工作方针，围绕“抓党务、学业务、强队伍”的建设目标，深入推进学习型党组织建设。

一、强化理论学习，夯实思想根基，与组织共信仰

中心党支部自成立之初就高度重视开展理论学习活动，特别是开展创先争优活动以来，以学习型党组织建设为重点，把集中学习与自觉学习相结合，促进党员干部的政治信念和理论水平全面提升。一方面，建立了定期集中学习、定点专题学习和定向访问学习的“三定”学习机制。即利用“党建学习日”、“专家为我上党课”等学习交流平台，定期集中学习党的各项方针政策，提升政治理论水平，确保在思想上与党中央保持高度统一；统筹规划开展定点专题学习，深刻掌握十七届四中、五中、六中全会精神以及“十二五”规划等重大理论精髓；针对理论学习和业务工作中的重点、难点，与业务相关部门、服务对象和兄弟单位开展定向交流访问，集百家所长为我所用。通过“三定”学习机制，中心实现了学习有节奏、有重点、有实效。另一方面，建立党建阅览室和青年图书角，鼓励大家多读书、读好书，交流心得体会，激发头脑风暴，逐步营造全员学习、比学赶超的学习氛围。

二、加强业务学习，推动业务开拓和机制创新，与基金共发展

创先争优活动期间适逢基金业务初创期，中心党支部将学习型党组织建设与基金的业务学习相结合，有效推动了基金业务的跨越式发展，避免了党建和业务“两张皮”。

（一）明确基金定位，理清发展思路。作为国家应对气候变化的创新举措和发展中国家创建的首支应对气候变化的专项基金，没有固定模式可借鉴。为此，中心以争创活动和学习型党组织建设为契机，通过学习交流，在总结、借鉴国内外先进经验的基础上，创造性提出基金“按照社会性基金模式管理的政策性基金”的基本定位，确定了“推进应对气候变化事业产业化、市场化和社会化”的工作目标，为基金的长远发展指明了方向。

（二）搭建治理结构，提升管理水平。一是把业务模式和治理架构作为基金长远发展之本，建立了“访学研”机制，在走访调研、学习讨论、科学研判的基础上，创造性地构建出一个既有基金审核理事会与中心战略发展委员会的外部指导，又有投资评审委员会、风险管理委员会和专家委员会内部制衡的科学治理结构。二是为保障基金按国际高标准运营管理，中心在争创活动中坚持“开门建制”，发动全体员工为优化业务建言献策，并邀请各相关司局为制度“把脉会诊”。通过学习讨论，中心围绕基金核心业务，细化和规范了业务操作规程，初步构建了事前事中事后的全过程监管体系。三是推进“两基一岗”工作，全面梳理业务工作的“基本情况”和“基本数据”，厘清“岗位职责”，努力实现对每一项工作的全面掌握和信息共享，进一步提高了基金管理的科学化精细化水平。

（三）创新工作理念，发挥撬动作用。在创先争优活动期间，中心从基金自身特点出发，大胆进行理念创新，努力提升基金的业务增长点和附加值。一是确立了“借船下海、专业运作、捆绑发展”的基金有偿使用工作理念，借助地方政府和金融机构的资源优势和管理经验，实现了撬动市场资金和降低运营风险的双赢局面。二是创立“碳预算”理念，要求所有基金支持项目均编制碳预算报告，客观反应基金使用实效，寻求资金收益和减排效益的共赢。三是坚持“走出去、请进来”的理念，借鉴国际成功经验，将中国能效融资项目（“CHUEE”）等先进运作模式与基金工作实际相结合，探索财政与金融、政府和市场相结合的创新融资模式，为更大限度发挥基金的种子资金作用探索新路。

三、建设团队文化，增强队伍凝聚力和战斗力，与群众共呼吸

针对队伍年轻、可塑性强的特点，中心在学习型党组织建设中十分注重树立“以单位为家”的集体主义观念和“积极向上、勇于胜利”的团队理念，努力建设一支团结协作、善打硬仗的队伍。一是实行党团工青妇等基层组织统筹安排、统一布局的工作机制，形成“以党支部为龙头，团工青妇为脊梁”的基层组织架构，使各基层组织形成合力，共下一盘棋，实现“多级联动”、“多点开花”。在各基层组织的共同努力下，中心在部内运动会、篮排球比赛、文艺汇演等各项文体活动中屡获佳绩，赢得了尊重，锻炼了队伍，凝聚了人心。二是展现亲情呵护、人文关怀，建设和谐基金文化。中心建立了一把手定期谈话机制，架起了中心领导与员工的沟通桥梁，形成了每月生日聚会、员工婚嫁庆典、重病探望等长效活动机制。通过活动开展增进了感情，拉近了距离，也增强了员工的认同感和归属感，逐步形成了“以基金为荣、以中心为家”的基金文化。

四、致力干部培养，做好“传帮带”，与青年共成长

对于40岁以下青年同志占总人数76%的中心来说，青年干部既是中心这支队伍的生力军，更是主力军。为做好干部培养和队伍建设，中心党支部将“加快青年干部成长成才，培养党的事业优秀接班人”作为争创先进党组织的重要内容，按照部领导提出的“抓住三个要点，提升六种能力”这一青年干部培养目标的总体要求，大胆改革，不断创新人才培养模式和管理思路。一是在公开、透明、公平贯彻部人事管理规定的同时，中心创造性地开展了七级管理（主任科员）岗位的竞争上岗工作，为优秀青年干部脱颖而出打开了一条通畅的渠道。这一机制得到中心干部群众的一致认可，两年来中心在部内“一报告、两评议”的综合评比中一直名列前茅。二是为更好营造学习型党组织建设氛围，给广大青年搭建更好的学习交流平台，中心通过“周五论坛”等活动加强学习交流和岗位练兵。论坛主题活泼、形式多样，青年交流、专家讲座、领导访谈等活动应有尽有。自论坛设立以来，中心已先后举办业务交流10期、专家讲座12期、“司局长访谈”6期，有效提升了中心广大青年的业务水平、表达能力和学习动力。三是通过成立学习兴趣小组、组织项目一线调研、参加基层调研活动等方式，为广大青年干部创造各种学习锻炼机会，带动青年同志与基金共同成长。财

责任编辑 王静君