时间:2020-05-09 作者:李国霞 云志平
[大]
[中]
[小]
摘要:
近几年来,国营工业企业由于贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,企业的经济效益有所提高,但从总的情况看,还很不理想,一些企业的经济效益还是很低的。资金利税率逐年下降,产品成本连年升高,流动资金周转缓慢,上缴国家财政的利润也是下降的。目前工业企业经济效益不高,有多方面的原因。但是,在同样条件下,有的企业的经济效益就好些,有的就差些,有的企业甚至难以维持下去,这里面就有一个企业本身的素质问题。企业素质好的,各方面的工作容易搞上去,经济效益就好些;企业素质不好的,经济效益就差些。因此,提高企业素质是提高企业经济效益的关键之一。现就提高工业企业素质的几个问题,谈一些粗浅的看法。
一、提高企业素质对搞好经济工作具有战略意义
随着我国社会主义建设事业的发展和同国外市场联系的增多,我国工业面临着一场严重的挑战,在指导思想上和实际工作中,面临着一个如何提高企业素质的新转变。这个转变关系到企业能否生存,关系到四化建设的成败,应当引起高度重视。目前,我们的很多工业企业是靠廉价原材料和低工资过日子,还有一些企业是靠财政补贴才能生存。近几年来,国家提高了部分农副产品和燃料的价格,调整了部分职...
近几年来,国营工业企业由于贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,企业的经济效益有所提高,但从总的情况看,还很不理想,一些企业的经济效益还是很低的。资金利税率逐年下降,产品成本连年升高,流动资金周转缓慢,上缴国家财政的利润也是下降的。目前工业企业经济效益不高,有多方面的原因。但是,在同样条件下,有的企业的经济效益就好些,有的就差些,有的企业甚至难以维持下去,这里面就有一个企业本身的素质问题。企业素质好的,各方面的工作容易搞上去,经济效益就好些;企业素质不好的,经济效益就差些。因此,提高企业素质是提高企业经济效益的关键之一。现就提高工业企业素质的几个问题,谈一些粗浅的看法。
一、提高企业素质对搞好经济工作具有战略意义
随着我国社会主义建设事业的发展和同国外市场联系的增多,我国工业面临着一场严重的挑战,在指导思想上和实际工作中,面临着一个如何提高企业素质的新转变。这个转变关系到企业能否生存,关系到四化建设的成败,应当引起高度重视。目前,我们的很多工业企业是靠廉价原材料和低工资过日子,还有一些企业是靠财政补贴才能生存。近几年来,国家提高了部分农副产品和燃料的价格,调整了部分职工的工资,很多企业就适应不了这种变化。随着经济建设的发展,今后还可能调整某些生产资料的价格,职工工资也要逐步提高,而财政补贴总不能随之不断增加。此外,在我国实行对外开放政策后,我们的一部分产品进入了国际市场,有很多企业的出口产品,还面临着国际上的激烈竞争。如果我们的企业不提高素质,不来个根本的转变,在国内就没有生命力,在国际上就没有竞争力。对此,我们必须有一个清醒的认识。
提高企业素质的重要性和紧迫性,还在于它是实现党的十二大提出的在本世纪末工农业年总产值翻两番的一个极为重要的条件。要实现工农业年总产值翻两番,一要搞好以能源、交通为中心的重点建设;二要充分发挥现有企业的作用,提高企业素质、提高经济效益。因此,我们不但要抓好以能源、交通为中心的重点建设,还要抓好现有企业的改造,提高现有企业的生产技术水平和管理水平,从根本上改变现有企业的素质。
二、提高企业素质的目的是提高经济效益
