近几年,湖北省京山县农民专业合作组织如雨后春笋般蓬勃发展,并逐步成长为引领农村经济和现代农业发展的重要载体,凝聚广大农户抱团发展、搏击市场风浪、实现致富梦想的重要纽带。据统计,截至2011年6月底,全县共培育发展农民专业合作社500家,注册资金3.48亿元,入社农户3.6万余户,辐射带动农户6.34万户,分别占全县总农户数的32.7%和57.6%。合作领域已涉及水稻、棉花种植,蛋鸡、蛋鸭、牲猪、水产养殖等,几乎涵盖农业生产经营的方方面面,其对现代农业发展的推动作用日益显现。
1.突出了农民市场主体地位,促进了政府职能的转变。京山县农民专业合作组织的发展严格按照“民办、民管、民受益”的原则依法成立、规范管理,是真正意义上农民自己的组织。在不改变家庭承包经营的基础上,农民专业合作社根据市场要求,实行区域化种植、规模化养殖、社会化服务、自主进入市场,推进了农业产业化和市场化进程,进一步释放了家庭承包经营的活力。同时,使政府找到了调控农业的有效载体,较好地解决了政府“统”不了、部门“包”不了、龙头企业“办”不了、农民单家独户“干”不了的诸多问题,并促进了政府职能的转变。广大基层干部切实转变行政和服务方式,从政策引导、融资服务、品牌培育、技术推广、人才培训等方面为“三农”和农民专业组织的发展办实事、解难题、服好务。2011年,县政府奖励获得国家示范合作社称号的京山县峥嵘农庄种植专业合作社100万元,扶持其完善基础设施和服务能力建设。每年安排10万元,对全县评选出的5家示范合作社进行现金奖励、命名表彰,充分发挥典型引路、示范带动作用。县农经部门积极为农民专业合作组织搭建融资平台,已与2家信用机构建立了“银社合作”关系,签定了2950万元的预授信合约,单户授信额度最高达500万元,在一定程度上有效地缓解了农民专业合作社贷款难的问题。
2.降低了产出成本及市场风险,促进了农民收入持续增长。围绕主导产业和特色产业的发展,合作组织按照市场需求进行规模化生产、品牌化经营,催生出“老柳河”甲鱼、“常家洞”茶叶、“禾之果”系列食品、“咯家果佳”鸡蛋、“农丰”生猪、“宝源”良种母猪等13个部优和省优农产品,38家专业合作社的农产品获得“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)质量认证,促进了农产品提质增效、农民节本增收。峥嵘农庄种植专业合作社有机整合入社农户生产投入和农业机械,统一购进种子、农药、化肥等生产资料向社员优质低价供应;统一管理农业机械,优惠优先服务成员;粮食生产全部实行订单种植销售,降低了成员粮食生产的硬成本,建立了稳定的销售渠道。合作社成立以来为155户入社成员节本增收424.7万元,户年均增收9133元。石龙农丰养殖专业合作社网络农户238户,年生猪生产规模突破万头,合作社生产的“农丰”牌生猪,每头出栏售价比非成员农户的生猪高50元。
3.完善了农业社会化服务体系,推动了新品种新技术的应用。“禾之果”桥米种植专业合作社采取“合作社+龙头企业+农户”的合作方式,以“禾之果”品牌产品为依托,实行农产品生产、加工、销售为一体的产业化经营模式,组织农户进行标准化生产,统一农产品精深加工、品牌包装销售,农产品品质和附加值提高,销路顺畅。农户生产技术和产品销路不用愁,种植收益有保障,吸引了大批农户入社。合作社成员由2007年的236户发展到2011年的1532户,粮食及农产品加工能力由8000吨扩大到15000吨。京山亲农农机专业合作社多方筹集资金200万元,初步建立了自己的基地,包括展示厅、培训室、修理车间等,拥有农机144台套,不仅为周边农户提供机耕、机插、机收等一条龙服务,还组织安排农机跨区作业,实行购机、技术、维修、作业信息等全方位服务,让农机最大限度地产生效益。
4.提升了农民整体素质,推进了基层民主政治建设。县直部门通过对口扶持,利用农民阳光工程培训、会计职业技能培训以及国家和省市大型农博会、食博会等平台,分期分批组织农民专业合作社的理事长、财务人员、入社农户参加实用技术培训和观摩学习,帮助他们增长才干,开阔视野,推动了雁鸣小龙虾生态养殖、飞皇獭兔良种繁育、四季鲜蔬菜、富民大鲵养殖等合作项目及特色产业的发展,促进了农村产业结构的优化调整。部分合作社通过开展经常性地学习、交流、培训,培养了一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。如钱场养鸡专业合作社在财政资金的重点扶持下,购置了数码照相机、笔记本电脑、投影仪等学习培训设备,聘请专家、教授在15个养殖小区巡回传授养殖技术和防治技术,使每个成员成为行家理手。通过村社党组织联建,充分发挥基层党组织的凝聚力和党员先进带头作用,坚持民主决策、民主管理、民主监督,激发了农民参与合作社经营及村级事务管理的积极性,进一步加强了基层民主政治建设,合作社村社党组织一体化建设得到了省委组织部和国家有关部门的肯定和支持,成为基层党建的一面旗帜。财
责任编辑 刘慧娴