摘要:
财政精神是财政干部在长期实践中积累形成的价值追求、思维方式、工作作风的高度概括和升华,集中反映了财政干部的形象。我理解,财政精神至少应具有三个特征:一是具有传承性,即体现财政部门的优良传统,得到广大财政干部的认可;二是具有独特性,即体现财政部门的自身特点;三是具有先进性,即符合社会主义核心价值体系的要求,对财政干部的思想行为具有引领作用。
基于对财政精神的粗浅认识,我将财政精神归纳为“大局为重,民生为本,绩效为要,创新为魂”四句话。
“大局为重”是指财政工作始终将为党和国家事业发展大局服务摆在突出位置,体现了财政干部敢于担当的政治意识。财政是以国家为主体的分配活动,是政府履行职能的基础和保障,因此它具有很强的政治属性。财政部门历来有讲政治、顾大局的传统,这也是党和国家领导人对财政工作的一贯要求。曾经担任过财政部部长的邓小平同志讲,“财政部门要看大事,财政工作要有全局、大局观念”。近年来,财政部门从党和国家事业的全局出发,根据经济形势发展需要,相机交替实施稳健和积极的财政政策,为保持经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了积极作用,充分展示了财政干部大局为重的使命感和责任意...
财政精神是财政干部在长期实践中积累形成的价值追求、思维方式、工作作风的高度概括和升华,集中反映了财政干部的形象。我理解,财政精神至少应具有三个特征:一是具有传承性,即体现财政部门的优良传统,得到广大财政干部的认可;二是具有独特性,即体现财政部门的自身特点;三是具有先进性,即符合社会主义核心价值体系的要求,对财政干部的思想行为具有引领作用。
基于对财政精神的粗浅认识,我将财政精神归纳为“大局为重,民生为本,绩效为要,创新为魂”四句话。
“大局为重”是指财政工作始终将为党和国家事业发展大局服务摆在突出位置,体现了财政干部敢于担当的政治意识。财政是以国家为主体的分配活动,是政府履行职能的基础和保障,因此它具有很强的政治属性。财政部门历来有讲政治、顾大局的传统,这也是党和国家领导人对财政工作的一贯要求。曾经担任过财政部部长的邓小平同志讲,“财政部门要看大事,财政工作要有全局、大局观念”。近年来,财政部门从党和国家事业的全局出发,根据经济形势发展需要,相机交替实施稳健和积极的财政政策,为保持经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了积极作用,充分展示了财政干部大局为重的使命感和责任意识。鉴于此,“大局为重”理应成为财政精神的题中之义。
“民生为本”是指财政干部牢固树立以人为本的思想,将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,它体现了财政干部为民理财的执政理念。“民为邦本,本固邦宁”。我们党全心全意为人民服务的宗旨要求财政工作把解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,紧密围绕民生安排财政支出投向。建国以来特别是近年来,财政工作坚持财政资金“取之于民,用之于民”的原则,不断加大民生领域投入力度,调整和优化财政支出结构,建立完善公共服务体系,民生财政的政策取向进一步彰显。因此“民生为本”应是财政精神的重要内容。
“绩效为要”是指财政工作始终坚持“生财有道,聚财有法,理财有规,用财有效”的理念,它体现了财政干部科学理财的价值取向和能力要求。收支矛盾是财政工作从古至今始终面对的一个难题。当财力薄弱时,社会事业发展所需资金缺口大,财政分配要讲求绩效,要将“好钢用在刀刃上”。当财力增加时,由于财政支出具有“刚性”的特点,财政收支缺口并不必然缩小,所以财政分配同样要讲求绩效。在2012年7月召开的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部谢旭人部长明确提出,“当前和今后一个时期财政部门要加强预算绩效管理,将绩效观念和绩效要求贯穿于财政管理的各个方面”。由此可以看出,实行绩效管理已经成为财政部门的共同任务,成为财政干部科学理财的目标要求。适应当前财政工作形势任务的要求,将“绩效为要”提炼为财政精神体现了财政工作的特色。
“创新为魂”指财政工作勇于突破常规,以改革创新精神引领事业发展,它体现了财政干部锐意进取的精神风貌。创新是民族进步的灵魂,是推动各项事业进步的源泉和动力。纵观建国后60多年的财政发展史,财政体制经历了计划经济时代的高度集中、统收统支和改革开放之初的“分灶吃饭”、各类财政包干制,1994年建立了分税制财政体制,此后通过实施所得税收入分享改革、推行“省直管县”财政体制等诸项改革,初步形成了适应社会主义市场经济体制要求的财政体制。可以说,一部财政发展史,就是财政干部的改革创新史。当前财政工作面临国际政治经济环境复杂多变、国内经济发展困难增多的严峻形势。在这种形势和任务面前,财政干部沉着应对,迎难而上,以大无畏的勇气推进一项项财政改革,正在续写财政创新史的新篇章。
财政精神是财政干部的灵魂和脊梁。树立与传承财政精神,关乎财政干部形象,关乎财政事业发展。梁启超先生讲,“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强”。套用梁启超先生的话,“财政精神立则财政强,财政强则国家必强”。财
责任编辑 张蕊