时间:2020-05-12 作者:宋致和 中共河南省委財貿部部长
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摘要:
在党中央和毛主席的英明領导下,在全民整风和工农业生产两大高潮的推动下,經过反浪費、反保守运动,我省的財貿部門正在普遍地开展着比先进、比多快好省、比为生产服务、比干勁、比鉆勁、比又紅又专的社会主义竞赛运动。工农业生产的大跃进推动了財貿工作的跃进,財貿工作的跃进又有力地支持与促进了工农业生产的大跃进。但是,我省財貿部門的跃进形势发展是不平衡的,比較起来,商业部門发动的較早,做的較好,財政稅务部門的跃进形势来的較晚,发展的比較慢。經过整风,特別是从“双反”“双比”运动以来,財政稅务部門的政治覌点、生产覌点和群众覌点加强了,工作作风和工作方法有了很大轉变。但是,有一部分財政稅务干部,直到現在还認为組織生产是生产部門的事情,財政稅收部門就是收稅要錢与监督开支,不应該或者不可能組織生产;認为只有工农业生产跃进了以后,財政稅收工作才能跃进,甚至有人認为工农业生产跃进給財政稅收工作带来了先支后收的难題;認为商业机构合幷以后减少了稅收。稅收工作做到无偸漏、无拖欠、无差錯,本来是好事,可是有的仍然是依靠稅务机关“加强控管”,而不是依靠加强党的領导,加强政治思想工作,走群众路綫,因而得不到党政領导和群众...
在党中央和毛主席的英明領导下,在全民整风和工农业生产两大高潮的推动下,經过反浪費、反保守运动,我省的財貿部門正在普遍地开展着比先进、比多快好省、比为生产服务、比干勁、比鉆勁、比又紅又专的社会主义竞赛运动。工农业生产的大跃进推动了財貿工作的跃进,財貿工作的跃进又有力地支持与促进了工农业生产的大跃进。但是,我省財貿部門的跃进形势发展是不平衡的,比較起来,商业部門发动的較早,做的較好,財政稅务部門的跃进形势来的較晚,发展的比較慢。經过整风,特別是从“双反”“双比”运动以来,財政稅务部門的政治覌点、生产覌点和群众覌点加强了,工作作风和工作方法有了很大轉变。但是,有一部分財政稅务干部,直到現在还認为組織生产是生产部門的事情,財政稅收部門就是收稅要錢与监督开支,不应該或者不可能組織生产;認为只有工农业生产跃进了以后,財政稅收工作才能跃进,甚至有人認为工农业生产跃进給財政稅收工作带来了先支后收的难題;認为商业机构合幷以后减少了稅收。稅收工作做到无偸漏、无拖欠、无差錯,本来是好事,可是有的仍然是依靠稅务机关“加强控管”,而不是依靠加强党的領导,加强政治思想工作,走群众路綫,因而得不到党政領导和群众的支持,工作总是被动,党政領导批評,各方埋怨,而財政稅务干部消极苦悶。
为了发动与組織全省財政稅收工作的跃进,最近我們发現并初步总結了宝丰县和西平县財政稅收部門在支持生产大跃进中的一些具体做法。現在我把这二个县稅务部門从生产入手,开辟財源的做法扼要地作一介紹。該两县自从整风运动以来,特別是通过“双反”“双比”运动,以政治为統帅,紧紧地抓住了思想政治工作,組織思想大跃进,認清了形势,克服了不問政治、不問生产、不关心群众疾苦的单純任务覌点,加加强了为党的中心工作服务的思想,树立了从經济到財政的全面覌点。从而,解放了思想,鼓足了干勤,打破了旧有的規章制度的約束,轉变了工作作风。他們提出的行动口号是:收入管生产,支出管建設,从生产入手,指导和帮助群众发展生产,在发展生产的基础上增加收入,为国家社会主义建設积累資金。今年第一季度这两个县的稅收任务完成八十万零四千四百六十七元,較去年同期增加百分之二十三。他們的具体做法是:
