黑龙江省林口县中朝友誼人民公社,以整党整社为綱,在开展社会主义、共产主义敎育的同时,結合着重整改和专題辯論,从清产建帐入手,加强了財务工作的領导,經过6天的时間,摸淸家底,建立了新的財会制度,改变了建社初期公社財务管理不善的現象。同时經过深入的整頓公社財务,也使广大干部和社員群众受到了一次极其深刻的思想敎育。
通过这次清理財产,大力挖掘了物資潜力。据統計全社除清点核定現有79万余元固定資产外,还淸理回来流散在各处的各种农具共543件之多,解决了生产的需要。如第四耕作区淸产前,修水利的工具不足,10个人仅4把鎬,通过淸理財产和查淸公物,找出14把鎬,从而节省了开支。在清理財产的基础上,还拟訂了适合公社形式的財务制度、会計制度、开支标准和物資管理办法,划分了小型农具归社員自己管理,中小型农具交生产队保管,大型农具由耕作区管理,专业工具由专业队負責,这样基本上就达到了样样工具有帐目、有人管,不仅使干部滿意,群众欢迎,增强了大家爱护公共財产的責任心。同时随着公社財务制度的建立,也为貫彻“两放、三統、一包”的办法实行計划管理和經济核算創造了良好的开端。在开展淸产建帐工作中,通过政治动員和思想敎育,深入进行了財务的整頓,旣取得了經济效果,又提高了群众政治思想覚俉。如社員张永和看到別人一件又一件归还公物的时候,受到很大感动,拿出公社的麻袋、鉄鍬等物資交还公社。这些生动的事例証明了,清产建帐是整社工作的一个重要組成部分,是以实际內容开展共产主义敎育,提高社員思想覚悟,巩固人民公社的有效措施。它为进一步貫彻民主管理和勤俭办社的方針,提高爱社如家的风尙,促进生产更大跃进,打下了良好的物資基础和思想基础。
中朝友誼人民公社清产建帐工作所以能够取得上述的效果,主要的經驗就是,政治挂帅,思想先行,掌握情况全面发动,建立淸产組織,开展群众运动。在具体做法上,主要是抓住三个环节:首先是加强領导,提高認識,明确做法,将清产建帐与整党整社工作統一起来,在辯明搞好財务管理对合理运用資金、促进生产发展有重要的作用以后,結合专題整改或者辯論合理分配和安排生产的阶段,做一专題,突击一段,一气呵成。其次在淸理財产上要层层发动依靠群众,采取組織淸理与群众淸理相結合的方法。在組織淸理方面,成立以書記为主吸收主任、队长、会計、保管員和积极分子参加的淸产小組,按着层层負責,分別淸理,先淸理集中的財产,后深入現場淸点登記,貫彻“三边”(边淸理、边登記、边整頓)的做法。在发动群众淸理方面,主要的做法槪括起来是“摸、动、带”三个字,也就是:摸淸情况,找出問题;正面敎育,层层发动;培养骨干,領导带头。这样就可以做到淸点快,效率高,虛实結合,清理彻底。再次在建立各項制度上,由于貫彻党委定原則、群众提意見、边做边修改、討論定方案的做法,及时确定了“統一領导,分級管理,分别核算,統負盈亏”的原則和三級管理两級核算的形式,建立了財务組織,从而为制定各項制度和建立帐目提供条件。而制定制度办法交付群众討論修改,使制度切实可行。
总之,从中朝友誼人民公社实践的結果来看,从清产建帐入手,依靠党的領导,貫彻群众路綫来整頓公社財务工作,是一个多快好省的方法,这不仅对于結淸旧帐迅速搞好当前分配有利,而且对于今后改进公社經营管理,促进生产,扩大公共积累,改善社員生活以及巩固与发展人民公社都有着重要的意义。