家庭农场的建立，是国营农场管理体制改革的重大突破，打破了过去办农场的传统模式，打破了大锅饭，打破了铁饭碗。预计将来，家庭农场很可能成为国营农场内部管理体制的主要形式。

目前我国虽已出现一批家庭农场，但各地发展很不平衡，从全国总的情况看，仍处于试办阶段，今后还要进一步发展，并不断完善提高。为了更好地推动家庭农场的发展，财政部门也要研究试办家庭农场出现的新情况、新问题、新经验，以便制定正确的政策，采取切实有效的措施，促其顺利发展。下面就家庭农场的承包形式和经济类型，做一些介绍。

一、关于家庭农场的承包形式

目前家庭农场的承包形式，总体上看是实行承包与自营相结合。其中，多数以承包经营为主，如承包粮食生产的；少数以自家经营为主，如从事农副产品加工的；也有些只搞承包经营或只搞自家经营，如搞商业服务业的。但就承包经营部分来说，其承包经营形式主要有以下三种：

（一）独家承包经营。即由一个职工家庭的成员组成一个承包单位，向国营农场进行承包经营。目前，属于这种形式的，在家庭农场中占绝大多数。他们的生产工具比较充裕，畜力、车辆、犁耙等比较配套，有相对独立的生产能力。在这种形式的家庭农场中，由一名家长或善于经营的子女指挥，强弱劳力合理搭配，会经营与不会经营的密切结合，按照承包的项目进行生产经营。其好处是，一家一户，齐心协力，利益一体，指挥灵活，劳动方便。因此发展较快。

（二）几家合包经营。采取这种承包经营形式的，大多都是近亲近友相结合，如把已分家另过的子女，兄弟姐妹组合在一起，进行联合承包经营，所得收益按劳力或一定的投资比例，进行公平合理的分配。他们之所以采取这种联合承包经营形式，主要是因为一家进行承包条件不具备，或因农机具、耕畜不足，或因生产技术缺乏，或因劳动力不够，或因生产资金短缺、需要适当进行必要的联合。这样的组合，要认真进行协商，合理确定联合承包经营的条件，明确各自应当承担的责任，并推举主持人和有关负责人，因此需要有一个过程。目前，采取这种承包经营形式的是少数，但从长远看，在那些土地多劳力少、生产资料不足的农场里，它有一定的优越性，今后也会有所发展的。

（三）雇工承包经营。有些农场的职工家庭劳力比较少，但善于经营，生产资料比较齐全，资金力量比较雄厚，为了能够取得最佳经济效益，请些帮工一起进行生产经营。目前采取这种承包经营形式的，多系一些非脱产干部、当过非脱产干部的人和能工巧匠。被雇者多数是家庭劳力比较多，生产资料比较少的人。家庭农场付给雇工的劳动报酬，目前没有统一规定，做法也很不一致。一般是采用供吃供喝后，按出勤天数付给适当高于当地一般劳力收入水平的日工资。采用这种办法，比较简单易行，双方便于达成协议。这样搞后，家庭农场经营结果，究竟是赚是赔，或者赔赚多少，概由经营者自己负责。从实际情况看，绝大多数雇工承包经营的家庭农场是盈利的，雇工得到的实惠比较多，被雇者所得工资也高于其家庭同等劳力的收入水平，也是比较满意的。

从各地试办家庭农场的实际情况看，开始试办的家庭农场，多数是独户承包经营的，当家庭农场发展到一定程度，有了一定基础，要扩大生产规模，采用先进技术措施时，便感到劳力和农机具不足，需要把分家另过的子女、兄弟姐妹和其亲属重新组合在一起，实行联合承包经营。有些原打算分家另过的，也不再分家了。有些不善于经营的户，也迫切要求向善于经营的户靠拢。这就形成家庭农场由小向大过渡，由独家经营向联户经营过渡的趋势。对此，有关部门应当搞好调查研究，制定正确的政策，采取有效措施，及时因势利导，促其健康发展。

二、关于家庭农场的经济类型

由于各地国营农场条件不一，组织形式不同，家庭农场的经济类型比较多。从初步了解到的情况看，大体可以概括为三种经济类型。

（一）单一经营型。这种经济类型的家庭农场，目前多数是从事农作物的，也有少数是从事林、牧、工、副生产的。他们一般只搞一种生产经营项目，不搞或很少搞多种经营。据一些地方调查，目前这种经济类型的家庭农场，一般占到家庭农场总数的三分之一左右。这种经济类型的家庭农场，由于经营比较单一，劳力不能充分利用，因而收入比较低，一年劳动所得，除应上交款项、生产生活开支外，一般没有什么积蓄。

（二）兼业经营型。这种经济类型的家庭农场，除向国营农场承包一种生产经营项目外，还利用家庭辅助劳力和空闲时间，搞多种经营，发展家庭副业生产。目前，举办这种经济类型的家庭农场比较多，一般占到家庭农场总数的一半左右。这种兼业经营的家庭农场，由于生产经营项目比较多些，因而生产率比较高，收入比较多。他们的一年劳动所得，除应上交款项、生产生活开支外，还能有些积蓄，用于扩大再生产。

（三）综合经营型。属于这种经济类型的家庭农场，除向国营农场承包几种生产经营项目外，还积极发展多种经营，大搞家庭副业，实行农、林、牧、副综合经营，有些还兼营工业、建筑、交通、商业和服务业等。试办这种经济类型家庭农场的，一般都是那些劳力强、技术高、有头脑、会经营、机具齐、资金多的的尖子户。目前，这种经济类型的家庭农场，所占比重还不大，一般只占到家庭农场20%左右。这种类型的家庭农场，由于生产经营项目多，劳力能合理使用，机具能充分发挥作用，因而生产率更高，经济效益更好。他们一年劳动所得，除应上交款项、生产生活开支外，积蓄比较多，扩大再生产能力比较强，生产建设发展比较快，对其他职工家庭很有吸引力。

综上所述，家庭农场是适合我国农场实际情况的一种好的生产经营方式。从发展看，家庭农场最终是要实现专业化的，土地也要逐步相对集中。一些务农的家庭农场将扩大规模，向机械化农场发展；一些有技术的能工巧匠、会经营的人，将向加工业、服务业方向发展。但是，在目前由于自然条件不一，加之某些农副产品价格不尽合理，并不是所有生产经营项目，都是专业化程度越高越好。特别是单一从事粮食生产的家庭农场，在发展初期更应重视抓好多种经营，以便提高经济效益，积累资金，发展生产。所以，有关部门在促进家庭农场发展时，既要看到分工分业的总趋势，又要注意全面发展的实际，引导他们一步一步地前进。