一、深入群众,走群众路綫,調查研究,帮助农业社制定发展多种經济的規划,通过規划,鼓舞了干部和群众的干勁,推动了农业社的副业生产的发展。宝丰县何庄村原有十多个炭池已經停止生产几年,农业社干部認为搞燒炭生产利潤不大,不愿恢复生产,去年下半年,稅收干部了解这一情况后,帮助农业社算了劳力技术帳、資金帳、收入帳,打通了农业社干部的思想,制定了恢复生产的規划,在不影响农业生产的前提下,抽出一定数量的劳力,除了恢复原有的炭池,又新建立了二十个炭池,全部投入生产以后,年产炭一千零五十吨,产値四万二千元,可以征稅二千九百四十元。該县南郭庄煤窑,原計划产煤四万吨,在稅务干部的帮助下,經过查情况,算細帳,除了扩建原有煤窑,又新建煤窑二个,煤炭生产計划增加到九万吨,仅此項生产就可以增加稅收三万二千五百元。西平县旭光农业社原有制造土紙池子二十四个,已經停止生产,經过稅务干部帮助算劳力帳、收入帳,解除了社干部怕影响农业生产的思想顧虑,有二十个池子很快地恢复了生产,并且推动全区九十个造紙池子恢复了生产。他們这样做的結果是达到了四滿意:增加生产,社干滿意;有了錢花,社員滿意;有了貨源,供銷社滿意;增加了收入,稅干滿意。
二、在工作方法和工作作风上进行了革命,走出办公室,深入到生产現場,了解幷且帮助农业社和生产部門解决困难。宝丰县稅务局一九五七年以来,帮助企业部門解决生产經营中的困难問題达八十四次之多。他們帮助解决困难問題包括的范圍很广:第一,帮助解决資金不足的困难。何庄村修建炭池沒錢买生产工具,經稅务干部主动地与供銷社协商,由供銷社同何庄农业社签訂了包銷合同,并且預支貨款一百二十元,解决了資金不足的困难。娘娘山煤窑在基建中沒有錢买鋼絲繩,稅务干部就向和尚沟和夏高庄煤窑借了三百五十元,解决缺鋼絲繩的困难,保証了基建工程的順利进行。第二,帮助解决銷路困难。老官爬煤窑生产的煤質量高,但价錢貴,銷路不广,造成积压。稅务干部就与大营农业社联系組織炭池加工燒炭,不但解决了煤的銷路問題,同时,也发展了加工燒炭的生产。第三,帮助解决生产需用材料的困难。大庄农业社煤窑缺乏照明用油,用煤油代替,把工人熏的出不来气,严重地影响着工人的身体健康,曾經被迫停工三、四天。稅务干部发現这一問題以后,就跑到离該社二十多里的覌音堂联系,收購了白腊油二百多斤,解决了照明用油問題,使該窑恢复了生产。县手工业管理科对煤窑的用油計划三千斤錯批为三百斤,严重地影响了生产,稅务干部发覚以后,就主动地和当地粮食管理所协商先借給油使用,保証了生产正常进行。第四,帮助解决財务問題。农业社的煤窑財务人員技术水平較低,稅务干部經常对他們进行帮助和輔导,做到帳目日淸月結,幷且帮助他們解决了成本核算、科目使用等帳务处理問題。第五,及时帮助各企业推广先进經驗。娘娘山煤窑使用火葯代替炸葯,方法簡单,制造方便,效力和炸葯一样,稅务干部发現这一經驗之后,就帮助有关部門召开現場会議,进行傳播推广。西平县二郞稅务所外勤干部楊得兴帮助蔡寨烟絲坊商請市場管理部門解决了原料供应問題,每月平均产量由过去的四十二斤,提高到五百斤至七百斤,企业方面极为滿意,稅务干部受到好評,达到了增产、增銷、增稅的目的。
三、积极主动地組織各經济部門协作,挖掘生产潜力,促进生产发展。宝丰县大营农业社和供銷社訂立燒炭合同时,双方曾經因为出炭率問題未达成协議,經稅务干部調解,达成了协議,签訂了二百八十万斤靑炭合同。手工业联合社为了組織硫磺、黑矾生产,与农业社互爭原料,农业社打算到县去告状,稅务干部就主动帮助双方协商,达成三七分配的协議,同时农业社支援手工业联合社十个技术員,使問題得到了圓滿解决,发展了黑矾生产。朱家坡煤窑因为水大急需鍋駝机抽水,不抽水每天只产煤二百筐,抽水后可以增产到一千筐,但是沒錢买新鍋駝机,而大营煤窑由于井筒太深,鍋駝机已經不适用,只买了一个鍋爐,准备使用高車,鍋駝机就閑起来,积压資金,稅务干部了解这种情况以后,就介紹朱家坡煤窑将大营煤窑的鍋駝机买来,这样两全其美,双方滿意。西平县稅务干部发現公私合营大兴烟厂生产的大警鐘牌卷烟牌子香銷路广,供不应求,就主动帮助厂方要求
有关部門增加生产指标,耍求商业部門解决了原料供应和产品推銷問題,幷且向各兄弟稅务局发出三十多封信,要求他們协助推銷滞銷烟,結果去年冬季增产卷烟二百七十九箱,增稅四万零六百七十八元。西平县稅务干部王业显深入到旭光农业社造紙坊,发現有撈紙的大帘子(一次撈六張),閑置未用,而用小帘子(一次撈三張)撈麻紙,他就帮助工人試驗使用大帘子撈麻紙,結果用大帘子撈的和用小帘子撈的質量一样,而效率提高一倍,他向当地党政領导汇报以后,引起了党政領导的重視,当卽开会加以推广。据三十六个撈紙池子的統計,由原来每月产量三万三千刀增加到六万六千刀,稅收也就由每月六百五十三元增加到一千三百零六元,全年可以增加稅收六千六百四十二元。該同志又积极帮助紙业社試制新产品三种,銷路很好,其中仅两性用紙一次就与漯河市供銷社签訂銷售合同十八万刀,可以征稅二万五千二百元。
