1984年，湖北省襄樊市的扭亏增盈工作取得显著成效。全市的183户预算内工交企业全部实现无亏损；盈利企业中的亏损产品也比上年减少78种，亏损额下降65.4%；全市工业企业共实现利润6，769万元，比1983年增长13.46%。这个市的具体做法是：

一、层层做到“三个落实”

襄樊市各级政府和有关部门十分重视扭亏增盈工作，把它作为提高经济效益的突破口，上下左右一起动手，层层做到“三个落实”。

第一，扭亏增盈的机构、人员落实。1983年底地、市合并后，市政府迅速成立了新的扭亏增盈领导小组，市长、副市长任正副组长，经委、计委、财办、建委等有关部门的主要负责同志为成员，财政局长任扭亏增盈办公室主任。各县（市）和工交各部门也都相应成立了有主要负责人参加的专门机构。去年，全市抓扭亏增盈工作的专职人员达350人，常年有30个工作组深入企业督促检查。如枣阳县的扭亏增盈工作，由于县政府主要负责同志亲自挂帅，机构健全，人员得力，工作深入，措施可行，全县工业企业已连续三年无亏损，去年实现利润比1983年增长38.76%。

第二，蹲点包干的领导负责制落实。去年市经委、财政、银行等部门有42名领导同志蹲点包干42个企业，收到了显著的效果。如襄樊市第二化工厂1981年投产以来，连续三年共亏损170万元，1984年由市财政局长包干负责后，在资金上给予了必要的扶持，帮助企业对盐水、修槽、蒸发、整流四个工段进行了技术改造，并结合财务整顿，补充修订了规章制度，实行了成本目标管理。去年，这个厂的烧碱产量比1983年增长37.74%，吨碱成本下降3.5%，扭亏增盈34.5万元。

第三，制定的奖惩办法落实。说话算数，奖惩兑现，是促进扭亏增盈必不可少的一项措施。去年初，市政府颁发了扭亏增盈的具体奖惩条件.11月中旬，市政府专门召开了表彰大会，向32个扭亏增盈的先进单位颁发了锦旗，对有功人员发了奖金。各县（市）也都做到了奖惩及时兑现。市财政局支持市火柴厂对车间实行部分工资浮动、超定额计件制，调动了工人生产的积极性。如装盒机单机班产定额为139盘，有个工人达到180盘，月平均超额工资40多元，厂里如数兑现。有一个班由于责任心不强，任务完成不好，每人的基本工资被扣掉10元。由于赏罚分明，该厂1984年火柴产量比上年增长44.18%，单件成本比上年显著下降，质量指标全部达到国家标准，全年实现利润55万元，比上年增长8.35%。

二、突出抓好“四个重点”

在实际工作中我们体会到，要全面实现企业无亏损，必须认真分析企业经济状况和产、供、销的发展趋势，抓好“四个重点”。

第一，抓好亏损企业中的“钉子户”。所谓“钉子户”，是指多年亏损，而又难以扭亏的老大难企业.对这样的“钉子户”，财政部门积极采取了有效的扭亏措施。襄阳县灯泡厂，去年能一举扭亏为盈，就是一个典型事例。该厂拥有先进的生产设备，然而，自1969年投产到1983年的15年间，发生的经营性亏损达114万元。去年初，市、县财政局把这个“钉子户”列为重点扭亏对象，多次深入企业帮助分析亏损原因，多次向县政府汇报，及时调整了厂领导班子，财政部门还主动从资金上支持企业调整产品结构，生产适销对路产品。同时，在销售上实行灵活多样的经营方式，改变了过去单纯依靠商业部门独家包销的状况。由于采取了这一系列的有效措施，一个濒临倒闭的企业硬是搞活了。去年，这个厂的灯泡质量达到部颁标准，受到了用户好评，15年来第一次实现盈利。

