时间:2020-05-12 作者:
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摘要:
樟市乡是个山区。全乡有4,435戶,人口20,027人,劳动力8,500人,半劳动力900人。全乡耕地面积54,000多亩(其中水稻44,000多亩)。全乡物产丰富,資源雄厚,除粮食和經济作物以外,还有各种著名的土特产品,特別是山上地下的資財更多,出产大量松、杉、樟木等各种木材,蘊藏着鉄、金、鎢、鉛、硫磺等矿产。但由于我乡劳动力較为缺乏,每个劳动力平均要負担六亩多土地,加上交通不便(过去是沒有公路的),因此过去沒有很好地开发山区資源。
为什么要組織联社
自党中央和毛主席提出在重工业优先发展的条件下,实行工业和农业同时幷举的方針以及县县办工业、乡乡办工业、社社办工业的号召以后,县委制定了全县的社会主义建設規划,我們根据县委的指示精神,制訂了樟市乡的社会主义建設規划。按照这一規划,我們要在三年內实現:“八万”(万头猪場;万只鷄場;万头牛場;万亩果、茶园;万亩魚塘;万箱蜂場;万只鴨場;万人新村)、“十五化”(农业机械化;粮油高产化;水庫魚塘化;工具革新化;农村电气化;排灌水利化;水力自动化;荒山果园化;农庄集体化;交通公路化;农村新屋化;戶戶卫生化;文盲知識化;人村花园化;街道美覌化)。同时还要建立“五...
樟市乡是个山区。全乡有4,435戶,人口20,027人,劳动力8,500人,半劳动力900人。全乡耕地面积54,000多亩(其中水稻44,000多亩)。全乡物产丰富,資源雄厚,除粮食和經济作物以外,还有各种著名的土特产品,特別是山上地下的資財更多,出产大量松、杉、樟木等各种木材,蘊藏着鉄、金、鎢、鉛、硫磺等矿产。但由于我乡劳动力較为缺乏,每个劳动力平均要負担六亩多土地,加上交通不便(过去是沒有公路的),因此过去沒有很好地开发山区資源。
为什么要組織联社
自党中央和毛主席提出在重工业优先发展的条件下,实行工业和农业同时幷举的方針以及县县办工业、乡乡办工业、社社办工业的号召以后,县委制定了全县的社会主义建設規划,我們根据县委的指示精神,制訂了樟市乡的社会主义建設規划。按照这一規划,我們要在三年內实現:“八万”(万头猪場;万只鷄場;万头牛場;万亩果、茶园;万亩魚塘;万箱蜂場;万只鴨場;万人新村)、“十五化”(农业机械化;粮油高产化;水庫魚塘化;工具革新化;农村电气化;排灌水利化;水力自动化;荒山果园化;农庄集体化;交通公路化;农村新屋化;戶戶卫生化;文盲知識化;人村花园化;街道美覌化)。同时还要建立“五厂”(肥料制造厂;水力动力厂;农具制造厂;农副产品加工厂;建筑材料制造厂)、“五場”(培育良种場;果木种植場;家畜魚苗繁殖場;飼料場;技术試驗場)、“二院一团”(电影院;人民医院;民間剧团)。
当党的基层委員会提出上述規划时,党內党外的認識是不一致的。有些人認为这个規划是吹牛皮,紙上談兵,不能实現;有些人則半信半疑,对实現規划抱着怀疑态度;更多的人則有工业神秘化的覌念,認为城市才能搞工业建設,农村沒有資金,又沒有技术,过去連一点工业基础也沒有,不能搞。如何去扫除这些思想障碍呢?首先是我們基委領导上下定了决心,先在党內統一思想認識,先后数次地召开了全乡党員大会,貫彻党中央提出的鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社会主义的总路綫,分析了我乡建設社会主义的各种有利条件(如資源丰富等),批判右傾保守,破除迷信,解放思想,号召全乡的共产党員树立敢想、敢說、敢做的共产主义风格,站在社会主义建設的最前綫,带动全乡人民奋勇地实現这一規划。在党內思想認識取得一致后,又把这些規划拿到群众中去討論,通过大鳴大放大辯論的方式,澄清了各种思想障碍,提高了全乡人民的社会主义覚悟,使全乡人民都发揮了高度的革命干勁,掀起了实現“八万”、“十五化”的社会主义建設高潮。
