
近年来,作为新社会阶层的重要代表,中国注册会计师行业党委和中国注册会计师协会积极推动行业代表人士参政议政,取得了显著成绩。在近期各地区党委换届选举中,行业多名代表人士成功当选为党代会代表。据行业党委的不完全统计,截至2011年10月底,行业已有600多人当选全国和各级党代会代表、人大代表、政协委员,多人被推选到政府部门任职,积极参政议政、服务国家建设,获得了社会各界人士的广泛认可。
注册会计师行业汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家,为全国350万家以上的企事业单位提供鉴证和咨询服务,具有参政议政的人才优势和社会基础。早在2009年10月,中国注册会计师行业就根据中央统一部署和要求,开始自上而下建立行业党组织,形成了“条块结合,充分发挥行业党组织作用”的行业党建工作管理体制,为团结行业人士、发挥行业人士特长、服务社会经济建设提供了坚强的政治和组织保证。在此基础上,行业上下积极创新实践、扎实推进行业参政议政工作,特别是探索创新了行业参政议政工作体制机制,着力推进行业党建和参政议政工作协调发展。
一是探索建立统战部门牵头、行业党组织具体负责的行业统战工作体制。行业党委把行业参政议政工作列入议事日程,充分发挥行业管理、业务指导、人员联系紧密等优势,在人大和政协换届期间,提前安排,精心部署,积极配合当地统战部门做好行业人大代表和政协委员推荐工作。积极向统战部门推荐信息联络员和无党派代表人士。先后向中央统战部选送5批12人参加“新的社会阶层人士理论研究班”。
二是探索建立财政部门党组指导、行业党组织具体落实的行业统战工作机制。行业党委主动向财政部党组汇报行业参政议政工作,有效提升了工作层次和水平。财政部党组书记、部长谢旭人十分关心和支持行业参政议政工作,多次听取汇报。财政部党组副书记、副部长廖晓军,财政部副部长、中国注册会计师协会会长李勇,财政部副部长、中国注册会计师行业党委书记王军多次出席或主持召开行业参政议政有关会议,指导行业参政议政工作。
三是依托完备规范的行业管理网络,夯实行业代表人士工作的基础。建立行业代表人士数据库,实现对行业代表人士的动态跟踪,夯实行业统战工作基础;依托行业领军人才培养机制,加强行业代表人士队伍建设;采取“一竿子到底”的方式轮训会计师事务所党组织书记,着力提高他们做好党建工作和参政议政工作的能力和水平;注重在有规模、有影响的事务所的主任会计师和行业领军人才中选拔和推荐行业代表人士。
四是采取积极有效的方式,支持和配合行业代表委员做好参政议政工作。对担任各级党代会代表、人大代表、政协委员的行业人士进行知识培训和政策辅导,不断提升代表人士的政治素质、议政能力和沟通协调的能力,指导他们着眼经济社会发展大局参政议政。积极搭建行业党内外代表人士参政议政的信息平台,帮助行业代表人士找准参政议政的切入点,大力推动行业代表人士在深化改革、转变政府职能、加快转变经济发展方式和社会管理创新等方面履职尽责,建言献策。
统战部门牵头、财政部党组指导、行业党组织具体负责的行业统战工作体制,有效调动了行业代表人士有序政治参与的积极性,发挥了行业代表人士的影响带动作用。
一是行业从业人员通过有序政治参与,服务经济社会发展大局水平明显提升。行业代表人士表示,中国注册会计师行业党委搭建平台,把大家组织起来集中沟通和交流,有助于大家准确把握行业发展形势,理解行业党建工作和业务发展政策,影响和带动行业从业人员共谋发展;有助于大家相互切磋、凝聚共识,解决行业内不同地方、不同党派之间交流渠道较小的问题,共同提高参政议政水平。余瑞玉、陈箭深、张国俊等3名全国政协委员提交的有关提案,立足于行业又着眼经济社会发展大局,在2011年两会期间引起广泛关注。张连起等同志作为中注协推荐的党外知识分子信息联络员,先后向统战部报送各类信息14篇,被统战部采用7篇,并报中央领导参阅,得到国务院领导的重视和批示。
二是行业从业人员有序参与协会事务,服务行业发展大局作用明显提升。行业党委和协会有意识地吸纳行业优秀代表人士到各级协会的理事会、专门委员会工作,推荐他们到国际组织等机构中担任职务,推荐他们为证券发行审核委员会等政府机构的咨询、监督、服务人选,到政府部门挂职,不仅发挥了他们在沟通政府、反映诉求、推动行业科学发展中的重要作用,也充分调动和发挥了他们对行业重大问题解决的支持作用,在服务国家建设、促进行业科学发展和提高行业国际话语权方面发挥着重要的作用。
截至2011年10月底,行业已有600多人当选全国和各级党代会代表、人大代表、政协委员,多人被推选到政府部门任职,积极参政议政、服务国家建设,获得了社会各界人士的广泛认可。
三是行业广大从业人员履行社会责任的积极性提高。行业代表人士在引导行业广大从业人员履行社会责任方面发挥了积极作用,一方面积极引导各会计师事务所和从业人员把恪守诚信道德守则、发挥鉴证职能作用作为最主要的社会责任,另一方面引导各会计师事务所和从业人员富而思源、富而思进。近两年来,行业连续启动“春风化雨——注册会计师行业思源行动”和“注册会计师行业创先争优在行动——情系玉树、关爱未来”募捐活动,行业代表人士号召广大从业人员积极参与,两次活动即募集善款1700万元,以实际行动显示了行业勇担社会责任的良好形象。财