第二，抓好亏损边沿的“危险户”。对处于亏损边沿的“危险户”，必须及早抓，抓而不放。如宜城县财政局去年初，通过经济活动分析，发现氮肥厂亏损主要是由于进出厂物资计量不严和把煤堆放在水库边造成流失，损失浪费28万元。县财政局帮助企业采取了三条措施：①严格进出货过磅秤手续；②建起一个800平方米的简易货场，砌起一道两米高的挡煤墙，对关键设备进行技术改造；③加强对两煤的管理，采取“分堆存放、普遍筛选，好坏搭配、入炉过秤，班班考核”的办法。去年，这个厂的吨氨耗煤比1983年下降15%，全年实现利润68万元。

第三，抓有亏损产品的“油水户”。扭亏增盈不仅要抓亏损企业，也要抓盈利企业中的亏损产品。

事实证明，盈利企业中的亏损产品有着相当大的“油水”。1984年，襄樊市通过抓盈利企业亏损产品的扭亏，增加利润462万元。如市无线电厂，1983年生产的收音机等10多种产品中有8种亏损，亏损额7.04万元，占盈利产品盈利额的55.7%。为了帮助该厂消灭亏损产品，财政、科委等部门积极支持企业组织专人外出，进行市场调查和技术考察，停产了原来的8种亏损产品，上了适销对路的新产品。去年除弥补以前年度的损失外，还实现利润10.1万元，比1983年增长80.36%。

第四，抓盈利潜力大的“重点户”。全市各级财政部门针对企业不同的潜力所在，当好参谋，多给活力，促使企业多增加盈利。市五一棉纺厂，是一个拥有6万枚纱锭的单纺厂，由于建厂时间不长，管理没有完全配套，经济效益不十分理想。去年初，市财政局、市经委把该厂作为增盈的重点厂之一，帮助该厂变生产型为生产经营型，采取以变应变的办法，及时从过去少品种、大批量单一生产转为多品种小批量生产，品种由以纯棉纱为主转为纯棉、化纤产品并重，由单纯生产内销产品转为以内销为主、积极扩大外销为辅，销售地区由以本地为主逐步扩大到四川、河南、广东等省市。去年该厂实现利润240万元，比1983年增长32.6%。全市财政部门抓的34户重点盈利企业，去年实现和上交的利润，比1983年分别增长25%、22%。

三、始终坚持“三个促进”

襄樊市的各级财政部门，在抓扭亏增盈工作中，主动和有关部门合作，充分发挥职能作用，坚持狠抓“三个促进”。

第一，促进企业改革创新。市财政部门本着宽严结合、搞活企业的原则，支持企业改革创新。市拖拉机厂有职工1，000多人，固定资产1，000多万元，由于长期吃大锅饭，经济效益不好，处于亏损边沿。去年4月，市财政局和主管部门一起主动上门同该厂签订改革承包合同。这个厂在改革中调整了科室机构，精简了51名科室人员，对车间实行独立核算、自负盈亏，实行专项承包、个人承包，把每个职工的工资、奖金和全厂的经济效益联在一起。改革给企业带来了新的生机，去年这个厂实现利润115万元，比1983年增长2.83倍。

第二，促进企业狠抓技术改造。去年，市财政部门共筹集和投放技术改造资金3，244万元，扶持87户企业的102个改造项目，当年增加产值12，700万元，增加利税2，205万元。南漳县麻球厂是一个年盈利80多万元的企业，为了进一步挖掘这个厂的潜力，县财政局长带领工作组进厂帮助工作，在调查研究、掌握市场信息的基础上，针对麻条生产设备不配套和精干麻生产能力低的状况，支持该厂增添设备66台（套），兴建一个950平方米的脱胶车间，使麻条生产能力由400吨提高到600吨，精干麻生产能力由500吨提高到1，000吨。技术改造促进了经济效益的提高，去年这个厂实现利润比1983年增长91.01%。

第三，促进企业加强经济核算和财务管理。去年初，财政部门组织了202人，继续抓企业财务整顿工作，到年底全市预算内的183户工交企业整顿验收合格率达到91.8%。通过整顿，全市工交企业财会人员增加了20%，有80%的企业实行了厂部、车间、班组三级核算，为企业的扭亏增盈工作创造了有利条件。