四、稅收員变成生产技术指导員,帮助生产部門改进生产,提高技术。西平县的磚瓦窑原来都是手工操作,成本高,燒一窑磚需要十四天。合水稅务所干部刘运华帮助农业社想办法,找窍門,反复試制,經过許多銼折,終于創造成功了用鉄絲吊滑車的“快速运磚出窑法”。这种方法的优点是:第一,节省人力(原十五人,現五人);第二,减輕体力劳动;第三,縮短出窑时間,原来运出一窑磚需要三天时間,現在只需要一天多,效率提高十六倍。在此基础上,該同志又开动脑筋,进一步建議縮小窑門(能够加高温度提前燒成),减少爐条(便于空气流通加大火力),采取三勤(勤檢查、勤燒火、勤修理)一气燒成的方法。这样試制成功以后,生产效率提高一倍,燒料节省一半;原来燒成一窑磚需要十昼夜,改制以后只要四至五天的时間,这样每月能够多燒一窑磚(一万八千块至二万块),价值五百一十六元,可以增加稅收四十六点零八元,社員增加收入二百八十八元。这一經驗若在全县推广,大約每年可以增加社員收入二十六万元左右,并且可以为农业社节省十三万个劳动日,可以增加稅收五万一千元。由于稅务干部帮助解决了技术上的困难,农业社把稅务干部当成了他們的技术員,盖猪場也找他們参謀,認为他們有技术,会設計,能解决問題。
五、改革旧的規章制度,促进生产的发展。宝丰县北郭庄磚瓦窑,曾經因为沒錢报稅就干脆不出窑,旣不能生产,又收不到稅,县稅务局根据这一情况,对一些資金少,生产有困难的厂矿与作坊,由出厂报交貨物稅改为銷售以后报稅,解决了小型生产单位貨物尚未銷售就报稅而多占用資金影响生产的困难。該县范庄磚瓦窑,每块磚銷价二点七分,过去征稅时估价三点三分,比实际价格高零点六分,致使該窑宁愿不銷也不报稅,稅局現在将那些高于实际銷售价的产品改为按实际銷售价征稅。同时,該县稅局从促进生产方便群众出发,簡化了納稅手續,过去厂矿、作坊、商戶到稅收机关报稅,要跑十多里路,現在改为稅务干部带着稅票巡回到厂矿、到手工业社、到商戶办理征稅手續,方便了群众,增加了群众生产和經营的时間,同时稅务部門也接触了实际,克服了官僚主义作风。
由于这两个县的稅务干部从生产入手,深入到农业社和厂矿、企业,共同劳动,在劳动中了解生产經营情况,帮助解决生产經营中的困难,就从根本上改变了稅务部門同农业社和生产、企业部門的关系,这样实現了稅收无偸漏、无拖欠、无差錯、无違反政策。宝丰县大营在庆祝稅收工作实現几无的大会上,社长和党支部書記亲自給稅务干部送錦旗;白石坡农业社的生产队长陈长山听說稅务干部要到他那一乡去住,就主动地把自己的房子騰出来給稅务干部住。西平县稅务干部刘运华,因为他关心生产,关心群众,下乡工作时背着粪筐,与群众打成一片,共同劳动,群众称贊說:过去稅局干部下乡騎洋車背手枪,人們称他們是稅狗子;現在稅务干部下乡背粪筐,同劳动,当参謀,眞是一家人了。
从宝丰县和西平县稅务部門的經驗中可以看到,要想組織財政稅务部門工作的轉变,也象其它部門一样,必須以政治挂帅,首先从思想上跃进,树立明确的坚强的政治覌点、生产覌点、群众覌点;坚持一切为了群众,依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路綫;同时必須深入到农业社和厂矿、企业、建立
“試驗田”,与工人农民共同劳动,通过共同劳动和群众打成一片,变成一家人,随时随地了解与帮助农业社和厂矿、企业解决困难問題,改革那些已經不适合現在的經济基础和生产力发展的規章制度,从而达到发展生产,在发展生产的基础上开辟稅源,增加財政收入,支持社会主义建設的目的。
宝丰县和西平县的这些具体經驗,虽然还不够系統,不够完整,但是方向是正确的,我們現在正在全省推广他們的經驗,預計我省的財政稅务部門的工作,不久就会出現一种新的面貌。
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