以内涵扩大再生产为主,在现有工业企业基础上进行技术改造,是一条投入少,产出多,经济效果好的路子。几年来,我们宝鸡市的一些工业企业通过技术改造,在实现优质、多品种、低消耗、高效率和最佳经济效果等方面取得了一定的成效。有些企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高生产效率,减少消耗,降低成本,从而提高了企业本身的经济效益。有些企业对某些落后产品进行改革,使制造企业和使用这些产品的部门的经济效果都得到了提高。有些企业的技术改造,如产品升级换代、提高产品质量等,对生产企业自身无明显的经济效益,有的甚至会影响企业当前的经济效果,但对提高社会的经济效益却大有好处。还有一种技术改造,如改善劳动环境和卫生条件、环境保护、“三废”治理等,其价值形态的效益难以估量,但从社会效益看很有必要。
企业的技术改造能否获得较大的经济效益,有多方面的因素,关键是要把企业技术改造和技术进步的规划搞好,抓住重点,把资金用在刀刃上。同时,要紧紧围绕提高经济效益这个中心,克服“手段”和“目的”背离,技术与经济脱节的现象。根据宝鸡市的情况,我认为在促进企业技术改造方面应当注意以下几个问题。
一、要有全面的经济效益观念。工业企业技术改造经济效果的广泛性,要求我们评价技术改造经济效益时,不仅要看本企业的经济效果,还要着眼于整个社会的经济效果;不仅要看当前的经济效果,还要看长远的经济效果。换言之,要从企业效益、社会效益、环境效益和技术进步几个角度来衡量技术改造的全面经济效益。凡能达到一项或几项经济效果的技术改造,应当给以鼓励和支持。只有这样,技术改造的路子才能越走越宽,企业的活力才能越来越旺盛,社会生产力才能得到不断发展。
二、要帮助企业根据客观需要做好技术改造规划。所谓客观需要,应当包括:提高产品质量和产量(效率)的需要;提高产品技术水平的需要;降低生产成本的需要。这些需要大部分是市场提出来的,市场需要决定技术改造的方向。因此,在确定技术改造项目时,必须做好市场调查,不仅要调查国内市场,还要了解国际市场;不仅要调查当前市场,还要预测潜在市场。要坚决防止需要情况不明,盲目确定项目的现象.要有长远和短期规划,有了规划就要审时度势加以实施。
三、从加强薄弱环节入手,提高企业综合生产能力。生产能力的均衡,是合理使用设备和人力的保证。加强薄弱环节,正是为了达到生产能力的均衡,提高综合生产能力,以取得最佳经济效果。改造薄弱环节如果突出一点,不及其余,必然会由能力不足变为能力过剩,造成新的浪费。因此,就必须对每个车间、每道工序、每台设备的现状进行系统的分析,找出薄弱环节,根据目前生产需要和今后发展方向,本着先进适用、经济合理的原则,制定改造方案。所谓经济合理,就是:凡通过改进产品和改革工艺能解决的,就不要搞一大堆设备;凡用多位组合机床或专用设备能解决的,就不要搞新的生产线;凡通过局部改造和补充工艺装备能解决的,就不要在改造设备上动大手术。
四、全面提高企业素质。一是提高科研和设计水平,充分调动、发挥科技人员的积极性、创造性,解决设计、试验手段薄弱的问题。二是提高工艺水平。包括采用新技术、新工艺,对落后的生产设备、工艺装备进行改造。三是提高经营管理水平。包括学会研究与开发、生产与工艺、销售与服务、市场预测与开拓、经营决策等方面现代化经营管理技术。四是提高各类人员的水平。包括科技人员、管理人员的技术、业务水平,以及工人的理论知识和实际操作水平。
同时,要注意知识老化和人才结构老化的问题。不仅要看到当前企业产品、技术和设备老化问题的严重性,更要注意知识老化和人才结构老化的问题。面临新技术革命的挑战,知识及人才的不适应日益突出.加强智力投资,人才开发,更新知识,改变人才及智力结构,是企业赖以进步和发展的重要因素。还要看到,智力投资的效果具有滞后性,所以,要先于技术改造及早抓。
五、从多方面筹集技术改造所需资金。自1979年以来,企业自有资金增加不少,尤其是第二步利改税使企业的税后留利有了较多的增长。近来国家又规定了一系列政策,如有重点地分期分批地提高固定资产折旧率,适当放宽技术开发费摊入成本的范围,对少数先进企业再让一些调节税,以及财政对技术改造贷款项目实行贴息等。为了从多方面解决企业技术改造所需资金,还应当支持企业因地制宜采取跨地区、部门、企业以补偿贸易或其他方式进行集资;企业也可以根据技术改造的需要,引导职工入股集资,实行年终分红或在技术改造后增加的收益中分红。除此之外,企业主管部门应将国家下放给企业的财力切实交到企业手里,改变主管部门、公司对企业实行“统收统支”的状况。同时,要帮助企业加强专项基金的管理,控制其流向,引导和保证其主要用于技术改造,严禁用折旧基金搞福利,挪用生产性基金发放奖金。
六、加强领导,通力协作。从宝鸡市的情况看,凡是市领导重视,经委、计委、财政、物资、银行、建行、城建局等单位通力协作的,技术改造项目就能落实,原材料供应有把握,项目上得快,经济效果显著。