随着各种经营形式、多种流通渠道和多种经营方式的出现,给税收工作提出了新的更高的要求。河南省驻马店地区税务局于6月中旬派出工作组,深入基层,调查了解税源的新变化,研究分析集贸市场税收上的新情况。发现:(1)个体工商业户大量增加,漏管户增多。据上蔡、汝南、西平县的调查统计,漏管户占原纳税户的68.45%;(2)税负偏轻,漏税严重。据对118户个体商贩的典型调查,漏税额占应纳税额的64.11%;(3)税收干部工作上有顾虑,怕得罪人,加之缺乏经验,征管工作不得力。
以上情况向地区行署领导汇报后,引起了重视,采取了三项措施:(1)行署批转了地区税务局《关于当前税收工作情况和今后意见的报告》,强调各级政府要加强对税收工作的领导,开展集贸市场税收大检查;(2)由一位副专员牵头成立了税收大检查领导小组,下设办公室,要求各县、市成立相应的组织,并加强对这一工作的领导;(3)在上蔡县召开了全地区集贸市场税收征管工作会议,会上分配收入任务1,000万元,部署了开展集贸市场税收大检查和调整税负的工作。会后,各县、市党政领导十分重视,相继成立了税收大检查领导小组,抽调财政、税收、工商行政管理等部门的人员1,200多人,组成180多个工作组,有计划有步骤地开展集贸市场税收大检查。
为了搞好集贸市场税收大检查,广泛深入地开展了税法宣传教育工作。全地区先后印发《关于加强集贸市场税收征收管理,严肃税收法纪的通告》和税收法规宣传资料15万多份,并充分运用有线广播、幻灯、板报等形式广泛开展宣传。驻马店市、上蔡、新蔡、平舆、泌阳县还装制了宣传车,在交通要道、较大集镇进行巡回宣传。由于宣传工作做得广泛深入,主动到税务机关申报补税的达14,000多人(户),补交税款33万余元。截至九月底,在两个月的时间内,共检查清理集贸市场税收漏户44,022个,税款253.3万元,已入库232.4万元,占全地区1—9月份集贸市场税收的33.7%。