摘要:
做好税务征收管理工作,除了加强税收管理,建立必要的、行之有效的征收管理制度以外,还必须加强基层税务部门内部工作上的统一。在日常征收管理工作中,有的地区往往由于税务部门内部工作上的不统一,成为一些纳税单位扯皮的借口,削弱了征收管理工作。
这种不统一的主要表现是:
一是贯彻税收政策,执行财务制度不统一,各自为政的现象时有发生。如对成本、费用开支的范围和标准,有的能正确掌握,而有的则无视制度规定,听凭企业随意处理,放任自流,损害了国家利益。
二是专管员相互之间密切配合不够。如某一专管员对某企业检查中发现问题,按有关政策制度作出了结论,企业思想不通,要求复议。而另一专管员进行复查时,一味迁就企业,不同原来的经办人商量,就折衷调和。
三是领导与专管员互不通气。有的领导与企业商定的问题,不告知专管员,专管员按政策规定征税时,企业以领导的诺言为“令箭”,拒不交纳;有的按照规定要补税,而企业在领导面前求情,又给予减免。
如此等等。一方面破坏了政策和制度的严肃性和统一性,另一方面又妨碍了税务干部的内部团结。既影响税企关系,又削弱了征收管理工作。
产生这些不统一的原因,一...
做好税务征收管理工作,除了加强税收管理,建立必要的、行之有效的征收管理制度以外,还必须加强基层税务部门内部工作上的统一。在日常征收管理工作中,有的地区往往由于税务部门内部工作上的不统一,成为一些纳税单位扯皮的借口,削弱了征收管理工作。
这种不统一的主要表现是:
一是贯彻税收政策,执行财务制度不统一,各自为政的现象时有发生。如对成本、费用开支的范围和标准,有的能正确掌握,而有的则无视制度规定,听凭企业随意处理,放任自流,损害了国家利益。
二是专管员相互之间密切配合不够。如某一专管员对某企业检查中发现问题,按有关政策制度作出了结论,企业思想不通,要求复议。而另一专管员进行复查时,一味迁就企业,不同原来的经办人商量,就折衷调和。
三是领导与专管员互不通气。有的领导与企业商定的问题,不告知专管员,专管员按政策规定征税时,企业以领导的诺言为“令箭”,拒不交纳;有的按照规定要补税,而企业在领导面前求情,又给予减免。
如此等等。一方面破坏了政策和制度的严肃性和统一性,另一方面又妨碍了税务干部的内部团结。既影响税企关系,又削弱了征收管理工作。
产生这些不统一的原因,一是专管员对税收政策、财务制度没有认真的学习和研究,理解不深透,只知其然,不知其所以然;二是法制观念淡薄,视法令为“儿戏”,只知道企业不遵章纳税是违法,不懂得税务干部不认真执法同样是违法,更不了解执法者应该带头遵纪守法;三是个人滥用职权、循私情,图私利;四是对税务干部没有实行权责结合,对不尽职尽责的未能给予必要的处罚;五是放松了对税务干部的内部监察。
为了做好税收征收管理工作,必须改变这种不统一的状况。
第一,提高税务领导干部和税务专管员的政策水平和业务能力,经常组织他们系统地学习税收政策和财务制度,在统一认识的基础上,做到执行政策统一、准确。
第二,加强税务干部的法制教育。在法律面前人人平等,依法办事,不能因人而异。税务干部必须认真贯彻执行税收法令,正确执行财务制度,遵纪守法;绝不允许无视政策制度。
第三,要建立权责结合的内部工作制度。税务干部不仅有执行税收政策、组织征收税款、进行财务监督的权利,而且承担着一定的责任。只有权利,不承担责任,是不能做好税收工作的。对由于税务干部贯彻政策不力,执行制度不认真而造成国家税款损失的,当事人要承担经济责任,严重失职者要给予制裁。
第四,各级税务机关的税政部门,要改变只重视抓收入,忽视税政工作的情况。应当把主要精力放在贯彻执行政策上,定期或不定期地组织地区间的税政、财务检查和互查,考察税务干部执行政策和制度的情况,促进互相学习,统一认识,正确执行政策。
第五,加强内部监察工作。应把税务干部贯彻税收政策、执行财务制度等列为财政监察工作的重要内容。考察干部不仅考察完成任务如何,还要从思想作风,执行政策和制度等方面进行考察。表扬先进,帮助后进。
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