1986年全国国库券工作会议于3月10日至15日在北京召开。出席会议的有来自各省、自治区、直辖市和计划单列市的代表。还有人民银行和各专业银行的代表以及新闻单位的记者。财政部部长兼中央国库券推销委员会主任王丙乾、中央国库券推销委员会副主任顾明到会讲了话。财政部副部长陈如龙在会上作了重要讲话。会议期间，举行了1981年国库券还本号码抽签仪式。

这次会议，总结交流了1985年国库券发行工作的经验，讨论研究了做好1986年和今后国库券发行工作的有关问题，还根据中央国库券推销委员会办公室制定的评比条件评选出河南、河北、安徽、北京、内蒙古、辽宁、上海七个省、自治区、直辖市和武汉、哈尔滨两个计划单列市的国库券办公室为1985年国库券推销工作先进单位。他们的共同特点是：领导重视，组织机构健全，宣传发动工作深入细致，分配任务比较合理，推销工作抓得早、抓得紧，完成任务快，统计报告制度比较健全。报送及时。同时，这些地区的经验又各有特色，现择要简介如下：

河南省领导亲自动手，抓得紧，行动快。在农村国库券推销工作中，坚持在全面发动的基础上面向富裕村户，实行重点推销，效果较好。在推销国库券过程中，各个部门紧密配合也很重要，如伊川、新郑等县的工商银行除抽调干部参加国库券办公室的工作外，还采取措施做好国库券的调拨、领发、收款、发券、划转、入库等工作。为了方便群众，他们设立专柜，延长营业时间，带券下乡、送券上门，受到了广大群众的欢迎。河南省到去年8月10日就超额完成了任务，是全国最先完成任务的地区。

安徽省1985年在任务比往年增加、又遭受旱灾和虫灾的情况下，仍然较好地完成了任务，他们的经验有这样几条：一是争取领导重视，当好领导的参谋。去年6月，国库券办公室的同志在分析了交款进度比上年同期慢的原因后，主动向省政府作了汇报，并提出了四条有力措施。经省政府批准后实行，其中一条是“各单位自有资金要优先保证完成国库券任务，否则，由银行扣交”，大大加快了交款进度.8月，针对少数地、市交款进度缓慢的情况，他们又提出了包括请邵明副省长出面做工作的三条建议，被省政府采纳，邵副省长不仅找国库券办公室同志了解情况，还亲自打电话给进度较慢的几个地区的领导同志，督促他们迅速采取措施，把交款进度搞上去。如芜湖市领导接到电话后，马上采取了有力措施，迅速行动，一鼓作气地完成了任务，交款进度由全省倒数第二位上升为第二位。二是实行层层负责，分级（划片）包干的办法，较好地调动了各级干部的积极性，促进了任务的完成。如肥西县前几年国库券任务完成较差，受到上级部门的批评，1985年该县实行任务分配到人、划片包干，层层负责，一抓到底的办法，很快就掀起了认购交款高潮，提前4个月超额4%完成了全年任务，成为1985年全省第一个完成交款任务的县。三是认真搞好总结评比。为了促进国库券推销工作，确保任务的完成，安徽省在广泛征求各地意见的基础上，研究制定了一个总结评比办法，具体做法是：采取百分制，对五个方面的工作（即有健全的机构和人员；认真执行国库券条例和有关政策；较好地完成国库券任务；宣传、组织、交流工作成绩显著；报表报送及时、准确和完整）都搞得好的给100分，对提前完成任务和超额完成任务的适当增加附加分，最后按得分多少评出先进，给予精神奖励和适当的物质鼓励。通过评比，在全省范围内出现了保先进、争先进、赶先进、超先进的大好局面。

北京市国库券推销工作的管理体制，是按照各单位的财务隶属关系，实行分级管理，即：中央和市级单位，按主管部门由市国库券办公室直接管理；各区、县单位，由各区、县国库券办公室负责管理；各主管部门负责本系统的推销工作，形成各负其责，牵动一点，带动一串的局面。在推销国库券的过程中，还注意树立典型，以点带面。在认购阶段，他们总结推广了市第三建筑公司、广播电视部、首都钢铁公司以及通县的方法和经验；在交款阶段，总结推广了怀柔县财政和银行联合办公、密切配合，做好交款工作的经验，崇文区工商银行随来随收、划款及时的做法。这些典型经验的推广，促进了国库券发行工作的顺利进行。

武汉市国库券任务的分配，是采取条块结合的办法即：个人任务下达到区、县，由区、县分解到街道、乡镇组织完成；公购任务按财务隶属关系，分别由市直主管部门和区、县组织完成。任务下达后，在全市范围内层层建立和健全推销组织，并实行分工负责制，分段切块包干，任务落实到人，为完成国库券任务提供了保证。武汉市还规定，对单位交款工作，由财税部门进行必要的监督。广大财税干部结合财务管理，积极帮助单位从安排资金入手，保证国库券款项优先入库，并为确有困难的单位解决了一些实际问题，促进了交款任务的完成。

哈尔滨市领导非常重视国库券工作，对各级国库券办公室从编制上、经费上给予支持，形成了上下信息沟通、条块工作协调的网络体系，保证了任务的顺利完成。在推销工作中，他们坚持从实际出发，区别对待，合理分配的原则，对个人任务提出“五个多买”、“三个不买”的原则，即：行政事业单位职工多买，盈利企业职工多买，市区个体工商业户多买，农村专业户、富裕户多买，市郊菜农多买；长期住院的工伤、疾病患者不买，长期救济户不买，灾区生活困难户不买。对企业分配任务也注意了区别对待：按照企业的经济效益和自有资金状况，财力比较充足的多分配，财力保持上年水平的仍按上年标准分配，财力不足、困难较大的少分配或不分配。

河北省、内蒙古自治区、辽宁省、上海市等地也取得了许多经验，并在会上作了介绍。此外，在分组讨论会上，各地代表畅所欲言，介绍了国库券推销工作中好的做法和体会。这些经验，对进一步搞好国库券工作有一定的借鉴作用。各地代表也纷纷表示，回去后要结合本地的实际情况，向先进单位学习，把国库券发行工作做得更好。

（何杰平）