曲江現場会議已經由魏副省长作了总結，我完全同意他的总結发言。由于魏副省长的总結很全面，我沒有什么可講的了，現在只就以下几点簡单再講几句話。

一 会議的收获

这次会議在魏副省长亲自領导之下，开得很好。这是繼全国財貿工作新会現場会議之后，广东省在乡財政工作上的一个跃进会議，是一个学先进、赶先进、比規划、比措施、比干勁的会議。

关于会議的收获，魏副省长在总結中已經講得很清楚。这次会議最主要的收获，就是解放了思想，打开了眼界，認識了建立乡財政的重要性，批判了过去財政工作只管支出不問收入的錯誤思想，明确了財政工作如何服务于生产、如何插手生产的做法，跳出了局限于財政收支平衡的圈子。現在我想再从另一个角度談談会議的收获。

在会議过程中，經过現場参覌和听了大会的发言，使我們看到，曲江县不仅在建立乡財政方面工作成績很突出，而且在稅务工作、保險工作方面也都做得很好。同时，还使我們看到，不仅曲江县的財政工作在跃进，韶关专区的其他各县（市）也在跃进；不仅韶关专区在跃进，其他专（行政）区的各县（市）財政工作也都在跃进。由于会議中出現了一片跃进声浪，更加鼓舞了大家的斗志，因而各县（市）的生产規划和財政指标也跟着向前大大跃进了一步。“为实現百万乡千万县而奋斗”的战斗口号，已經不仅仅是曲江县的口号，它已經成为广东全省各县（市）的行动口号了。根据大会的統計，全省各县（市）筹集資金的規划，在会議以前是7.7亿元，会議期間，各县（市）提出的規划已經一跃而为16.8亿元。广东省有120个县（市），平均每个县（市）达到1，400万元。虽然这还只是在会議上提出的規划数字，回去还須进一步摸清情况加以訂正，但从各地代表所表現出来的干勁看，完成这一規划数字是有可能的。广东省財政工作的这一成就，又必然会推动全国財政工作的向前跃进，以参加这次会議的河南省代表为例，他們已經提出一个初步跃进規划，全省六个专区（有一个专区未参加会議，不包括在內）九十七个县，全年总收入要达到9.7亿元，較1957年实际收入增长四倍左右，平均每县达到1，000万元。其他省的代表虽然沒有提出規划（湖南省有几个县、乡也提出了跃进的規划），但都表現干勁很大。可以預計，他們回去以后，也会立卽行动起来，把工作大大向前跃进一步。在这里，我要修改我在新会会議上所說的話。在新会会議上，我曾根据曲江从大搞生产入手組織財政收入的情况，对全国作了一个簡单的估計：如果全国的县和乡都能象曲江这样做，每年就可为国家增加80—90亿元的資金。現在看来，这个估計太保守了。虽然广东是一个富省，搞生产的条件較好，但广东今年县、乡大搞生产，有的只有半年多的时間，有的还在剛剛开始，在这样短的时間內，就能有如此惊人的成就，依此推算全国，如果全国两千多个县每县每年能增收800万—1，000万元，全国八万多个乡每乡每年能增收20万—25万元，那么，今后每年就可为国家增加160—200亿元的建設資金，达到这个数字是完全有可能的。

在乡財政工作方面，新会的会議只是解决了一个方向問題。在那个会議上，中共中央財貿部馬明方部长的結論已經明确指出，从大搞生产入手，增加財政收入，解决乡村社会主义建設事业的資金需要，是今后乡財政的方向（大意如此，幷非原話）。但是，对于乡財政如何从生产入手的具体做法，还有待于进一步研究。这一次会議，在具体做法上有了曲江县樟市乡和馬垻乡的經驗，也有淸远县的經驗，这就使大家不仅看到了他們是在怎样做，而且还可以从他們的不同做法中加以研究比較，以便取长补短。

新会会議，財政干部参加的不多，这一次会議，絕大部分是財政干部，而且其中大部分又是在下面做实际工作的县（市）財政科长；幷且还有一部分县长和乡长参加了这个会（韶关专区的各县县长都亲自参加了这个会）。通过这次会議，我相信財政工作在党政的領导和支持之下，一定能够把这些好的經驗很快地加以推广，立卽变成行动。

外省参加会議的同志，也都認为这次会議开得很好。他們說，关于建立乡財政的問題，各地都有干勁，只是方向不够明确，缺少方法，通过这次会議，明确了方向，找到了方法，回去很快就可以搞起来了。

