籼型杂交水稻是我国农业方面的一项重大发明,它大大丰富了水稻遗传育种的理论和实践,为水稻大幅度增产开辟了新的途径。1979年我国代表在国际水稻研究所召开的年会上宣读杂交水稻论文,博得了来自各国200多位水稻专家的高度评价,公认我国杂交水稻居世界领先地位。现在,水稻杂种优势利用这一科研成果已在我国大面积推广应用。1976年到1980年五年间,全国累计播种面积2.5亿多亩,增产粮食260亿斤,平均每亩比其它良种增产100斤以上。1981年6月,经国务院批准,籼型杂交水稻获得了建国以来颁发的第一个特等发明奖。
我国杂交水稻的研究是湖南省原黔阳地区农校教师、现省农科院研究员袁隆平等同志最先研究成功的。推广应用也以湖南省为最早。湖南省自1975年试种杂交水稻成功后,到1980年累计播种杂交早、中、晚稻面积6,700多万亩,增产粮食67.7亿多斤。杂交水稻的广泛应用,改变了湖南省晚稻长期低产的局面,加快了晚稻超早稻的步伐,有利于调整改革耕作制度,促进栽培技术改革,提高科学种田水平。广大干群称赞杂交水稻是翻身稻、增产稻、幸福稻。
籼型杂交水稻科研和水稻杂种优势利用,是湖南省财政支持的一项成功的重大科研课题,也是一个花钱少,见效快,济经效益显著的典范。在各级党政的领导下,湖南省各级财政部门在籼型杂交水稻的科研和推广应用中配合有关方面做了大量工作。
一、保证杂交水稻科研经费的需要
杂交水稻是农业上的一项重要科研,它对提高粮食产量,调整改革耕作制度具有重要意义。湖南省从1964年就开始了杂交水稻的科研工作,1975年成立了省水稻研究所。在杂交水稻科研工作中,省财政部门积极主动地支持这项工作。1971年至1980年湖南省在农业事业费中安排杂交水稻科研经费275.5万元,在科技三项费用中安排杂交水稻科研课题经费180.06万元,共用了455.56万元,其中,省级机动财力安排了121.77万元,基本保证了杂交水稻科研的业务活动费和人员经费。杂交水稻专业科研人员由1970年前的3人,发展到1980年的110人。几年来,省里先后培训了杂交水稻专业技术员1,000多人次,为国际水稻所和一些兄弟省培训了骨干,购置了一批科研仪器设备,重点支持了省杂交水稻研究室和黔阳农校袁隆平杂交水稻组,为杂交水稻的科研和试种创造了条件,为推广杂交水稻打下了基础。
二、大力支持南繁制种,切实保证科研成果的推广工作
为了尽快推广杂交水稻的科研成果,大面积大幅度地提高水稻产量,1975年以来,湖南省各级领导对杂交水稻三系配套和南繁制种十分重视,各地(市)县都成立了杂优领导小组,很多地县财政局长兼任了同级杂优领导小组成员。制种高潮的1975年至1976年,全省有97个县(市)在海南和湛江制种,制种面积5.4万亩。省内从1975年小面积试种1,100多亩,扩大到1976年的100多万亩。这两年里,省、地、县三级就从地方财力中安排700万元,还拿出数百万斤粮食指标,支持这一新生事物。1975年至1980年底,省财政部门先后拨给南繁制种人员的差旅费,生活补助费,租田赔产和生产运输等费用共达4,473.2万元,其中省级机动财力500万元,地县机动财力1,200万元,良种推广和其他调整项目的经费2,773.2万元。
三、支持了一批种子公司,及时解决了杂交稻种转为商品粮的亏损问题
为了搞好杂交稻繁殖制种和“三系”亲本提纯复壮,近几年来,湖南省各级财政部门大力支持杂交稻种子的生产和推广工作,支持了一批种子公司。据统计,全省现有种子公司109个,固定职工1,305人,拥有种子仓库49,972平方米,汽车92台,烘干机15台,精选机53台,流动资金1,119万元,固定资金929万元。
杂交稻种子的生产供种工作是一项新工作,由于没有经验,在温,光、湿条件适宜的年分制种单产大幅度增加,以致种子过剩,销不出去,不得不转为商品粮,经营发生亏损。为不影响杂交制种和种子供应,1979年省财政对历年种子转为商品粮的亏损适当帮助解决。近两年来,又从省机动财力中拿出了31.8万元对经营条件较差、一时难以做到不赔钱的部分地县种子公司的亏损给予弥补。对于稍有盈利单位,在一定时间里,暂时也采取盈利不交,留给单位扩大再生产和改善生产条件的办法。省财政部门还帮助一些财务力量薄弱的种子公司加强财务管理,堵塞漏洞,创造条件逐步走向企业化经营。
四、解放思想,打破常规,为杂交稻科研和推广筹集资金
郴州地区自1975年至1980年共安排杂交稻示范、繁殖、推广等资金共748万元,其中用地县机动财力安排了185.4万元。1979年,郴州地区财税局的同志根据地委关于利用汝城县热水公社的沸泉建立地区热水稻杂交原种站的意见,深入热水公社调查,落实原种站建设的规模、发展规划,预计投资效果及建站的基本条件,经地委批准,一次动用机动财力40万元建温室,还调整解决了22人的编制和经费,估计1982年可产原种300斤,可保证全区水稻“三系”种子三年有一次更换。据试验,每亩可稳定增产8.35%至17.26%,预计全区250万亩杂交稻一项,每年可增产粮食一亿斤。地区财税局农财干部为此感慨地说:我们一次拿这么多钱来发展农业科研,这在地方财力支出中还是头一次,真是解放思想,打破常规。
郴县永春公社海拔1,100米,全社稻田7,179亩。1975年前,由于左倾思想干扰,片面强调种双季稻,粮食生产长期上不去,亩产只200来斤,国家每年返销粮食35万至40万斤,穷队投资年年增多。近几年财政上把支援穷队款作了适当调整,拿一部分用于推广杂交稻生产,支持公社因地制宜,种植一季杂交中稻。从1975年以来,永春公社年年增产,产量每年递增15.03%,1980年最高亩产达1,200多斤。现在除完成征购任务外,还有余粮卖给国家。
截至1980年底,湖南省财政支持杂交水稻科研、示范、繁育、推广等费用累计开支6,000万元左右,如减去种子调出销售收入,财政净支出为4,000万元左右。因推广杂交稻增产的粮食,如按每百斤10元计算,价值达6.77亿元,经济效果是好的。过去湖南省水稻杂种优势利用主要是湘南效果比较显著,1981年,由于杂交品种组合解决得比较好,水稻杂种优势利用在我国商品粮基地之一的洞庭湖区又获得显著的增产优势。随着时间的推移,杂交稻的优势利用将会产生更大的经济效益。实践证明:中央关于发展农业生产一靠政策、二靠科学的结论是完全正确的。财政支持科研,大有可为!