要实現这些規划,还需要大量的資金,我們初步預計要50万元以上。这些資金如何解决呢?路只有二条:一条是在收支圈子內打主意。我們分析了乡的收支情况,今年县分配的乡預算收入是40,740元只够人員工資和一些事业維持費的开支。經过研究,根据生产的发展情况和加强征管工作,把預算跃进至73,670元,比县分配数增加了80.80%,还是和需要相差很远的,而且再也不能增长了。这条路子是越走越窄的。另一条路是开发山区宝藏,发展生产,增加收入。我們分析了樟市乡的資源情况和农业生产大跃进的形势,一致認为樟市乡的資源丰富,从大搞生产入手,开辟財源,就会大大增加收入,解决乡的建設資金問題。这是一条寬广的道路。但是,单純靠各个农业社去开发則有很多問題,首先是資源較丰富的山区,土地多,劳动力缺乏(如罗坑小乡,平均每个劳动力要耕种13亩土地),大量的資源不能开采;其次,过去各个农业社虽然也在开发山区,但仅是为了增加社員收入,沒有直接为农业生产服务;再次,各个农业社自己单独开发山区,由于力量小技术力量不能綜合利用,劳动力不能統一調配,因而大大影响了劳动生产效率。根据这些情况,經乡党委反复研究,認为必須把过去由社分散开发的办法,改变为由乡統一組織开发的办法,才能大規模地开发山区宝藏,解决乡的建設資金問題。同时,由于手工业社过去对支援农业生产方面存在着不少問題,为了保証农业生产大跃进,也必須在政治上、业务上、生产管理上对手工业社加强領导,因此,我們卽以原来农业社的一部分副业生产队和手工业社等为基础,确定組織樟市的联社,归乡直接領导,以筹集乡的建設資金,为农业生产大跃进服务。
联社的組成和任务
联社是由手工业(包括鉄器、木器、机縫、五金修配、剦割)、运輸业(木帆船社)、建筑业、服务业(理发)、卫生所和中西葯房、农业(街民农业社、南約五社)等的工人、船民、店員、职工家属和农业社投放的社員等組成。联社社員基本上分固定和临时二种,采取农閑大搞,农忙小搞的办法,固定社員經常約占全乡总劳动力的10%左右,农閑时还要多些。
联社設社务管理委員会,主任一人副主任5人(由乡派5个乡干部担任主任、党支書等主要职务),社委共39人,分管农业、木材、基建、运輸、手工业、磚瓦、石灰、畜牧等七条战綫,为加强領导,联社設党支部,由副乡长任支書,社委会設办公室,办理日常事务工作,社委委員一部分是由农业社干部兼任,一部分由联社社員推选組成,这样可使联社与农业社保持密切联系,联社有会計財务4人,办理財务工作。
联社的任务以搞副业生产为主,明确的与农业生产进行分工,以克服过去农业社劳动力安排的忙乱現象。它主要經营:伐木、(枕木、杂木、竹、松)、采矿、磚瓦、石灰、燒炭、养魚、养蜂、养鷄、养鴨、兔、羊、牛、木器、鉄器、理发、剦割、运輸、建筑、蒸樟油、五金修配、服装加工、医葯、果园、农业生产等23个項目。
在組織联社这个問題上,初时思想也是相当复杂的。干部和群众中存在着几种思想顧虑:(1)資源較丰富,副业門路較多的农业社怕吃亏;(2)怕抽調劳动力后影响农业社的生产;(3)怕行业多难領导;(4)手工业社員怕降低生活水平,怕下放参加农业生产,想改变成分,单独参加国营鉄木工厂,不愿参加联社。針对这些思想障碍,首先党委表示决心大,認为方向旣然明确,应該坚定不移,要破除迷信,解放思想,为此,通过全乡党員大会,从党內到党外,由干部到群众,层层来个思想大解放,开展全民性的鳴放辯論。辯論要不要实現“八万”“十五化”?“三化”資金如何解决?要不要組織联社?联社有什么优越性?經过辯論,一致認为联社有五大优越性:(1)丰富的資源,可以統一开发;(2)統一調配劳动力,各种技术人員更可綜合利用;(3)“三化”資金来源更有可靠的保証;(4)为集体所有制过渡到全民所有制打下基础;(5)能直接支援农业生产大跃进。为了使全面工作大跃进,基委会还作出具体規定,乡社干部进行五包:(1)包农业生产大跃进;(2)包做好思想发动;(3)包調配劳动力;(4)包各項財政稅收工作的完成;(5)包全面工作的跃进。从基委到工作干部,个个都是农业战綫上的指揮員,战斗員,又是財經战綫上的財粮員,稅收員。为了加强联社領导,并抽出4个乡級干部及一个信用社主任共五人,分別担任党支書、社主任等职务,同时抽調24个党員去充实核心領导骨干,立卽組織了1,561人进行生产,一个規模巨大的“联社”就成立了。