这次会議的收获确实是很大的，我代表財政部祝賀大会的成功、我相信曲江县的經驗，不仅在广东全省，而且能在全国范圍內很快地开花結果。

二 乡联社的問題

这次会議討論的問題，魏副省长都已經作了結論。現在我想就会議中爭論較多的乡联社問題，談談我个人的看法，这些看法幷不成熟，只供同志們参考。

关于建立乡財政的重要性，魏副省长在总結中說得很透彻，不建立乡財政，就不能使千百万个乡在財政战綫上起細胞作用，充分发揮全党全民办財政的力量；就不能大搞生产，开辟財源，增加物資，更好地支援工农业生产大跃进；就不能加速农村的三化（机械化、电气化、工业化）和技术革命、文化革命的过程，因而也就不符合鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社会主义的总路綫的精神。經过这次会議，这个問題已經解决了。目前的問題是如何去做，曲江的經驗，不仅使大家找到了一条办乡財政的道路，而且也使大家找到了一条大搞生产的道路。办乡財政的道路，就是生产——財政——生产的道路；大搞生产的道路，就是千方百計找生产門路，向山要財、向水要財、向地要財（靠海的县还提出向海要財），穷干苦干、白手成家的道路。所有到会的同志，对这个問題沒有爭論，都認为曲江县所走的路是对的。会議中有爭論的是关于乡联社的組織形式問題、性質問題、經营范圍問題、分配原則問題。这些問題，魏副省长的总結中也都已經作了答复，我在这里只談談組織形式問題。

关于乡联社的組織形式問題，首先要說明的，就是我在新会会議的发言，曾認为曲江县樟市乡的联社形式，可能是一种比較好的組織形式，而沒有提到其它形式，这是因为当时只有曲江县的經驗，到这次会議才发現了淸远县的經驗。当然，所謂比較好的組織形式，也就是說它不是唯一的組織形式，还可以創造其它形式。在这个問題上，我認为最根本的还是要看如何有利于大搞生产，只要能把生产搞起来，組織形式是可以多种多样的。誠如魏副省长在总結中說，除乡联社的形式外，也可以在乡人委領导之下，組織生产管理委員会；在山区各县，有的几个乡同在一个大山，为了合力开发資源，也可以由各乡組織一个联合机构，共同搞生产；在农业社已經发展到一乡一社的地方，也沒有必要再用类似联社的組織形式了。总之，对于組織形式，各地不但可以因地制宜，而且应該因地制宜，不要生搬硬套。虽然乡联社不是唯一的組織形式，但是从这次会議介紹的經驗来看，仍以曲江县樟市乡的經驗比較具体。为了进一步研究这个問題，我再多講几句。

我認为乡联社的組織形式，在目前看来，有以下几个好处：

（一）便于白手成家。地方預算划給乡的財政收入为数很小，基本上只能滿足人头費的支出。搞生产需要的資金，不可能能依靠国家給錢，必須由乡里自己筹措。如何筹措呢？是增加人民負担，还是另找出路？乡联社的具体作法給我們作了解答。樟市乡以联社的形式把各种手工业合作組織吸收进来，幷把农业社的某些規模較大的副业放到联社来搞，抽調农业社的一部分劳动力，利用他們的工具，开发本乡資源，在短短的一个多月內，由此而增加的收入将近30万元，这样就可以使乡財政在不花錢或少花錢的情况下，很快把生产搞了起来。当然，联社在組織生产的时候，和农业社的关系，应当做到相互有利，而不能形成和他們爭利。也就是說，不能因为白手成家而把应当由农业社搞的副业挤掉。这一点，魏副省长在总結中也已經說淸楚了。

（二）可以充分利用当时当地的資源、人力、技术、工具。这个問題，曲江县的发言已經說得很淸楚。发言中列举了以下几点：由联社組織生产，第一、解决了資源和劳动力的矛盾；第二、解决了技术高低的矛盾；第三、解决了工具不齐全的矛盾；第四、解决了資金、原料不足的矛盾。这样就可以眞正做到人尽其才，物尽其用，从而也就可以使生产发展得更快。

（三）乡联社又是最能联系群众的一种組織形式。樟市乡的联社有社务管理委員会，除由乡干部担任主任和党支書等主要职务外，社委的一部分由农业社干部兼任，一部分由联社社員选出，这样联社旣有了領导核心，同时由于有群众参加行政管理，便会使联社的組織得到广大群众的关心和支持，幷且便于群众对联社的业务活动进行监督。

（四）乡联社也是便于乡党委統一領导生产的一种組織形式。乡里开始大搞生产，沒有經驗，缺乏必要的骨干，而且乡的編制人数不多，不可能分工很細，由联社統一負責搞生产，旣解决了骨干不足的問題，同时这种一攬子的形式又便于乡党委的領导。