三十多年来,我国已基本上建立了比较完整的、独立的工业体系。我们有39万多户工业企业,5,000多万职工,4,000多亿元的固定资产和1,100多亿元的流动资金,这是我们实现四化和工农业年总产值翻两番的基础。但是,这个基础还不够理想,还存在不少问题。一是职工文化程度低,技术人员少,技术水平低。据统计,在工业部门的职工中,初中以下文化程度的占78%,高中文化程度的占20.4%,大学文化程度的只占1.6%。在全民所有制工业中,工程技术人员只有121万人,占职工总数的3.5%,二是设备陈旧,工艺落后。以上海市轻工业系统为例,三十年代、四十年代的设备占全部设备的40%,五十年代的占50%,六十年代以后的只占10%左右。三是产品质量低,性能落后,品种单调。机电产品中五十年代以前水平的占55%,六十年代水平的占35%,七十年代水平的只占10%;有56%的产品必须淘汰或更新换代。在品种上,我们只有三万多种,而一些工业发达的国家,一般都有二、三十万种。四是能源、物资消耗大。1980年我国万元生产总值耗能(折合标准煤)21.3吨,而日本为3.5吨,美国为9.2吨,苏联为12.3吨。五是经营管理落后,基础工作差,经济核算不完善,基本制度不健全,损失浪费严重。这种状况是经济效益低的主要原因,很不适应四化建设的要求。因此,提高企业素质就要提高人的素质、物的素质和管理的素质。
具体地讲,提高企业素质必须提高企业的四种质量水平,即:职工政治、业务水平和领导班子决策水平;生产技术水平,包括采用先进的科学技术,利用先进的生产工具;劳动对象的利用水平,包括有效利用物资,生产优质产品;经营管理水平,包括改进企业管理体制,完善计划、生产技术、劳动工资、物资供应、财务成本等管理制度。还要增强五种能力,即:扩大满足社会需要的生产能力;盈利能力;有效利用人力、物力、财力的能力;应变能力;竞争能力。
如何提高企业的四种质量水平和增强五种能力,必须有一个正确的指导思想,不能就素质论素质,为素质而素质。提高企业素质的目的是为了提高经济效益,加速四化建设。这就是说,要紧紧围绕经济效益这个中心进行工作,企业素质的提高要表现在经济效益的提高上,经济效益的高低应当是衡量企业素质是否提高的主要标志。因此,要通过职工政治、业务水平的提高,向提高劳动生产率、合理安排供产销、增加国民收入求效益;要通过生产技术水平的提高,向提高产品质量、搞好产品更新换代、扩大花色品种、开发新产品求效益;要通过劳动对象利用水平的提高,向产品优质、低耗、低成本和加速资金周转求效益;要通过经营管理水平的提高,向增收节支、扭亏增盈求效益。
有的同志认为,提高企业素质首先要给企业创造外部条件,企业要有钱、有物、有权。在资金问题上,主张进一步提高企业的留利水平,大幅度地提高企业的固定资产折旧率,并按销售收入给所有工业企业提取一定比例的新产品试制基金。为了帮助企业提高经济效益,国家从资金上给以必要的支持是应该的,过去也是这样做的。但是也要看到,目前国家财政还比较困难,每年财政收入只能增加几十亿元,要求国家财政拿出更多的资金来搞提高企业素质,是不现实的。而且企业的素质也不是单纯靠多给钱就能提高的。再则,目前资金已经很分散了,为了保证国家重点建设,中央采取了若干集中资金的措施,如果按照上述意见去办,资金就集中不上来,而且还会进一步分散,对国民经济的发展将产生严重的影响,不利于四化建设。我们认为,提高企业素质,主要应当依靠企业自身的努力,靠挖掘企业内部潜力,靠提高企业管理水平,如果让企业躺在国家身上来提高企业素质,显然是不符合提高企业素质的要求的。
就拿折旧率来说吧,是不是因为折旧率偏低了一些就影响了企业的素质,影响了企业的技术改造?不能这样说。目前折旧率偏低一些是事实,但从全国情况看,工业企业可以用于更新改造方面的资金并不算少,一年约有三百多亿元。当前的问题是,资金使用效果不好,绝大部分更新改造资金没有真正用在设备更新和技术改造上;还有不少技术改造项目,盲目性很大,长期不能见效。因此,管好用好现有的更新改造资金,提高资金使用效益,是首先应该解决的问题。同时,为了适应经济发展的需要,促进技术进步,有关部门正在拟定固定资产折旧条例,并准备有计划、有步骤地调整折旧率。这样,经过企业内部挖潜,充分发挥现有更新改造资金的作用,经过调整折旧率,并扎扎实实地做好工作,我们就能够在促进技术改造和技术进步方面做出好的成绩来。
