安徽省淮北地区气候温和湿润，盛产粮食，很适宜发展养殖业。近几年，安徽省淮北地区财政部门在财政支农工作中，注意因地制宜发挥优势，积极支持群众发展养牛业，取得了显著成效。据灵璧、宿州市、宿县、亳县、利辛、蒙城等六个县（市）统计，1983—1985三年共安排财政支农周转金163.1万元，其中重点扶持52个村3，155户农民100.2万元，购买良种母牛2，010头，到1985年底，除去一些农户已卖出的牛外，牛存栏数已达到9，067头，平均每户2.9头。养牛业的发展，使群众普遍提高了收入，有些农户成了“万元户”，在他们的影响下，周围乡村也形成了“养牛热”。有力地推动了畜牧业的发展。

淮北地区发展养牛业有以下几点好处：

一是投资少、见效快，可以帮助群众尽快脱贫致富。上述六县（市）帮助群众购买种牛的总价款是223.3万元，其中农民自筹123.1万元，约占总价款的55.1%，国家扶持100.2万元，约占44.9%，每头牛国家平均扶持498.5元。扶持一户农民购买一头母牛，在两三年内就可发展到四、五头。灵璧县财政局1983年底重点扶持黄湾区小田庄田恒军2，500元资金发展养牛，现在他已养牛15头，价值两万多元。宿县财政局1984年底扶持大店乡高余村高圣明购买一头母牛带一头小母牛犊，只经过16个月的时间，这两头牛已各下一头牛犊，今年底会再下两头小牛。六县（市）扶持的52个村点，均已发展成为养牛专业村，效益都很显著。

二是可以就地转化粮食和消化多余秸草。近几年，由于粮食丰收，出现了暂时的粮食过剩现象，产生了“卖粮难”的问题。发展养牛业，可以就地转化粮食，解决卖粮难的问题，据灵璧县调查匡算，1985年群众饲养牛和家禽，共转化粮食9，450万斤，增值594万元。另外，发展养牛业还可以消化多余无法处理的秸草。据调查，四亩耕地可以提供一头牛需要的饲料，这样，可以使淮北地区大量的多余秸草得到充分利用。

三是可以增加农家有机肥。据调查，一头牛一年可积粪4.5立方，养牛不仅可使农民节省购买化肥的开支；还由于增加了大量的有机肥料，可为种地养地，促进粮食增产创造了条件，从而实现农牧业生产的粮多——饲料多——畜多——肥多——粮多的良性循环。

四是社会效益好。发展养牛，不仅可向社会提供越来越多的商品牛，满足人们的物质生活需要，还可为轻工业提供原料和为国家多提供税收。灵璧县去年因出售黄牛为国家提供税收15万元。

淮北地区财政部门在扶持农民发展养牛业的工作中，十分注意贯彻自力更生为主，国家支援为辅的方针。他们采取有偿扶持的办法，并在扶持选点时，讲究布局合理，考虑示范作用，努力使扶持工作确有成效。他们的主要做法是：

1.扶持一点，带动一片。淮北地区各县都采取重点扶持、典型引路的办法。灵璧县于1983年开始重点扶持晏路乡的一个村发展养牛业，以带动全乡，1985年底，这个乡饲养的牛达到3，350头，比1982年底存栏数增加1.8倍。晏路乡的“养牛热”又带动了灵璧县南部的一些乡村，他们也积极筹集资金，购买良种母牛，韦集镇已自筹资金购买了种牛100多头，其他乡村也在积极筹资，准备发展养牛业。

2.选育优良品种牛。为了促进养牛业的发展，各县都很注意选育优良品种牛。亳县为了做好良种繁育1983年县财政投资7万元，从外地购进秦川、南阳等优良品种牛36头，分配到26个配种点进行繁育，满足了群众对种牛的需求。宿县扶持的大店乡高余村，现已发展成为每户平均饲养7.1头牛的养牛专业村，该村饲养的绝大部分是优良品种秦川牛。

3.奖励繁殖，促进养牛业发展。为了保证种牛的来源，多数县都实行了奖励繁殖的办法。有的县规定，每配一头牛给配种员奖励0.5～1元；有的县规定，农户每繁殖一头牛奖励5—6元。从而调动了农户和配种员的积极性，促进了养牛业的发展。

4.做好服务工作。为了更好地为农民养牛服务，各县都增设了冷配点。宿县财政部门增拨了13万元畜牧事业费用于购置冰箱，建立防疫体系。许多县还注意帮助农民解决饲料和饲料加工的困难，消除农民养牛的后顾之忧，受到了群众的欢迎。