编辑同志：

随着国家经济建设的发展和经济体制改革的深入，财政工作要适应新形势的需要，及时地发布有关法令、法规是必要的，对提高社会经济效益作用很大。需要注意的是，有时文件发得多，往往一事一发，下级忙于转发，忙于报表，应接不暇，有的前文刚到，后文又改，时隔不久，即失时效。缺乏政策上的稳定性。

当前，有些从事经济管理工作的业务人员，遇事常常要查文件，看本本，而不同渠道下达的文件之间难免互有抵触，只好再从发文时间、隶属关系上研究如何执行。有的财会人员反映，过去看不到什么文件，现在是看不过来，太多了，也就没有时间看了。有的办法、细则规定得又繁又死，敢于变通的人，认为需要办的事也就办了，勇守条文的人，亦可以坚持不办。二者俱勇，何者为佳？同样性质的开支，不同地区、不同部门执行不同，同一系统的不同单位，执行的也不相同。莫衷一是，何者为正？

为此，建议财政部门以及其它业务主管部，厅（局）的财务部门，对近几年来下发的文件进行一次清理，该留的留，该改的改，该否的否。衡量已往文件是否适用的标志，我认为，要看是否有利于蓬勃发展的新形势，是否有利于城乡经济体制的改革，是否有利于促进生产发展、提高经济效益、增加财政收入，是否有利于维护财经纪律、减少浪费、防止歪门邪道。

今后，我觉得财政部门制发文件和规定时，应注意两个问题：一是全国必须统一执行的，要明确规定；二是不必统一执行的，条文规定要留有灵活、变通的幅度，以利各地区、各单位根据各种不同情况因事制宜、因时制宜、因地制宜地执行。各行各业千差万别，不宜在具体规定上统得过死，“一刀切”往往是行不通的。 （水电部黄河水利委员会 陈怀智）