中國共產党在九月間举行了有重大歷史意义的第八次全國代表大会。大会对于第七次代表大会以來中國革命的丰富經驗，作了系統的总結，幷且还闡明了当前我國人民的革命任务和党的各項基本政策。这次大会無疑地將以極大的鼓舞力量，推动我國人民在社会主义建設的道路上走向新的勝利。

第八次大会的报告、决議和許多代表的發言，都創造性地論述了当前我國社会主义建設中必須采取的財政經济政策。在財政政策方面，关于加速資金積累問題，关于積累和消費的比例关系問題，关于國家預算資金的合理分配問題，关于厉行節約問題，关于財政計划同經济計划的关系問題，关于建立國家財政后备問題，关于中央和地方的財政管理职权問題，关于加强財务管理工作問題，关于稅收制度問題，关于改善人民生活問題等等，大会都作了詳細的討論，明确地指出了今后应当采取什么政策以及为什么要采取这些政策。大会所規定的这些政策，如同大会所規定的其他工作方面的許多政策一样，都是馬克思列寧主义的理論同我國当前社会主义建設的实踐相結合的結晶。認眞地学習这些政策，幷且在实际工作中貫徹执行，將会大大提高我國財政工作的水平，使我國的財政工作在今后社会主义建設高潮中發揮更好的作用。

第八次大会指出，在社会主义改造事業取得了决定性的勝利以后，我們國內的主要矛盾，已經是人民对于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現实之間的矛盾。党和人民的任务就是要集中力量來解决这个矛盾，把我國尽快地从落后的農業國变为先進的工業國。大会根据这个总的任务和第一个五年計划可能达到的成就，規定了第二个五年計划的基本任务。同第一个五年相比，預計第二个五年國家的基本建設投資額可增加一倍左右。到1962年，工農業总產値可比1957年計划增長75%左右，社会商品零售額可比1957年計划增加50%左右。交通运輸事業和敎育、科学、文化、衛生事業，在第二个五年期間也將有重大的發展。为了完成今后艰巨的建設任务，党要求正确地解决資金的積累和分配問題。

应当肯定，过去几年來，我國的財政工作依靠党和政府的正确領導，基本上保証了建設資金的供应，对促進社会主义建設事業的順利進行，發揮了重要的作用。經驗已經証明，我國为建設社会主义所需的資金，完全可以依靠本國的積累來供应。我國社会生產力的不断發展和社会主义經济的迅速擴大，就是保証資金的積累能够不断增長的物質基礎。以1955年同1952年相比，由于生產的發展，國家預算收入增長了54.9%，其中來自社会主义經济成分的繳款增長了85.9%。經驗也証明，國家預算中的任何一項收入都不能离开經济發展的可能性。計划打冒了，不是有落空的危險，就是会伤害群众的生產積極性；計划打保守了，就会延緩國家工業化的速度。不論冒進或者保守，对國家建設都是不利的。在这个問題上，大会明确指出，我們的財政收入必須建立在經济發展的基礎上，应該首先考慮經济、特别是工農業生產發展的計划，然后根据它來制定財政計划，幷且要考慮到積累和消費之間的比例关系。要貫徹执行这些指示，財政工作人員就必須繼續加强对經济發展情况的硏究，对各項經济計划指标的硏究，以及对國民收入和人民生活情况的研究，把今后國家預算中的每一項收入都安排在旣積極又可靠的基礎之上。

在資金積累的另一方面，是資金的合理分配和節約使用問題。由于我國的社会制度所决定，我們必須幷且也有条件最節約地使用資金。在我國，党和政府的正确領導、集体利益和个人利益的一致性、國家計划的指導、人民群众建設社会主义的積極性以及廣大职工干部克勤克儉的优良革命傳統，都保証了國家資金的有效使用。过去几年來的情况也說明，我國國家預算支出分配和使用，基本上是合理的。經济建設支出和文化、敎育、衛生事業支出在國家預算总支出中所占的比重，已由1950年的36.6%，增長到1956年的64.9%，也就是國家預算支出大部分用于發展經济和文化建設方面，特别是工業建設方面。在資金的節約使用上，依靠党和政府的領導，依靠廣大职工群众的支持，許多部門做出了顯著的成績，在完成國家計划的前提下为國家節省了大量資金。几年來的經驗也証明，在經济計划管理工作水平逐步提高以后，國家預算的各項支出如果同事業計划指标相脫節，就不利于國家的建設事業的發展和資金的合理分配。在資金的節約使用上，也必須結合國家建設的多、快、好、省全面安排，任何硬削硬砍的办法都是有害的。因此財政上对于一切应当花的錢，必須毫不吝惜地及时地予以供应，而对于那些不应当花或者可以少花的錢，則要做到最大限度的節約。如果把应当花的錢不花，就只会不适当地擴大預算的年終結余，妨碍建設事業的進度；如果把不应当花的錢盲目地支用出去，就会造成資金使用上的浪費。关于这方面的問題，第八次大会指出，必須根据保証重点建設和國民經济按比例發展的要求，正确地分配財政支出，幷且要考慮到建設規模和物資供应之間的平衡，考慮到意外的需要而留出一定数量的預备費。大会建議把經济和文化敎育支出所占的比重，由第一个五年計划期間的56%%左右提高到第二个五年計划的60-70%。大会还指出，勤儉建國、勤儉办企業、勤儉办合作社、勤儉办一切事業，是我們党建設社会主义的長远方針，应当为積累每一元的建設資金幷且加以最有效的使用而奋斗。为了貫徹执行这些指示，我們財政工作人員必須加强对各項投資比例关系的硏究，保証財政支出計划的准确而及时的編成，加强國家預算执行情况的監督，幷且要在財务管理制度建設方面促進各企業和支出机关努力增產節約，同一切浪費國家資財的現象作斗爭。

