本刊讯：一九八一年一月二十七日在财政部召开的全国税务工作会议和企业财务工作座谈会上，姚依林副总理作了重要讲话。

姚副总理说，为了贯彻执行中央工作会议的精神，为了平衡财政收支，消灭赤字，我们在增加收入和节约支出两个方面，都要作大量的工作，要确保今年财政收支平衡。这就是说，如果少收入，只能少支出。多收入才有可能多支出一点。这一点请大家回去向财政部门负责同志，向管财贸工作的负责同志打招呼。今年全年的工作中，在收支平衡问题上很紧张。有人希望“八月十五放光明”，但究竟这个光明今年能不能放，现在还不知道，也讲不清楚。如果“八月十五云遮月”的话，那我们只能再压缩财政支出。这一点，也要讲清楚。否则的话，我们就不能保证做到平衡，不能够实现中央工作会议上决定一步退够的要求。所以大家在打计划、打盘子的时候，一定要注意这个问题，同时大家在执行过程中，也需要很好注意这一点。我突出地把这个问题谈一下，道理也在这里。

姚副总理说，加强税务工作和企业财务工作，对于完成财政收入任务有很大的重要性。因为财政收入绝大部分在你们这里，百分之九十几在你们这里。这就要求我们领导财贸工作的同志，对这方面的工作要认真重视。应当说，税务方面有很大的潜力，企业财务工作也有很大的潜力，我们企业的成本浪费不少，企业行政开支还可以有很大的节约，也有很大的潜力。要把潜力充分地挖出来，决不能让可收的钱漏掉，也决不能让可以不花的钱浪费掉。在整个调整工作中间，这两个方面都要有很大的加强。这个加强，不仅仅是为了当前，也不仅仅是为了今后两、三年，也是为了今后的工作。这是我们在财政工作上一个很重要的基本建设。用税收来代替利润上交，从长期来看，是我们改革的方向。但现在加强这两方面的工作，从长期来看，是不会吃亏的，是合乎我们的方向的。用税收来代替企业上交利润，既然是我们的方向，那么这种改革今后会一年比一年逐步扩大，工作也会一步比一步深化。同时，我们的企业需要整顿，整顿企业也是符合我们的方向的。因为整顿企业的最后结果是要反映到我们企业财务上来的，不会越整顿收入越少，越整顿开支越大。不管领导机关整顿也好，人事整顿也好，各种制度整顿也好，加强职工代表大会也好，各方面的整顿，最后效果总是要反映到企业财务效果上来的。所以，我们要从整顿中间来增加我们的收入，从加强企业经营管理方面来增加我们的收入，从提高企业经济效果方面来增加我们的收入。这也是我们的方向。所以我说，加强这两个方面的工作，不仅仅是为了现在，为了这次调整，而且也符合于今后整个国家体制改革的方向。

姚副总理指出，我们过去的税务工作多次削弱，一次一次削弱，我看这种削弱是“左”的指导思想的一种表现。为什么说这是“左”的指导思想的一种表现呢？就是认为我们经济简单化了，企图很快改变我们的所有制，企图很快改变几种经济并存的状况，企图用单一的、简单的制度来代替税收制度。因此想把税收和利润合并起来，想把我们税收上比较复杂的税制简单化，而这种简单化是不符合于我们经济发展状况的。这种看法是我个人意见。对不对，请大家研究。这个问题应当在总结我们三十年的正反两方面的经验中加以研究，从“左”的错误是主体错误上来研究。从这种认识上，对很多的问题要反复的进行分析，也包括我们税务机关为什么要把税制不断简化。究竟那些对，那些不对，都需要分析，需要从总结三十年正反两方面的经验，研究过去“左”的错误中，重新加以认识。

姚副总理说：我们过去长期不重视财务工作，忽视企业财务工作，这也有思想根源，这个问题也值得研究。这与我们长期在经济管理上吃“大锅饭”的思想，长期不重视企业经营，长期企业之间没有竞争有关系，从而造成了企业极大的浪费。这也要从总结历史经验中来研究。为什么我们企业财务加强不了，为什么企业财务工作处于薄弱地位。

姚副总理说，现在我们提出要加强税收工作，要加强企业财务工作，就要从我们三十年的经验总结中，来寻找我们为什么在这方面不能加强的原因。同时也要研究我们过去在经济理论上有那些不正确的地方，影响了这方面的工作。比如说，好象收税工作就不光彩，好象只能够给老百姓东西，不能向老百姓要东西。这种观点对不对？合乎不合乎马克思主义政治经济学的观点？你收税的目的是什么？不就是为了国家的需要，为了增加国家财政收入吗？“竭泽而渔”是不对的，但打鱼并没有错。能不能改成“姜太公钓鱼，愿者上钩”？能不能不许打鱼，只许钓鱼呢？不能这样。还是要打鱼，但要既不影响生产，又不影响国家财政需要。税收有鼓励发展生产的一面，又有限制发展生产的一面。如最近对小酒厂、小烟厂，提高它们的税收，就是为了限制他们发展。税收是主要的经济杠杆。通过总结三十年正反两方面经验教训，把这些问题进一步研究清楚，我们就可以理直气壮地搞税收，理直气壮地去加强税收工作，理直气壮地去改进我们的企业财务工作，使得我们的国民经济、使得我们的现代化建设获得更多的财政源泉。如果我们的工作做好了，我们的全党思想统一了，我们的工作也加强起来了，财政任务超额完成是可能的。我们一方面解决了“跑、冒、滴、漏”，另一方面又把我们企业成本降低一些，特别是把浪费减少一些。这样，我们财政任务的完成是可能的。这样，不仅不会影响经济的发展，而且还会加快经济的发展。