今年上半年，随着中央应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展一揽子计划的实施，经济运行中积极因素不断增多，国民经济出现了明显的企稳回升。

上半年国民经济运行基本情况

初步核算，上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。分产业看，第一产业增加值12025亿元，增长3.8%；第二产业增加值70070亿元，增长6.6%；第三产业增加值57767亿元，增长8.3%。

一是夏粮实现连续六年增产，畜牧业生产增势平稳。全国夏粮产量12335万吨，比上年增产260万吨，增长2.2%，连续六年增产。其中，因面积扩大增产粮食250万吨，占夏粮增产总量的96%以上。上半年，猪牛羊禽肉产量3580万吨，增长6.3%。其中，猪肉产量2363万吨，增长8.1%。

二是工业生产加快回升，工业利润降幅减缓。上半年，规模以上工业增加值同比增长7.0%（6月份增长10.7%），增速比上年同期回落9.3个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长1.7%，集体企业增长5.9%，股份制企业增长9.4%，外商及港澳台投资企业增长1.2%。分轻重工业看，重工业增长6.6%，轻工业增长8.2%。分行业看，39个大类行业中有36个行业保持同比增长。分地区看，东部地区增长5.9%，中部地区增长6.8%，西部地区增长13.2%。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.2%。1—5月，全国规模以上工业企业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，比1—2月份降幅缩小14.4个百分点。在39个大类行业中有19个行业利润下降，部分行业利润仍保持较快增长或实现扭亏为盈。食品制造业实现利润增长17.1%，纺织服装鞋帽制造业增长16.6%，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业分别由1—2月份的亏损8亿元和19亿元转为盈利26亿元和96亿元。

三是固定资产投资快速增长，投资结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。其中，城镇固定资产投资78098亿元，增长33.6%（6月份增长35.3%），加快6.8个百分点；农村固定资产投资13223亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长68.9%，第二产业增长29.0%，第三产业增长36.6%。分地区看，东部地区城镇投资增长26.7%，中部地区增长38.1%，西部地区增长42.1%。基础设施投资（不包括电力）增长57.4%，其中铁路运输业增长126.5%，道路运输业增长54.7%，水利、环境和公共设施管理业增长54.5%；卫生、社会保障和社会福利业增长71.3%；文化、体育和娱乐业增长57.1%。

四是国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市。上半年，社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15.0%（6月份增长15.0%），扣除价格因素，实际增长16.6%，同比加快3.7个百分点。其中，城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额18878亿元，增长16.4%。分行业看，批发和零售业增长14.7%，住宿和餐饮业增长18.1%。限额以上批发和零售业中，家具类零售额同比增长28.3%，汽车类增长18.1%。

五是居民消费价格继续下降，生产价格同比降幅较大。上半年，居民消费价格同比下降1.1%（6月份同比下降1.7%，环比下降0.5%）。其中，城市下降1.3%，农村下降0.6%。分类别看，烟酒及用品上涨1.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.3%，医疗保健和个人用品上涨1.1%；食品下降0.3%，衣着下降2.4%，交通和通信下降2.5%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%，居住下降3.9%。上半年，商品零售价格同比下降1.4%（6月份同比下降2.3%）；工业品出厂价格同比下降5.9%（6月份同比下降7.8%）；原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%（6月份同比下降11.2%）；70个大中城市房屋销售价格同比下降0.8%（6月份同比上涨0.2%）。

六是对外贸易持续大幅下降，贸易顺差略有减少。上半年，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元，下降21.8%；进口4246亿美元，下降25.4%。贸易顺差969亿美元，同比减少21亿美元。

七是城乡居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。上半年，城镇居民家庭人均总收入9667元。其中，人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入6394元，增长11.1%；转移性收入2273元，增长16.0%；经营净收入778元，增长3.9%；财产性收入222元，增长9.1%。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。其中，工资性收入954元，增长8.4%；家庭经营收入1512元，增长5.5%；财产性收入78元，增长9.9%；转移性收入189元，增长31.4%。

八是货币供应量快速增长，金融机构贷款大幅增加。6月末，广义货币供应量（M2）余额56.9万亿元，同比增长28.5%，比上年末加快10.6个百分点；狭义货币供应量（M1）余额19.3万亿元，增长24.8%，加快15.7个百分点；市场货币流通量（M0）余额3.4万亿元，增长11.5%，回落1.2个百分点。金融机构各项人民币贷款余额37.7万亿元，比年初增加7.4万亿元，同比多增4.9万亿元；各项人民币存款余额56.6万亿元，比年初增加10.0万亿元，同比多增5.0万亿元。