要做到有效地積累和使用資金，还必須進一步發揮一切增產節約的積極因素。在我國，財政預算反映着國民經济各方面的活动，只有依靠各部門和各級地方政府的共同努力，才能够順利实現。这就决定了我國的財政管理制度必須保証各部門和各級地方政府在國家的統一領導和計划下，發揮最大的主动性和積極性。因此，在財政管理上，应当給予各部門和各級地方政府以必要的职权和机动范圍，应当使一个部門、一个地区的支出同它們本身的收入息息相关，幷且应当保証一切厉行增產節約有成績的部門和地区，按照它們的不同的成績得到不同程度的物質奬励。經驗証明，在財政管理上对部門和地区管得太細，干涉太多，就不利于事情的因地、因时、因事制宜；部門和地区的支出同它們本身的收入互不挂鈎，就不利于充分發掘增產節約的潜力；对于增產節約中增加和節約的資金，不根据國家利益、集体利益和个人利益相結合的原則加以妥善的处理，就不利于从財政管理上發揮一切增產節約的積極因素。应当承認，目前我國的財政制度在这方面还缺乏一些必要的和妥善的規定，特别是在中央財政和地方財政的管理职权上，由于职責分工不够明确，統一集中管理过多，已經在一定程度上影响了地方積極性的發揮。我們应当根据第八次大会关于改進國家的行政体制，划分企業、事業計划和財政管理的范圍，适当地擴大各省、自治区、直轄市的管理权限等指示，对現行的財政体制和各項有关的財政管理制度深入地進行檢查和研究，提出改進办法，逐步予以实施。这是我們財政部門今后必須完成的一項重要工作。

我國財政經济工作的最終目的，在于逐步提高人民的物質和文化生活水平。几年以來，我國人民生活的改善是顯著的。职工的平均工資1956年比1952年提高了70.4%。農民的收入由于近几年農業生產的發展和实行了增產不增稅的農業稅負担政策以及提高了粮食收購价格，也有了顯著的增加，預計第一个五年計划期內農民的全部收入將有可能增長30%左右。現在第八次代表大会根据經济發展的情况，在改善人民生活方面提出了新的任务。党要求在第二个五年計划期間，在生產發展的基礎上把职工的平均工資提高25-30%，要求把農業稅穩定在一个适当的比例上，除了有特大的自然灾害以外，爭取做到農業生產合作社的社員，一般都能够增加收入，使農民的收入有可能增加25-30%，幷且还在發展文化、敎育、衛生事業方面規定了一系列的措施。为了貫徹执行这些規定，我們財政工作人員必須注意研究生產發展的情况和農業生產合作社的收入分配情况，特别是要注意貫徹执行党的稅收政策，防止过分加重人民負担，以便保証人民的生活能够随着生產的發展進一步得到改善。

我國的社会主义改造事業基本上完成以后，生產关系已發生了根本的变化，第八次大会根据这一情况和今后社会主义建設發展的需要，对于資本主义工商業和手工業、小商販实行了社会主义改造以后的問題、改变工商企業的購銷关系問題、市場管理問題、調整某些工農業產品的价格問題，作了一系列的政策上的規定。这些規定也同今后財政稅收工作有密切的关系。經济工作上的措施往往要有相适应的財政稅收措施的配合。如果財政稅收上的措施不能随着經济上的措施跟上去，就会同經济工作相抵触，不僅妨碍党的經济政策的实現，而且財政工作任务也不可能順利完成。因此，我們財政工作人員对于党的代表大会在經济政策方面的規定也必須深入学習，幷且要联系到現行的財政稅收制度加以考慮，才能正确地貫徹执行大会所規定的各項財政經济政策。

不断地提高馬列主义思想水平，改進工作作風，也是我們財政工作人員今后的一項重要任务。我國是一个地廣人多、情况复雜的國家，社会主义建設和社会主义改造事業又不断地向我們提出許多新的复雜的問題，要求我們及时地妥善地加以解决。如果我們要把今后的工作做好，不犯大的錯誤，就必須加强馬列主义的学習和党的政策的学習，提高对新事物的嗅覚、多調查、多研究、遇事与群众商量。但是目前在我們財政工作中，官僚主义和主覌主义是嚴重的，这表現在缺乏有系統的調查硏究，很少深入下層，有时憑想当然办事，憑主覌推断办事，不善于傾听群众的意見，不善于研究同級部門和下級部門的意見，習慣于坐在机关里簽署公文，有时只是从数字上打圈子，不注意硏究党的政策，不注意研究經济情况，常常忙于召开無准备、無內容的会議，热衷于处理日常工作中的枝節問題，却很少深入研究工作中的大問題和总結工作中的經驗等等。所有这些，都是我們工作中極其有害的傾向，而且越是在高級机关，它們的危害性也越大。第八次大会指明，在進入社会主义建設时期以后，反对官僚主义和主覌主义具有特别重要的意义，幷且大会还从理論上和我國革命的实踐上对这个問題作了透徹的說明。我們应当对大会的指示進行深入的学習，在实际工作中展开对官僚主义和主覌主义的斗爭，为不断改進我們的思想作風而努力。

在我國社会主义的道路上，未來的財政工作是很繁重的。現在党的第八次大会已經为我們指明了工作方向，我們財政工作人員的任务就是要認眞学習大会的指示，在工作中努力貫徹执行，進一步做好財政工作，以便在党和政府的領導下，同全國人民一道，尽快地把我國建成一个偉大的社会主义國家。