摘要:
近年来,安徽省充分发挥乡镇财政直接面向农民、服务农民、情况熟悉的优势,以农业综合开发资金和项目为载体,建立健全财政资金监管制度和办法,强化乡镇财政对农业综合开发资金和项目的监管,确保了资金的安全运行和有效使用。
(一)建立信息通达工作机制。为确保乡镇财政有效开展资金和项目监管,安徽省各级财政部门将建立信息通达工作机制作为重点,明确由专人负责财政部门内设机构之间、上下级财政部门之间资金信息的沟通和传递工作。如岳西县财政局成立了由局长任组长的乡镇财政资金监管工作领导小组,并指定1名干部为信息联络员,充分利用现代网络资源,建立了财政局局域网络,与全县25个乡镇财政所(分局)联网,及时传递有关财政政策和资金信息。南陵县财政局和农发局各指定1名联络员专门负责与乡镇财政之间的信息沟通传递工作,把上级财政(农发)部门下发的有关政策、资金和项目管理制度、项目申报指南、计划批复等及时下发、抄送乡镇财政,为加强财政资金监管打下了坚实基础。
(二)实行全程监管。一是积极参与立项申报,严把项目立项关。金寨县乡镇财政所在立项过程中,参与项目的实地考察和论证,认真填写《农业综合开发项目建议书》并履行签字...
近年来,安徽省充分发挥乡镇财政直接面向农民、服务农民、情况熟悉的优势,以农业综合开发资金和项目为载体,建立健全财政资金监管制度和办法,强化乡镇财政对农业综合开发资金和项目的监管,确保了资金的安全运行和有效使用。
(一)建立信息通达工作机制。为确保乡镇财政有效开展资金和项目监管,安徽省各级财政部门将建立信息通达工作机制作为重点,明确由专人负责财政部门内设机构之间、上下级财政部门之间资金信息的沟通和传递工作。如岳西县财政局成立了由局长任组长的乡镇财政资金监管工作领导小组,并指定1名干部为信息联络员,充分利用现代网络资源,建立了财政局局域网络,与全县25个乡镇财政所(分局)联网,及时传递有关财政政策和资金信息。南陵县财政局和农发局各指定1名联络员专门负责与乡镇财政之间的信息沟通传递工作,把上级财政(农发)部门下发的有关政策、资金和项目管理制度、项目申报指南、计划批复等及时下发、抄送乡镇财政,为加强财政资金监管打下了坚实基础。
(二)实行全程监管。一是积极参与立项申报,严把项目立项关。金寨县乡镇财政所在立项过程中,参与项目的实地考察和论证,认真填写《农业综合开发项目建议书》并履行签字手续。同时,乡镇财政所要参与召开村民代表会议的组织工作,广泛征求农民群众意见,收集整理项目申报及自筹资金承诺的村民表决等材料,确保项目真实、可行。二是积极参与项目初步设计、计划编制及工程招投标,做好项目前期准备工作。金寨县白塔畈乡财政分局明确专人,与县财政(农发)工作人员一起,共同研究确定工程的选点、布局以及项目建设的主要内容、投资概算等。同时,项目联络人及时将项目建设有关情况向村两委和群众反馈,并进行项目公示。三是加强对项目建设的监督检查,真正做到就地监管、随时监管。繁昌县项目乡镇财政所工作人员利用早晨上班前、下午下班后以及到村工作的机会,随时深入施工现场,及时掌握工程建设进度、工程质量情况,并建立工作联系卡,对施工企业项目经理、工程监管人员及农民监督员的工作开展情况进行有效监督;对于确需调整的项目工程,乡镇财政所积极配合项目设计等部门,对其进行实地勘察并签字确认,保证项目顺利实施。四是协助做好财政资金报账审核,严把资金使用关。南陵县乡镇财政所在项目单位申请支付工程建设类资金时,对工程资金报账材料进行逐笔审核,确保真实可靠;各类款项的报账材料经财政所审核并签署认定意见后,由财政所到县财政局集中办理报账拨款手续并建立资金支付备查账,在加强资金管理的同时提供优质服务,提高了财政资金的规范性、安全性和有效性。五是加强项目竣工验收监管,做好项目移交并落实管护责任。金寨县乡镇财政所参与项目竣工验收时,严格按照项目计划批复、初步设计、建设标准等要求,认真检查工程建设质量,发现问题及时要求施工队整改。同时,对验收情况在项目所在地公示,广泛听取群众的反映。工程验收合格交付使用后,乡镇财政所认真督促落实管护责任,推荐工程管护责任人,并对管护责任落实情况进行监督,确保农发项目长期发挥效益。六是开展项目跟踪问效,适时评估建成项目的运行效果。岳西县乡镇财政所利用进村到田工作的机会,认真察看项目工程完好情况,了解工程运行后节电、节水、节肥、省工等具体细节,经汇总后定期向县财政(农发)部门反映,确保了财政资金绩效评价工作顺利开展。
(三)加强督促检查。建立监管工作日常考核制度和激励约束机制,将乡镇财政所对农业综合开发项目和资金的监管纳入乡镇财政重点工作目标管理考评和农业综合开发年度考评范围,对在监管工作中成效显著的给予表彰奖励,对监管不力的给予通报批评,确保资金和项目监管的有关要求落到实处。财
责任编辑 冉鹏