经济运行依然面临困难

当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固。

一是世界经济衰退仍未见底，外需依然不足。一季度美国经济环比折年率下降5.5%，欧元区下降9.5%，日本下降14.2%，同比分别下降2.5%、4.8%和8.8%。据OECD年中经济展望报告预计，二季度将分别下降1.4%、3.1%和1.0%。失业率持续上升，6月份美国失业率达到9.5%，为1983年以来的新高；5月份，日本失业率达到5.2%，为2003年9月以来的最高水平，接近二战后该国5.5%的失业率最高纪录；欧元区的失业率达到9.5%，为1999年5月以来最高水平。世界经济运行中还存在着许多明显的不确定性和不稳定性。尽管货币市场逐步恢复，全球股市回升，美国房地产市场正在触底，但深层问题尚未解决，信贷紧缩仍在持续，银行对实体经济贷款量继续减少。今年二季度美国、欧元区银行对私人部门的贷款均出现负增长，而且银行不良贷款率虽有所降低，但仍然比较高。与此同时，石油、有色等初级产品价格明显上扬。7月7日布伦特原油价格为61.54美元/桶，比2008年最低价上涨了83.3%，比2008年末上涨了65.9%。初级产品价格持续上涨过快，不仅会增加微观主体经济活动的成本，而且也会压缩政策空间，为世界经济前景带来一定的不确定性和不稳定性。由于外需严重萎缩，尽管内需增长较快，但尚未完全抵消外需的下降，总需求不足仍是当前宏观经济的主要矛盾。

二是产能过剩问题仍较突出。随着国内需求的快速增长，产能过剩的矛盾得到了一定程度的缓解，但由于一些产能是针对国际市场需求而形成的，或是在过去经济增长偏快下形成的，在当前国外需求不足，经济增速仍在回升的形势下，产能过剩矛盾仍较突出，不少行业生产能力利用率偏低。初步测算，去年四季度至今年二季度，钢铁行业产能利用率分别为68.2%、68.8%和73.1%，铝冶炼行业分别为63.6%、58.1%和65.7%，铁合金行业分别为58.1%、61.2%和70.4%，生产能力利用率处在较低水平。价格的持续下降也表明产能过剩压力较大。今年2月份，居民消费价格出现自2003年1月以来的首次下降，目前已经连续5个月同比下降，2—6月分别下降1.6%、1.2%、1.5%，1.4%和1.7%。工业品出厂价格同比降幅持续扩大，尽管近几个月工业品出厂价格环比略有上涨，但同比价格自上年12月以来已经连续7个月下降，各月分别下降1.1%、3.3%、4.5%、6.0%、6.6%、7.2%和7.8%，降幅呈扩大趋势。特别是一些主要初级产品价格降幅还比较大。产能过剩矛盾不仅将导致部分企业开工不足，竞争加剧，产品价格下跌，还将加大部分行业生产经营的困难，加剧企业亏损，最终影响企业投资意愿，拖累相关行业乃至整个国民经济的回升。

三是经济运行质量不高。企业经营仍比较困难。1—5月，全国规模以上工业实现利润同比下降22.9%；规模以上工业亏损企业亏损额同比增长14.3%；应收账款增长8.0%，比1—2月7.3%的水平有所上升。上半年，规模以上工业企业产品销售率为97.2%，比上年同期回落0.5个百分点。财政收入累计增速仍在下降。受企业效益下滑、价格水平低迷及结构性减税等因素影响，上半年，财政收入同比下降2.4%，其中1—4月各月均为负增长。在主体税种中，国内增值税同比下降3.0%，进口货物增值税、消费税下降14.9%，企业所得税下降13.8%，印花税下降60.8%，关税下降29.9%。

预计全年可以实现保八目标

今年上半年经济实现企稳回升，为实现全年8.0%的增长目标奠定了一个良好的基础。

一是生产增速回升。生产增速持续回升是国民经济企稳回升的核心和关键。上半年，国内生产总值增长7.1%，基本上扭转了去年四季度以来的增幅下滑局面，呈现较为明显的回升势头。

二是国内投资、消费需求加快增长。上半年，城镇固定资产投资同比增长33.6%，比上年同期加快6.8个百分点，其中1—2月、1—3月、1—4月、1—5月分别增长26.5%、28.6%、30.5%和32.9%，上半年平均每月比上月加快近2个百分点。上半年，社会消费品零售总额增长15.0%，剔除价格因素，实际增长16.6%，比上年同期加快3.7个百分点。在限额以上批发零售贸易商品零售类值中，汽车销售增长18.1%，家用电器和音像器材类增长5.1%，家具类增长28.3%。另据有关部门统计，上半年，全国汽车销量达到609.9万辆，同比增长17.7%，其中4、5、6月当月分别增长24.5%、34.0%和36.5%。

三是各方面信心增强。7月20日上证综指收盘3267点，比上年最低点（10月28日1665点）上涨96%。6月末，广义货币M2增长28.5%，连续7个月高速增长。上半年，预示未来投资发展趋势的城镇新开工项目计划总投资同比增长87.3%，比上年同期加快85.8个百分点；全国商品房销售面积3.4亿平方米，同比增长31.7%，而上年同期为下降7.2%；商品房销售额1.58万亿元，增长53.0%，上年同期为下降3.0%。商品房销售的回升带动了房地产开发投资的逐步回暖。1—2月、1—3月、1—4月、1—5月、1—6月，房地产开发投资分别增长1.0%、4.1%、4.9%、6.8%和9.9%。6月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为53.2，连续四个月位于临界点50以上。二季度企业家信心指数110.2，比一季度上升9.1点；企业景气指数115.9，上升10.3点。

下阶段要继续贯彻落实科学发展观，按照中央关于经济工作的决策部署，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，着力巩固和发展经济回升势头，更加注重保障和改善民生，大力推进结构调整和自主创新，加快培育新的增长点，提高经济回升的质量，努力实现国民经济平稳较快发展。

责任编辑 陈素娥