联社与各方面的关系
一、联社与农业社的关系:
1、副业分工
农业社向联社投放的劳动力,主要是原来搞副业生产的和半劳动力的(到联社搞畜牧业的輕劳动)社員。因此联社与农业社副业生产的分工:主要的副业生产,如开发山林、采矿、燒磚瓦石灰等(外銷的石灰由联社經营,自用的石灰,由农业社經营)由联社經营;农业社只經营小量的副业,如柴炭等。副业生产明确分工后,克服了过去农业社劳动力安排的忙乱現象。但农业社員家庭副业还是繼續发展的。
2、分配关系
联社总收入除生产成本、費用,稅收占22%,公共积累占50%外,农业社分紅与工人工資一般占28%左右。社員分紅部分除支付手工业社員工資外,其余按农业社員在联社所做的工分分配,分配时,不直接分給社員,而是由联社社員将在联社做得的工分带到农业社去記工分,(由联社統一划撥給农业社)参加农业社分紅,由农业社按年終分紅方案进行分配,保持联社社員与农业社員的收入平衡。也卽是說:联社不直接与投放到联社的农业社社員发生关系,而只同农业社发生关系,联社社員每月的口粮、油、盐錢零用,由联社分月按期借支,年終与农业社結算扣除。
3、包工包产
农业社投放(参加)联社的社員,大部分进行伐木生产,为了提高工作效率,保証任务的完成,貫彻多劳动多得的分配原則,因此联社对伐木生产进行包工包产。(1)做松杂同、搬运木材、放水等每月定額完成450分,超产一成,奖1元,少做一成罰三分。(2)杂工定額400分、超产1成,奖1元,(3)做枕木,少做一条罰三分(余类推),(4)做車方定額每人每月做60条,超額30%奖5元,只完成定額或超額完成不到30%的不奖不罰。由于加强經营管理,全面实行包工包产,定出奖惩办法,大大发揮生产积极性,包工定額不断突破,如伐木队,过去每人每天只能做一条松方子(指入社前)現在平均3条,最高的做8条,过去由樟市运木到坑口要20天,現在縮短为12天就到达。
4、联社与南約五社、街民社的关系
(1)南約五社和街民社(都是很小的社)主要經营农业生产,已經吸收参加联社,原因是:(1)联社的畜牧是建立在南約五社范圍內,为了便利今后畜牧业的大发展,必須占用南約五社的土地,其次該社領导薄弱;生产搞得不大好,因此,吸收参加联社,以便利用土地,加强領导。
(2)吸收街民社,参加联社,主要是組織和利用圩鎭里面的职工家属,不务正业的街民参加生产,充分挖掘劳动潜力的原故。
联社与南約五社,街民社的关系是“統一領导,各負盈亏”。南約五社和街民社是二个經济独立核算单位,另有投放联社的社員,分紅按如上所說的处理。参加联社后,加强了領导,由联社干部直接管理生产,劳动力統一調配互相支持,农业生产大大跃进,夏季积肥是全乡紅旗。街民社还开了很多荒地。今年水稻平均每亩包产1,200斤,显示了联社的优越性。
5、农业社員向联社投資問題,
为了貫彻“穷办法办大事”的精神,农业社員向联社投資生产(如鷄仔、猪仔等)的投資成本,可到信用社記帳,作为存款。将来由联社还本,这是穷办法,集少成多,使联社投資少办大事。
6、会不会影响农业生产和农业社的副业收入:
由于联社与农业社在副业生产上的明确分工,使农业社干部在劳动力安排問題上,得到进一步的改善,可以集中精力于农业。农业社投放联社的社員,大部分是原来农业社搞副业生产和半劳动力的,农忙則适当抽一部分人去突击生产,农閑則大搞副业,不会影响农业生产。
农业社的副业收入同样得到增加,按分配原則,社員分紅一般占总收入28%%左右,卽卽186万元,除支付手工业工人工資約10万元外,其余176万元是分給农业社的,等于去年全乡副业收入33万元的5.6倍,除农业社留50%作公积金、公益金、生产投資外,如果用88万元分給社員,那末全乡4400戶,平均每戶分紅200元,比去年全乡平均每戶收入(农副业总收入)400元,增加50%。因此,使农业社的收入大大增加,社員生活大大提高。