也許有人說，上面所講的几种好处，幷不是联社所独有，采取其它組織形式，同样也可以做到。这是对的。但我認为，如果从联社組織能够密切联系群众，能够得到广大群众的关心和支持，以及在业务上便于群众监督这些方面来看，联社的形式比其它形式有优越的地方。

当然，樟市乡的联社还成立不久，还不是完美无缺，它还有一些缺点，需要在今后实踐中研究改进，幷繼續加以发展。以上看法是否对，請同志們批評指正。

三 学曲江 赶曲江

这里所說的，主要是外省来的同志回去如何学曲江、赶曲江的問題。外省同志这次到曲江来参加会議，一致認为收获很大，都說在这里找到了一面办乡財政的紅旗，搞清了乡財政的方向，看到了曲江县的做法，幷且在会議上看到了广东各县的同志，找生产門路，提跃进指标，学曲江、赶曲江的冲天干勁，大大提高了自己的信心。但是，我国地区广大，南方和北方不同，山区和平原不同，沿海地区和內地不同，物产虽多，資源各异，要把曲江这面紅旗带回去插在本省，还必須根据本省的經济特点，先培养典型，才能把曲江的紅旗变成自己的紅旗。等到有了自己的紅旗，就可以在全省迅速推广。

这次会議开完以后，請外省同志做好以下几項工作：

（一）首先向党委汇报曲江現場会議的情况，在得到党委的同意后，立卽轉入行动。在这次会議中，各地同志发言都說明了这一点，部門工作如果得不到党委的支持，是决难把工作做好的。当然，要取得党委的支持，幷不是說，一切都依賴党委，而必須自己先拿出干勁和办法，請党委給以支持。这一点，韶关专署財政局宋保和同志說得对：“想要党委撑腰，首先必須要自己有腰，自己如果沒有腰，叫別人如何撑呢？”在这里，我向魏副省长提一个建議，我希望曲江現場会議的报告經广东省委批准后，在批轉各县（市）的同时，报吿中央一下。我回到北京后拟請中央再将这个报吿批轉各省、市委，这样就能将曲江現場会議的收获，迅速扩大到全国。

（二）有了党委的支持，还必須把建立乡財政和大搞生产的問題，拿到一般干部中去討論。通过大鳴大放、大爭大辯，弄通思想，統一認識，統一行动，然后再和广大群众見面。再通过大鳴大放、大爭大辯，达到認識和行动一致，只有使乡財政工作的方向和做法能够眞正在一般干部和广大群众的思想上札下根，才能把工作做好。魏副省长在总結中曾經指出，不要把办好乡財政看作是輕而易举的事，曲江县的成績是經过反复地摸清資源，召开过五次以上县一級的会議，不断地向右傾保守思想作斗爭，解放了思想，明确了方向，幷且通过許多深入細致的具体工作才取得的。因此，要眞正把这次会議的精神貫彻下去，还必須經过一番艰苦工作，幷且必須坚决走群众路綫。

（三）做好了上面的工作后，接着就要摸清情况、摆資源、找門路、訂生产規划，幷且要有保証实現規划的有效措施和加倍干勁。

（四）行动要快，要搶时間。不能等到一切都規划好了才行动，而是要边規划、边行动，在行动过程中再修訂和补充規划。只有这样，才不致于将跃进停留在規划上。今年只有半年的时間了，同志們回去必須紧紧抓住这一点。

（五）在各县各乡大搞生产的时候，还有一个必須注意的重大問題，就是要和部門和地区之問搞好协作关系。如果协作关系搞不好，必然在經济工作中发生許多新的矛盾，倒轉过来又会打击生产。魏副省长在总結中也着重提到了这点，同志們回去要特別注意。

（六）各地創造了先进經驗，除了要在本省范圍內及时召开現場会議加以推广，幷且要把这些經驗吿知財政部，以便向全国推广。由于今后的現場会議可能很多，而大家的工作又都很紧張，为了解决这个矛盾，我的意見，召开現場会議，首先要作好准备，时間要短，形式要簡单，內容不要太多，解决問題就散会。

在这次会議上，外省同志曾对財政部提出沒有召开全国現場会議的批評，这个批評很好，我接受。虽然財政部最近曾和冶金工业部联合在北京召开了一个推广石景山鋼鉄厂基本建設投資包干經驗的全国現場会議，幷且准备七月份內在旅大市召开一个推广旅大市企业管理流动資金經驗的全国現場会議，在这个会議的前后，还准备召开一次全国稅务工作的現場会議，但都行动太慢，沒有象別的部門那样抓得紧、赶得快，說明了我們的領导太落后于形势。我一定将同志們的意見带回財政部去。

1958年7月5日