三、提高企业素质要强调我国社会主义企业的特点
我国是社会主义国家。提高企业素质,要充分发挥社会主义制度的优越性,反映我国计划经济为主、市场调节为辅的特点,要在总结经验的基础上,把我国好的、成功的经验同国外先进的生产管理方法结合起来,使企业成为具有中国特色的社会主义工业企业。
(1)既要抓物质文明建设,又要抓社会主义精神文明建设。建设社会主义精神文明,是我们坚持社会主义道路,集中力量进行现代化建设的一项重要保证,也是社会主义企业与资本主义企业的主要区别之一。如果只抓物质文明,埋头技术、业务工作,不注意加强思想政治工作和职工队伍建设,不仅不能提高企业素质,生产搞不上去,而且还会使职工失去共产主义理想和目标,使企业迷失方向,甚至走到邪路上去。目前一些企业思想政治工作薄弱,在部分职工中,思想涣散,纪律松弛,本位主义、个人主义和“一切向钱看”的思想比较严重。因此,提高企业素质,要从思想政治工作和经济工作两者结合上走出一条新路子,研究和解决在新的历史条件下,恢复和发扬思想政治工作的优良传统,研究和解决具有社会主义特点的经济管理办法,以增强企业的生命力。当前,要着重对广大职工进行爱国主义和共产主义思想教育,使广大职工成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新型职工。这是提高企业素质首先应当解决的课题。
(2)要从管理体制上处理好国家、企业、职工三者的关系。首先要正确处理国家与企业的关系,解决企业吃大锅饭的问题。这个问题不解决,企业就会躺在国家身上,不能很好地从企业内部想办法提高经济效益,增强生命力。目前实行的利改税第一步办法,企业的收入是通过税收和利润两种形式上缴国家,这比利润留成、利润递增包干等办法有更多的优越性,在处理国家与企业的关系上前进了一大步。当然,利改税第一步办法还不够完善,还需要总结经验,还要进一步改革,逐步做到企业在向国家缴纳各种税款以后,实行盈亏责任制。其次,要处理好国家、企业与职工的关系,解决铁饭碗问题。在企业内部要建立真正的责任制,克服平均主义,贯彻按劳分配、奖勤罚懒的原则,以充分调动职工的积极性和创造性。
(3)要把企业的生产经营活动转移到新的先进的技术基础上来。社会主义制度为科学技术的进步开辟了广阔的前景,在贯彻执行对外开放、对内搞活经济的方针中,我们完全有条件迅速摆脱科学技术的落后状况,极大地提高企业的技术水平。当前,一是要继续解决重视科学、尊重知识、尊重人材、抓紧人材开发的问题,除了进一步认真落实知识分子政策,充分发挥和调动现有人材的作用外,还要把智力开发放在重要的战略位置上考虑,加强对人材开发的领导,增加必要的投资。二是要加速现有企业的技术改造。要加强技术改造的综合平衡和行业规划,以产品为龙头,成龙配套地进行改造。要把更新改造资金真正用于技术改造和设备更新上,基本建设不能挤技术改造,更不能以技术改造为名搞基本建设和其他事情。资金的使用,一定要讲求经济效益,并重点用于节约原材料和能源,提高产品质量,扩大花色品种,开发新产品和发展生产的关键环节上。对更新改造需要的材料,在计划安排上要保证供应,认真落实。企业主管部门要切实抓好现有企业的技术改造,对技术改造计划的执行情况和资金使用情况,要建立必要的报告和审查制度,提高更新改造的实效。这样经过几年的扎实工作后,争取在工业企业中采用较多的新设备、新工艺、新技术,改变技术落后的状况,为我国国民经济的振兴打下坚实的基础。
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号