二、联社与手工业社的关系:
1、工資关系
联社与手工业社的分配,是工資支付关系,不是分紅关系,在总收入28%部分中,除支付手工业工資外,其余属农业社分紅。
手工业社員(鉄器、木器、机縫等)的工資,一般是按照他們加入联社前的单位工資方案不予降低为原則(个別适当調整),按件計酬,以金額計算,保持他們原来收入水平。
五金修配社員,按营业額45%計算工資。
剦割組社員工資,按其总产值55%計算工資。
每月工資支付70%%,分两期发(个別特殊者例外),其余30%待年終清結,以养成勤儉、节約的习慣,預防意外,有利联社資金的周轉。
为了培养技术人員,开展技术革命,联社成立一个技术研究組,研究組人員的工資,一般按原来工資不变。但有新創造、新发明,另按功績奖励。
2、包工包产
为了进一步搞好經营管理,提高劳动效率,貫彻按劳取酬,多劳多得,超产奖励,减产受罸的原則,实行全面包工包产值,把全年生产任务分配到各包产单位,以加强生产責任心。
凡超产单位,按超产部分抽提20%作为包产单位的奖励。进行奖励。(但产品价格不能提高)。
凡完成包产任务90%以上至100者,不奖不罰,90%以下者,按差額部分扣15%罰金。
三、与供銷社的关系:
供銷社向农业社推銷和供应生产資料和大宗生活資料(如大宗的油盐),直接与联社发生关系,由农业社报計划給联社,联社与供銷社签訂合同,由供銷社按联社分配的指标,分配給农业社,資金由联社負責。农业社清还时用二个办法:(1)在信用社的联社貸款指标內划撥給供銷社,将来由农业社还信用社。(2)或在农业社出售农产品时抵还。
組織乡联社后,是不是会把农业社的副业全部包起来
以樟市乡联社为例,組織乡联社以后,幷沒有把农业社的副业全部包起来。
一、乡联社經营范圍以及与农业社的副业分工。
联社經营的副业有伐木、采矿、磚瓦、石灰、燒炭、砍柴、养魚、养蜂、养鷄、鴨、兔、羊、牛、制作木器、鉄器、理发、剦割、运輸、建筑、蒸樟油、五金修配、服装加工、医葯、果园…………等26个項目,除伐木一項,主要由联社統一經营外(但也幷不是完全包起来),其他都是由联社与农业社分工經营,分工的原則是:比較大宗的,主要的副业和牵涉面較广的,农业社不能經营的,由联社經营,小量的副业由农业社社社經营。
二、劳动力的調配情况:
樟市乡联社向农业社抽調的劳动力共有700人(其他是由手工业轉为联社的劳动力),抽調副业人数只占去年全乡搞副业的1,100个劳动力的45%。
抽調这部分劳动力之后,农业社通过改革劳动工具(如用手推車代替肩挑,用牛車代替人力等),組織勤工儉学的学生参加劳动等措施,今年早造提早了一个半季节完成了生产任务。
三、农业社的副业收入:
組織联社以后,农业社自己經营的副业收入仍有很大的增长,以南約社为例,这个社經营的副业有木炭、木柴、木桐、磚瓦、石灰、木器加工和养猪等,1957年全社的副业收入是56,600元,1958年規划收入128,000元,比57年实际收入增长一倍多。
組織乡联社前,这个社1—3月份的副业收入是12,000元,組織乡联社后,4—5月份这个社自己經营的副业收入是6,400元,加上这个社投放到联社的180个劳动力,可分紅21,600元,共計28,000元,比联社前3个月的收入还多1倍多。
又如:該乡今年計划新建10个磚瓦窑,乡联社只搞3个,其余7个都給农业社經营,每个农业社都要求有自己的磚瓦厂,另外,石灰厂也是这样的,各农业社自用的(包括土地施肥的石灰),完全由各农业社自行建石灰厂解决,而乡联社只負責外卖的,不負責供应农业社所需的石灰。
收支預算規划
我乡联社今年的財政收入規划是:
1.开发山林共收入600万元。
2.燒磚瓦石灰共收入30万元。
3.木帆船的运輸收入21,600元。
4.鉄木器加工厂收入136,600元。
5.蒸樟油收入2,400元。
6.畜牧場共收入81,100元。
7.繁殖魚苗收入4万元。
