财政部创先争优活动开展两年多来，各级党组织和广大党员热情参与，进行了内容丰富、形式多样的具体实践，在整个财政系统营造了比学赶超、干事创业的良好氛围，有效推动了财政中心工作，加强了基层党的建设。不久前，财政部召开创先争优活动经验交流暨总结会，教科文司等6个单位详细介绍开展创先争优活动的特色做法，认真总结活动开展取得的成效与积累的经验，为推动创先争优活动常态化长效化、提高党建工作科学化水平提供了重要借鉴。

2010年5月以来，根据中央的统一部署和要求，财政部在各级党组织和广大党员中扎实、深入地开展了创先争优活动。部党组围绕深入学习实践科学发展观，紧密结合财政工作实际，不断丰富活动内容、创新活动形式、加强分类指导，取得了较好的效果。

——注重突出主题，紧紧围绕财政中心工作，扎实开展创先争优活动。在创先争优活动中，财政部各级党组织和广大党员牢牢把握深入学习实践科学发展观这一主题，将财政工作服务科学发展、实现财政自身科学发展作为推动创先争优活动取得成效的关键。

中央做出开展创先争优活动的部署后，财政部党组迅速行动，专题研究部署，提出了活动的主题，强调要紧扣主题进行谋划和推动，着力营造干事创业的氛围。各级党组织认真贯彻落实部党组要求，将抓党建与抓业务有机统一，确定了各自特色鲜明、内容具体的争创主题，使创先争优活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，形成了科学发展主题突出、整个活动丰富多彩、每个单位都见成效的生动局面。

公开承诺是创先争优的“规定动作”。各级党组织将承诺践诺作为推动创先争优活动不断走向深入的有力抓手，将承诺内容、目标和保证措施具体化、责任化。同时，党组织和党员作出双向承诺。每一个党组织结合本单位职能，重点在创建“五个好”先进基层党组织要达到的目标及保证措施上作出公开具体承诺；每一个党员结合本人岗位职责，对争当优秀共产党员、落实“五带头”具体要求逐一作出公开承诺。在公开承诺的基础上，各级党组织将落实承诺纳入党建工作责任制，通过领导点评、年终述职、党员领导干部民主生活会、民主评议党员等方式，对党组织和党员践诺情况及时评估、做出评价。许多单位党组织还采取设立承诺公开宣传栏、张贴承诺书、将承诺书汇编成册等多种方式加强对党组织和党员践行诺言的监督。

各级党组织将深入基层、深入群众开展调查研究作为创先争优的重要内容。通过制定方案、建立工作制度、以党小组为单位确定基层工作联系点、开展“五个一”（带着一个问题，深入一个地方，开展一次调研，找出一个答案，提出一条建议）专题调研等方式，组织党员干部下基层、接地气。2011年，以“百村调研”为主题，组织22名青年干部分赴18个乡村开展驻村调研；2012年，以“走基层、接地气”为主题，组织85名青年干部走进农村、企业、厂矿、社区和财政一线部门，与基层群众同吃、同住、同劳动，形成了一批优秀调研成果。

——注重突出实效，创新活动载体，持续推进创先争优活动。部党组坚持将创先争优活动作为机关党建工作的主线，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体，合理安排活动计划，着力使创先争优活动持续推进。

“薪火相传”主题教育活动是财政部创先争优活动的一项重要内容。各级党组织以青年干部为主要对象，通过请老同志讲述，开展主题征文活动，发掘整理财政干部廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献的生动事例，推出《丰碑》、《传承》活动成果等方式，号召大家继承弘扬财政优良传统作风。从今年6月份开始，财政部在全国财政系统开展了“财政精神”提炼活动。部内各级党组织积极响应，组织党员、干部职工深入开展“财政精神”大讨论，通过多种形式对“财政精神”表述语进行提炼，努力使提炼“财政精神”的过程成为党员、干部职工自我教育、自我提高的过程，成为形成共同价值追求和价值观念的过程。

各级党组织在创先争优活动中，坚持将学习全国及财政战线的先进典型人物作为重要内容，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，用先进人物的先进事迹激励党员争创佳绩。2010年以来深入开展了学习沈浩、杨善洲、李红英等先进典型活动。今年，为大力弘扬雷锋精神，促进社会主义核心价值体系建设，按照中央要求深入开展了学习雷锋同志的活动。在学习先进楷模的同时，组织实施了“学好身边人，做好手中事”活动，并通过多种方式宣传近年来财政发展改革事业中涌现出的先进党组织和先进个人。建党90周年前夕，部党组对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和一批工会、妇委会先进集体和个人进行了表彰。当前，作为创先争优活动总结的一部分，各级党组织又在积极开展推荐和学习“感动我身边的财政人”活动，进一步营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。