8.服务业收入60,800元。
以上規划总收入664万多元,除生产成本、費用、稅收、給农业社分紅(因农业社投放了劳动力)、支付工資等支出外,純收入284万元,全部用作发展工业化、机械化、电气化、交通运輸事业、文敎卫生事业等建設。具体支出安排如下:
1.工业建設投資125万元。
2.交通建設投資22.1万元。
3.文化卫生事业建設投資6万元。
此外,各項預算固定收入73,670元,除維持行政、党团、敎育等經常費用外,适当拿一部分来帮助农业社发展民办小学等开支及增加6,000元乡的預算周轉金。
虛心学习,繼續前进
我乡在鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社会主义的总路綫光輝照耀下,在县委的直接領导下,依靠群众办財政,現已初步的取得一些成績:
1.促进农业生产的大跃进:
由于联社与农业社在副业生产上的明确分工,使农业社的劳动力集中于农业,联社的固定社員多数是原来农业社搞副业和半劳动力,农忙不影响农业生产,农閑时大搞副业收入,因此今年樟市乡上造水稻不但沒有受到影响,而且由于組織联社,大大鼓舞了群众的生产积极性,今年禾苗生长很好,預計比去年上造增产80%,可增产稻谷600万斤,是解放以来增产最大的一年。
在制造农具支援农业生产方面,联社也显示出巨大的优越性。木器社在幷联社前到处找不到原料(木材),整天閑着,沒有工做,去年生产总値只22,736元;幷入联社后,原料充足,工作效率和劳动热情空前提高,經常加班至通宵,由于进行技术研究,不断創造出新式农具,有些工人在一个夜間就創造出5种新式打禾机来。在夏收前要生产1,000部打禾机和插秧船支援夏收夏种,預計今年生产总产值比去年要增加一倍多。
联社創办的日产1万斤顆粒肥的水力制肥厂,已在6月上旬投入生产,下造中耕前可生产50万斤。日产4.5万斤的江屋土化肥厂也已在6月底投入生产,7月底可产135万斤,保証供应下造肥185万斤,平均每亩460斤(农业社自己生产化肥每亩150斤不算在內)。
万牛場已收購农业社的老殘幼牛310头进行飼养,肥壮后支援农业社的生产。万猪場已有猪1,100多只。万鷄場已有鷄1,800多只。此外,幷修建了22华里公路,买回40匹馬力的发电机一部,建成了一座水力自动加工鋸木厂。
春耕时,联社向供銷社定購生盐36万斤(肥料用)分配給农业社做中耕追肥之用,帮助农业社解决資金的困难。联社在信用社有定期存款26,000多元,发放給农业社做生活貸款,群众很感滿意。他們說:“联社就是我們的大家庭,建設社会主义不愁沒有錢了。”
2.增加国家、地方財政收入:
联社建立后,不仅樟市乡的三化資金可全部解决,增加了乡財政收入,对国家也增加一笔稅收。預計增加流通稅10%,約60万元,育林費5%,約30万元,林木自筹4%,約24万元。
3.促进工业的发展:
联社不仅是全民办財政的組織形式,而且是全民办工业的一支建設大軍。鉄器社、建筑业社和一些技术社員就是这支大軍的骨干、土专家。因此一切建設材料,除机器須要向外采購外,其余均可自己制造。用穷办法建設快,投資少,收效大。中村水力自动万能加工厂,仅投資2,000元,买个发电机和皮带,就能发电照明,幷能日碾1万斤白米。水力自动制肥厂,不花一元錢,就能制造出顆粒肥和土化学肥。成本低(每100斤約3.1元,而市价是6.5元),收效大。还有一座蟻公垻水力发电站(能安1500盞灯的),二十匹馬力的发动机,也是用木材向森工部門換来的。一座水力自动加工鋸木厂,也是利用原有水碓的基础建立起来,投資很少,收效甚大,能自动鋸木,又能发电照明。
至目前止,联社的收入已达25万多元(因为有部分产品因运輸条件影响,积压未卖),我們感覚到行动还是很慢的,我們通过联社組織来筹集資金是沒有什么經驗的,还正在摸索,有些具体問題尙須很好研究处理,繼續前进。
(这个发言,本刊編輯部略有节刪)
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