主题党日是党内组织生活的重要形式，也是创先争优活动的重要载体。2010年、2011年、2012年“七一”前后，各级党组织分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题开展了系列主题党日活动。通过“学党史、强党性、比贡献”专题教育、“创先辉映党旗红，争优唱响祖国颂”庆祝党的90华诞、参加中央国家机关工委基层组织建设年征文等活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌积极投身创先争优活动，以出色的工作业绩体现创先争优活动成效。

为推进学习型党组织建设，部党组专门下发实施意见，强调要抓住“紧扣实践、提升能力、培育作风、组织推动、制度保障”五个环节，着力落实“党组、党委、党支部、党小组”四级联动新机制。各级党组织积极响应，将学习型党组织建设作为创建先进的重要目标，建立党员干部日常学习管理制度，通过成立读书小组，组织开展“读经典”、“精品共赏”、“我读书、我快乐、我分享”活动，建立专题合作研究机制，加强思想与业务学习交流等多种方式扎实推进，有效激发了广大党员干部学习的热情，为创先争优活动注入了思想活力，提供了持久动力。

——注重突出主体，紧密联系实际，统筹推进创先争优活动。各级党组织坚持将党支部、党员作为创先争优活动的主体，抓党建、带群建，充分发挥党支部和群团组织各自优势，着力调动广大党员、干部职工投身创先争优活动的积极性、主动性和创造性，统筹推进创先争优活动。

突出支部，将工作重心和落实责任放在党支部。各单位党组织按照部党组统一要求，相应建立了创先争优活动领导机构和工作机构，落实责任，明确任务，指导每一个党支部制定具体方案和工作计划，将先进基层党组织“五个好”要求具体化，坚持将目标和任务落实到每个党小组、每位党员。各单位党支部根据自身业务特点和党员队伍实际，积极探索适合自己的活动方式。有的设立了“党员先锋岗流动红旗”；有的努力打造“团结型、创新型、成长型、实干型、廉洁型”的“五型”党支部；有的建立了党支部、党小组、党员“三联动”机制；有的按照“抓党务、促业务、带队伍”的总体思路，积极构建“立足岗位、创先争优”的长效机制。在今年开展的“基层组织建设年”活动中，在分析评议、分类定级的基础上，广泛开展了“六个一”活动，即“提炼总结一两个亮点、改进补强一两个薄弱点、理清完善一套工作思路、建立健全一项长效机制、集中展示一组（或一项）突出成效、谋划开展一次主题党日活动”，以此为抓手推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，提升党建工作水平。

突出青年，积极组织青年干部创先争优。在所有单位都建立了青年工作小组，搭建了党团共建工作平台，工作对象涵盖所有40岁以下青年干部，有效解决了青年工作的体制“瓶颈”。各级青年组织按照有关部署，认真开展了“走进一线”、“懂和爱”等创先争优主题活动。机关团委设立了“红色短信”平台，开设了“财团早读”栏目；有的单位启动了“与青年干部共同成长进步”工程；有的单位充分发挥青年干部思维活跃、创新能力强的特点，通过传帮带，让青年干部在实践中增长才干。这些做法，在青年干部中形成了浓厚的创先争优氛围，引导青年干部在财政中心工作中发挥了生力军作用。

突出群众，组织干部职工创先争优。各级工会组织以服务职工为出发点和落脚点，积极开展温馨服务、技能比赛、岗位练兵、文体竞赛等活动，调动广大干部群众参与的积极性。在今年中央国家机关工会联合会组织开展的公文大赛中，财政部取得了总分第一名的佳绩。各级妇委会组织认真履行职责，强化服务功能，积极为机关妇女干部做好事、办实事、解难事，开展了以“巾帼建功，岗位争优”为主题的巾帼建功活动。

——注重加强分类指导，发挥典型引导作用，推动创先争优活动全面深入开展。在创先争优活动中，部党组认真指导部内各单位党组织领导班子切实履行抓党建工作职责，及时进行点评和督促检查，交流推广工作经验，发挥典型引导作用。同时，充分发挥行业主管部门的作用，分类指导，推动中国注册会计师等行业、财政部驻各地专员办开展创先争优活动。

部创先争优活动领导小组多次召开不同范围、不同形式的创先争优活动交流点评推进会，传达中央领导同志的批示精神，对创先争优活动进行阶段性总结，并对下一步活动提出指导意见。各党委、总支对所属基层党组织开展活动情况、党支部对所属党员开展活动情况也进行了适时点评，有的单位还开展了群众评议。同时，及时宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传先进典型、先进事迹，充分发挥典型引导的作用，在部内形成了浓厚的舆论氛围，有效促进了创先争优活动的深入开展。

部党组指导中国注册会计师行业实施了“创体制、建机制、强制度、筑网络”创先争优“四部曲”战略。探索创建了“以条为主、条块结合、系统推进、凝聚合力”的行业党建工作管理体制和机制；探索设计并不断完善了“指标导引、自动比动、激励约束、综合评价”的创先争优科学机制；探索建立健全了“中国特色、国际水准、结构合理、内容完备”的行业业务发展和党建现代制度体系；在行业发展和党的建设领域探索构建了“技术支撑、全面覆盖、互融互通、互促互动”的综合信息网络。

驻各地专员办也紧紧围绕财政改革与发展总体思路，有计划、有节奏地持续开展了创先争优活动，努力建设政治坚定、团结协作、求真务实、开拓进取、勤政廉洁的专员办领导班子，努力造就一支政治坚定、业务精良、精干高效、充满活力的专员办干部队伍。

两年多来，财政部创先争优活动取得了较好成效，有力推动了财政中心工作，加强了基层党的建设。

——激发干部队伍展现出新风貌。各级党组织和广大党员干部以学习指导实践、以实践深化认识，将思想和行动统一到中央要求上来，将智慧、干劲和热情凝聚到党和国家财政事业中来，更加自觉地以创先争优精神投身推动科学发展和加快转变经济发展方式实践，扎实做好各项财政工作；更加自觉地以创先争优精神提高党建科学化水平，加强各级党组织建设；更加自觉地将创先争优作为理想融入思想、作为动力融入工作、作为追求融入人生，使创先争优成为内化于心的价值追求、外化于形的先锋形象。党员干部的精神面貌展现出新的气象，投身创先争优活动的自觉性和主动性不断提高，学先进、赶先进、当先进的意识不断增强。

——为推动科学发展作出新贡献。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，各级党组织和广大党员干部顽强拼搏、努力工作，促进各方面财政工作都取得了新的成绩，为推动经济社会科学发展作出了重要贡献。财政收支规模不断扩大，国家财力进一步壮大；财政宏观调控能力进一步增强，国民经济保持平稳较快发展；财税政策措施不断健全，经济结构调整取得新进展；财政支出结构不断优化，基本公共服务水平明显提高；财政强农惠农政策力度不断加大，社会主义新农村建设加快推进；财税体制改革不断深化，公共财政体系逐步完善；财政管理不断加强，科学化精细化管理进一步提高；财经对外交流与合作不断深入，促进我国国际地位和影响力进一步大幅提升。

——为民服务作风有了新改进。各级党组织和广大党员干部更加自觉地坚持“以人为本”理念，牢固树立群众观点和公仆意识，认真践行“为国理财、为民服务”财政工作宗旨，在制定财政政策、安排财政资金、加强财政管理等各个方面将服务人民群众，维护好、实现好和发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，将人民的愿望和要求作为决策的根本依据。在日常工作中，广大党员注意加强党性修养和作风培养，不断强化主动为群众服务、为基层服务、为部门服务的意识，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，坚持大处着眼、小处着手，从自己做起，从身边工作做起，从点滴做起，兢兢业业完成各项工作任务。

——加强基层组织建设取得新进展。各级党组织全面梳理、总结了党建工作的有效经验和做法，完善了总体工作思路，补强了一些薄弱环节。更加注重与业务工作协调，根据全党工作大局及财政中心工作需要，制定党建工作目标和措施，确立党组织活动内容和方式，随着情况的发展变化及时调整，努力使党建工作与财政中心工作相互促进、共同提高；更加注重融合，贴近财政中心工作履行党组织职责，将经常性的思想政治工作渗透、融合、落实到各项业务工作中，贯穿于财政中心工作的全过程；更加注重服务，将“服务中心、建设队伍”两大任务有机统一，坚持“以人为本，服务为先”工作理念，将对党员干部的严格教育、严格管理和严格监督与做好对党员干部的服务工作相统一；更加注重依靠制度规范自身建设，按照中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》精神，编制了《财政部基层党建工作手册》，基层组织工作规范体系进一步健全。

两年多来，创先争优已成为财政部全面加强机关党建和提高党建工作科学化水平的有力抓手，实现党建与业务有效结合的重要途径，调动各级党组织主动性、积极性、创造性的根本方法，创新党建工作方式、增强典型示范效果的有效形式。广大党员干部职工更加自觉地以创先争优精神投身财政事业、扎实做好各项财政工作，在整个财政系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。财